Решение № 2-258/2017 2-258/2017~М-115/2017 М-115/2017 от 2 апреля 2017 г. по делу № 2-258/2017

Дело № 2-258/2017

Изготовлено 03.04.2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 марта 2017 года Полевской городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего судьи Бубновой Галины Владимировны,

при секретаре Обориной О.Г.,

с участием истца прокурора г. Полевского Забродиной ЕА, действующей в интересах ФИО1,

с участием ФИО1,

представителя ответчика ТОИОГВ СО - Управления социальной политики по г. Полевскому ФИО2, действующей на основании доверенности от . . ., №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

прокурора г. Полевского действующего в интересах ФИО1 к ТОИОГВ СО - Управления социальной политики по г. Полевскому о возложении обязанности по назначению ежемесячной денежной компенсации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Полевского обратился в суд в интересах ФИО1 с требованиями к ТОИОГВ СО - Управления социальной политики по г. Полевскому о возложении обязанности по назначению ежемесячной денежной компенсации.

В обосновании исковых требований указал, что ФИО3 с . . . состояла в браке с ФИО4, который участвовал в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. С . . . ФИО4 являлся инвалидом 1 группы вследствие заболевания, полученного при исполнении иных обязанностей военной службы, связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС. Ф являлся получателем двух пенсий: страховой пенсии по старости и государственной пенсии по инвалидности вследствие военной травмы ЧАЭС. Также Ф являлся получателем ежемесячной денежной выплаты по двум категориям как инвалид 1 группы и как инвалид вследствие ЧАЭС, получателем дополнительного ежемесячного материального обеспечения в соответствии с Указом Президента РФ от . . . № «О мерах по улучшению материального положения инвалидов вследствие военной травмы». Ф были назначены и выплачивались: ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью, ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров, ежегодная компенсация за вред здоровью, ежегодное пособие на проезд. ФИО4 умер . . .. На момент смерти мужа истец ФИО1 достигла возраста 65 лет, в качестве самостоятельного дохода имела только пенсию по старости в размере 15 603 рубля 18 копеек, иного самостоятельного дохода не имела. С . . . заявителю установлена государственная пенсия по случаю потери кормильца в размере 7 129 рублей 78 копеек. ФИО5 . . . обращалась в Управление социальной политики по г. Полевскому с заявлением о назначении компенсации в возмещение вреда в соответствии с п. 15 ч.1 ст. 14 Закона РФ от . . . №, однако . . . ей отказано в принятии заявления в связи с непредставлением документа, подтверждающего факт нахождения на иждивении умершего супруга. ФИО5 находилась на иждивении своего супруга, умершего . . ., принимавшего участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Само по себе наличие у нетрудоспособного лица — ФИО1 (пенсионера по старости), получавшей материальную помощь от Ф, иного дохода (пенсии) не исключает возможности признания ее находящейся на иждивении. При жизни Ф оказывал своей жене — ФИО1 постоянную материальную помощь, которая являлась для нее постоянным и основным источником средств к существованию, несмотря на имеющийся у нее собственный доход в виде пенсии. Доля дохода Ф в семейном бюджете супругов Ф-вых в 2015 году и 3 мес. 2016 г. составляла 81,7 %. В связи с этим истец просит возложить на Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти <. . .> - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по г. Полевскому обязанность назначить ФИО1, . . . г.р., ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в соответствии с п. 15 ч.1 ст. 14 Закона Российской Федерации от . . . № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с момента обращения с заявлением о назначении выплаты, а именно с . . ..

В судебном заседании ст. помощник прокурора г. Полевского Забродина Е.А., действующей в интересах ФИО1, ФИО1 поддержали исковые требования и просили их удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика в судебном заседании ТОИОГВ СО - Управления социальной политики по г. Полевскому ФИО2 просила вынести решение на усмотрение суда.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, считает требования прокурора г. Полевского действующего в интересах ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 15 ч.1 ст. 14 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы при возмещении вреда и оказании мер социальной поддержки - наряду с предусмотренными другими положениями данного Закона иными выплатами и установленными в дополнение к ним льготными условиями реализации конкретных прав в сфере жилищно-коммунального и социального обслуживания - гарантируется ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. При этом в соответствии с частью второй той же статьи в случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на указанную ежемесячную денежную компенсацию вне зависимости от причины смерти в установленном законом порядке распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении таких инвалидов.

Выплата ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной пунктом 15 части первой настоящей статьи, производится органами социальной защиты населения или иными государственными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 Порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.08.2001 №607, определено, что денежная компенсация выплачивается нетрудоспособным членам семьи, находившимся на иждивении умершего инвалида.

Денежная компенсация выплачивается со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, а при пересмотре ее размера в связи с изменением группы инвалидности, состава семьи, потерявшей кормильца, и в других предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях -с первого числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления (п.7 Порядка).

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного в результате наступления страхового случая имеют: нетрудоспособный лица, состоявший на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания.

На основании пункта 3 статьи 9 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях» члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от . . . №, факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего супруга может быть установлен как во внесудебном, так и судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой погибшим супругом, и собственными доходами иждивенца, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств существования.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 с . . . состояла в зарегистрированном браке с Ф, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака (л.д.23).

Ф участвовал в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, вследствие чего с . . . ему установлена инвалидом 1 группы, что подтверждается справкой МСЭ – 2009 № (л.д.22).

Судом также установлено, что Ф являлся получателем двух пенсий: страховой пенсии по старости и государственной пенсии по инвалидности вследствие военной травмы ЧАЭС. Также Ф являлся получателем ежемесячной денежной выплаты по двум категориям как инвалид 1 группы и как инвалид вследствие ЧАЭС, получателем дополнительного ежемесячного материального обеспечения в соответствии с Указом Президента РФ от . . . № «О мерах по улучшению материального положения инвалидов вследствие военной травмы», данный факт подтверждается справками УПФ РФ (л.д.20,25-26, 27-28).

Супруг истца - Ф умер . . ., что подтверждается копией свидетельства о смерти (л.д.21).

Кроме того, на момент смерти мужа истец ФИО1 достигла возраста 65 лет, в качестве самостоятельного дохода имела только пенсию по старости в размере 15 603 рубля 18 копеек (л.д.16-17), иного самостоятельного дохода не имела.

С . . . истцу ФИО1 установлена государственная пенсия по случаю потери кормильца в размере <данные изъяты> (л.д.18).

Из пояснений истца ФИО1 следует, что при жизни Ф оказывал своей жене ФИО1 постоянную материальную помощь, которая являлась для нее постоянным и основным источником средств к существованию, несмотря на имеющийся у нее собственный доход в виде пенсии.

В судебном заседании установлено, что помощь Ф была для ФИО1 постоянным источником средств к существованию.

Суд установил, что ФИО1 при первоначальном обращении в Управление социальной политики по г. Полевскому . . . были представлены все необходимые документы, предусмотренные п.6 Порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного Постановлением Правительства РФ от . . . №, в том числе документы, подтверждающие отнесение ее к нетрудоспособному иждивенцу умершего супруга.

Кроме того, факт нахождения истца на иждивении супруга подтверждается назначением ФИО1 Управлением Пенсионного фонда РФ по г. Полевскому государственной пенсии по случаю потери кормильца в размере <данные изъяты>.

Таким образом, ФИО1 имеет право на получение после смерти супруга компенсации в возмещение вреда, так как суд считает, что истец находилась на иждивении своего супруга, умершего . . ., принимавшего участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Отказ Управления социальной политики по г. Полевскому в назначении ФИО1 компенсации в возмещение вреда в соответствии с п. 15 ч.1 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 является незаконным, и указанная компенсация должна быть назначена ФИО1 с момента обращения с заявлением в Управление социальной политики по г. Полевскому с 20.09.2016.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 57, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г. Полевского действующего в интересах ФИО1 к ТОИОГВ СО - Управления социальной политики по <. . .> о возложении обязанности по назначению ежемесячной денежной компенсации, удовлетворить.

Обязать ТОИОГВ СО - Управления социальной политики по г. Полевскому назначить ФИО1 ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействие вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в соответствии с п. 15 ч.1 ст.14 Закона РФ от 15.015.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с момента ее обращения в ТОИОГВ СО - Управления социальной политики по г. Полевскому с 20.09.2016.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский облсуд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Полевской городской суд.

Судья: Г.В. Бубнова

Мотивированная часть решения изготовлена . . ..

Судья: Г.В. Бубнова