Решение № 12-128/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 12-128/2017

*** Копия


РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

г. Навашино 24 мая 2017 года

Судья Навашинского районного суда Нижегородской области Мельникова Ю.А., с участием представителей МП «Автостанция» г.Навашино ФИО1, ФИО2 Л. Л.С., рассмотрев жалобу директора МП «Автостанция» города Навашино ФИО1, на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях в отношении МП «Автостанция» города Навашино,

установил:

постановлением начальника Выксунского отдела инспекции административно-технического надзора Нижегородской области от ../../....г. года МП «Автостанция» города Навашино привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10 000, 0 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, директор МП «Автостанция» города Навашино обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление начальника Выксунского отдела инспекции административно-технического надзора Нижегородской области от ../../....г. года *** отменить виду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В судебном заседании директор МП «Автостанция» города Навашино ФИО1 и его представитель – ФИО2 доводы жалобы поддержали, просили таковую удовлетворить, указав, что в действиях МП «Автостанция» города Навашино отсутствует состав административного правонарушения. При этом ФИО1 пояснил, что на день проведения мониторинга замеров высоты выпавшего снега не проводилось.

Должностное лицо, вынесшее постановление - начальник Выксунского отдела инспекции административно-технического надзора Нижегородской области, извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя инспекции.

Суд, заслушав пояснения явившихся участников судебного разбирательства, проверив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ч.2 ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как следует из материалов дела, главным специалистом Выксунского отдела ИАТН НО Выксунского отдела Инспекции административно-технического надзора Нижегородской области ../../....г. в рамках ежедневного мониторинга состояния чистоты и порядка, благоустройства, внешнего вида, проведена проверка благоустройства и содержания дворовых территорий по адресу: *******

Факт проведенного мероприятия зафиксирован главным специалистом Выксунского отдела в Акте мониторинга состояния чистоты и порядка, благоустройства *** от ../../....г. года и Акте обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения *** от ../../....г. года.

В указанных Актах зафиксировано, что прилегающая территория к Автостанции (разворотное кольцо) не очищено от снега до твердого основания, не обработана ПСС.

В ходе обследования были составлены схемы расположения объектов (территории) и места нарушения, произведена фотосъемка, фотографии приложены к материалам дела.

По факту выявленных нарушений должностным лицом Выксунского отдела инспекции в присутствии представителя МП «Автостанция» города Навашино ../../....г. года составлен протокол *** об административном правонарушении в сфере благоустройства, обеспечения чистоты и порядка, предусмотренном ч.1 ст.3.1 Кодексом Нижегородской области об административных правонарушениях.

../../....г. года начальник Выксунского отдела инспекции административно-технического надзора Нижегородской области вынес постановление *** о привлечении МП «Автостанция» города Навашино к административной ответственности и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 10 000,0 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях нарушение правил содержания территорий муниципальных образований, в том числе территорий, непосредственно прилегающих к зданиям и другим объектам, правил благоустройства, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 - 11 этой статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, образует нарушение установленных правил содержания закрепленных за гражданами или организациями территорий, правил благоустройства.

В силу ч. 4 ст. 8 Закона Нижегородской области «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области» от 10 сентября 2010 года N 144-З дворовые территории, внутридворовые проезды и тротуары, места массового посещения, иные объекты, к которым в соответствии с настоящим Законом, нормативными правовыми актами установлены требования к их состоянию, подметаются (очищаются) от мусора, пыли, иных загрязнений, снега и наледи ежедневно, если настоящим Законом не установлено иное.

Согласно ч. 4, 5, 10 указанного закона в зимний период должны проводиться: уборка снега в соответствии с требованиями настоящей статьи.

В зимний период уборочных работ дорожки и площадки парков, скверов, бульваров, дворовые территории, проезды, контейнерные площадки, подъездные пути к ним, дороги, улицы, магистрали, остановки пассажирского транспорта, имеющие усовершенствованное покрытие (асфальт, бетон, тротуарная плитка), должны быть очищены от снега и наледи до твердого покрытия, в случае гололеда - обработаны противогололедным материалом.

С началом снегопада в первую очередь обрабатываются противогололедными материалами наиболее опасные для движения транспорта участки магистралей и улиц - крутые спуски, повороты и подъемы, мосты, эстакады, тоннели, остановки пассажирского транспорта, площади, перроны железнодорожных вокзалов. В каждой дорожно-эксплуатационной организации должен быть перечень участков, требующих первоочередной обработки противогололедными материалами.

Снег, счищаемый с проезжей части дорог, улиц и проездов, а также с тротуаров, сдвигается на обочины дорог и в лотковую часть улиц и проездов для временного складирования снежной массы в виде снежных валов, а с подъездов и подходов к зданиям, лестничных сходов - в места, не мешающие проходу пешеходов и проезду транспорта.

Судом установлено, что обязанность по уборке и вывозу снега на территории Автостанции города возложена на привлекаемое лицо, что никем из участников судебного разбирательства не оспорено.

Распоряжением Администрации города Навашино Навашинского муниципального района Нижегородской области от ../../....г.. *** «Об утверждении устава и наделении имуществом МП «Автостанция» города Навашино в уставной фонд МП «Автостанция» города Навашино внесено следующее недвижимое имущество: земельный участок с кадастровым номером ***, общей площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: *******, указанный земельный участок принадлежит МП «Автостанция» города Навашино на праве хозяйственного ведения.

Факт совершения МП «Автостанция» города Навашино административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях подтверждается материалами дела, в том числе: актом мониторинга состояния чистоты и порядка, благоустройства от ../../....г.; схемой расположения объекта и места нарушения; акта обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения от ../../....г.; схемой расположения объекта и данных, указывающих на событие правонарушения; Уставом МП «Автостанция» города Навашино, фотоматериалами.

Органом, проводившим административное расследование, установлены все обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного рассмотрения дела, дана верная оценка событиям административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что на Схеме к Акту № *** не верно указано схематичное расположение проезжей части ******* относительно здания автостанции.

Однако, к данному Акту приложены фото №№ *** которые позволяют оценить обстановку на месте совершения правонарушения и определить каким образом расположены указанные объекты на месте совершения правонарушения.

Таким образом, доводы жалобы об отсутствии состава административного правонарушения в действиях МП «Автостанция» города Навашино опровергаются материалами дела.

Нарушение норм материального и процессуального права, при производстве по настоящему делу, не установлено.

Постановление о привлечении МП «Автостанция» города Навашино к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

При назначении вида административного наказания начальник Выксунского отдела инспекции административно-технического надзора Нижегородской области учел характер совершенного правонарушения, при этом наказание назначено в пределах санкции статьи.

Иных обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, при рассмотрении административного дела не установлено.

Оспариваемое постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Решил:

постановление начальника Выксунского отдела Инспекции административно-технического надзора Нижегородской области от ../../....г. о привлечении Муниципального предприятия «Автостанция» города Навашино к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу МП «Автостанция» города Навашино - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии решения по делу.

Судья Ю.А.Мельникова

.
.

.
.