Решение № 2-1245/2017 2-1245/2017~М-1113/2017 М-1113/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 2-1245/2017

Дело № 2-1245/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2017 года г. Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе

Председательствующего судьи Романовой О.В.,

при секретаре Меркуловой А.Н.

с участием истца ФИО1, представителя ответчика -ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Гусь-Хрустальном ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Гусь-Хрустальный Владимирской области о включении периодов работы в стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, обратился в Гусь-Хрустальный городской суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Гусь-Хрустальный Владимирской области ( далее ГУ УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальный) о включении в стаж периодов его работы и возложении на ГУ УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальном обязанности назначить ему трудовую пенсию досрочно, по достижении 55 лет.

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указал, что в связи с достижением ДД.ММ.ГГГГ досрочной трудовой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» он обратился в ГУ УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальном с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии. К заявлению приложил документы подтверждающие наличие необходимого стажа. Решением ГУ УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальном № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, так как не выработал необходимый стаж на соответствующих видах работ, а именно в Курловском леспромхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 7 месяцев 27 дней) в должности газоэлектросварщика, АО «Автостекло» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 3 года 11 месяцев 3 дня), в должности электросварщика, ЗАО «Агата» ( <адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 3 года 3 месяца) в должности электросварщика ручной сварки 5 разряда.. Таким образом отказав во включении в стаж работы указанных периодов, ГУ УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальном засчитало в специальный стаж периоды работы в общей сложности 10 лет 10 месяцев 8 дней.

Считает данный отказ незаконным, а не включение вышеуказанных периодов необоснованным. В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Согласно ч. 2 ст. 27 указанного закона Списки соответствующих работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. В силу положений п. 9 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения пенсии и действовал до дня вступления указанного Закона. Согласно п. б п. 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями руда, применяется Список № производств, профессий й и должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ робот, предусмотренных Списком №, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № от 1991 года. Списком № раздела 32 «Общие профессии», утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено газорезчикам, газосварщикам, электросварщикам. Разделом 32 «Общие профессии» Списка № от 1991 года предусмотрены профессии «электросварщиков ручной сварки», «электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах, с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности». Действующим до 1992 года законодательством не предусматривалось требование об обязательном указании характера работы электросварщиков, газоэлектросварщиков ( в том числе занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности), а достаточно было подтверждения самого факта работы в качестве электросварщика (газоэлектросварщика), независимо от характера выполняемой работы и вида сварки, поскольку занятость на выполнении тяжелой работы презюмировалось. В этой связи не имеет значение факт его полной занятости на резе и ручной сварке, как о том указано в решении УП РФ в <адрес>. Юридически значимым данном случае является факт, что он выполнял работу электросварщика и газоэлетросварщика, что подтверждается записями в его трудовой книжке. Согласно данным, содержащимся в его трудовой книжке, он работал по указанным специальностям, которые являлись для него основной работой. При этом в трудовой книжке содержатся все необходимые сведения о его работе в спорные периоды времени, которые он просит включить в стаж по Списку №: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности электросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки 5 разряда, по указанным им специальностям, времени и соответствующей продолжительности, то есть по тем должностям, с которым законом связывалось назначение льготной пенсии.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Согласно закона «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанности по предоставлению сведений в Пенсионный фонд лежит на работодателе. Не подтверждение работы в системе персонифицированного учета является виной работодателя и не может являться основанием к отказу ему в зачете в общий страховой стаж указанного периода, в связи с отсутствием его вины. В настоящее время организации Курловский леспромхоз, АО «Автостекло», ЗАО «Агата» <адрес>, стаж работы в которых не был засчитан ответчиком, не существуют по причине ликвидации организаций. Он лишен возможности истребовать справки и другие сведения, которые уточнили бы особый характер работы в спорные периоды, не включенные как в общий, так и в специальный стаж. На основании изложенного просит включить в стаж периоды его работы в Курловском леспромхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 7 месяцев 27 дней) в должности газоэлектросварщика, АО «Автостекло» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 11 месяцев 3 дня) в должности электросварщика, ЗАО «Агата» ( <адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 3 года 3 месяца), с особыми условиями труда, а всего 7 лет 10 месяцев и принять к зачету для досрочного назначения пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Обязать управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> назначить ему трудовую пенсию досрочно, с даты достижения им 55 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Указал, что в спорные периоды он работал газоэлектросварщиком в Курловском леспромхозе в гараже, затем электросварщиком в АО «Автостекло» в <адрес>, в цехе триплекса, затем в ЗАО «Агата», в <адрес>. Юридический адрес организации в <адрес> он не знает, трудоустройство происходило на строительном участке, в районе «Выхино» <адрес> где он работал, лиц, которые работали в указанный период вместе с ним, он в данной организации, он сейчас назвать не может. По юридическому адресу организации он никогда не был. В июне 2017 года он обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости с 55 лет, поскольку он полагал, что он выработал необходимый стаж 12 лет 6 месяцев для назначения пенсии. В назначении пенсии ему было отказано, так как он не выработал необходимый стаж, в его стаж не были включены периоды работы в вышеуказанных организациях, поскольку он не представил документы, подтверждающие, что он занимался ручной сваркой, а период работы в ЗАО «Агата» также не был включен в страховой стаж, поскольку отсутствовали сведения персонифицированного учета. Об отсутствии данных сведений, он также не знал. Полагает, что данный отказ является незаконным, поскольку организации ликвидированы и на данный момент он не может представить документы, подтверждающие его занятость именно на ручной сварке. В связи с чем просит удовлетворить его требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2, в судебном заседании возражала, против удовлетворения исковых требования, пояснила суду что ФИО1 обратился в Пенсионный фонд за назначением досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ, ему было отказано в назначении досрочной пенсии по достижению 55 летнего возраста, так как им не выработан специальный стаж, в необходимом размере. Спорные периоды не были включены, так как нет документального подтверждения, что он работал на резке и ручной сварке, а по ЗАО «Агата» отсутствуют сведения о стаже в выписке из лицевого счета.

Суд, выслушав пояснения истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, свидетелей ФИО7, ФИО8 исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования ФИО1, подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В силу положений ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, по достижении 55-летнего возраста, если они проработали 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют не менее 25 лет страхового стажа. В случае, если они проработали на данных видах работ не менее половины установленного стажа и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается им с уменьшением возраста. Соответственно мужчине по достижении 56 лет достаточно выработать 10 лет стажа на соответствующих видах работ.

Согласно ч 2,3,4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом «б» п. 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665, установлено, что целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" ( далее Список № от 1991 года), а также Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ ( далее Список № от 1956 года).

Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению. Согласно п. 6 указанного Перечня, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" ; об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Для подтверждения дополнительных условий, также необходимы документы, поименованные в п. 7 данного Перечня. Согласно п.п. «а» п. 12 Перечня, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно подпункта «а», пункта 2 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.4 Правил при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; а периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 10 данных Правил, установлено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 – 17. Таким документом, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы ( п. 11 Правил).

Согласно п. 43 данных Правил периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 4, п. 5 «Правил исчисления периодов работы», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированного Минюстом России ДД.ММ.ГГГГ № на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени.

Судом установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Курловском леспромхозе в должности газоэлектросварщика. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Акционерном общества «Автостекло» в должности электросварщика в цехе триплекс. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Закрытом акционерном общества «Агата» <адрес> в должности электросварщика ручной сварки 5 разряда. Данные обстоятельства подтверждаются записями имеющимися в его трудовой книжке, копиями приказов Курловского леспромхоза, согласно которым ФИО1 был принят на работу в Курловский леспромхоз в автогараж, в качестве газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ ( приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) и в соответствии с приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 газоэлектросварщик автогаража Володарского л/п уволен с ДД.ММ.ГГГГ в связи с призывом в Советскую Армию. Записями, содержащимися в личных карточках ФИО1 формы Т-2, оформленными в период его работы в Курловском леспромхозе и АО «Автостекло» согласно которым ФИО1 был принят на работу в Курловский леспромхоз ДД.ММ.ГГГГ в автогараж, газоэлектросварщиком 4 разряда, в АО «Автостекло» ДД.ММ.ГГГГ в цех триплекс электросварщиком.

Согласно решению ГУ УПФ РФ в г Гусь-Хрустальном № от ДД.ММ.ГГГГ указанные периоды работы не были засчитаны ФИО1 в специальный стаж, а период работы истца в ЗАО «Агата» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также и в страховой стаж. В связи с чем истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ ( достижение возраста 55 лет), поскольку без учета данных периодов его специальный стаж, подлежащий зачету составил 10 лет10 месяцев 8 дней, что менее необходимых 12 лет 6 месяцев, страховой стаж выработан.

Как указано в решении период работы истца в Курловском леспромхозе с ДД.ММ.ГГГГ по 0805.1081 года газоэлектросварщиком не был засчитан в его стаж на соответствующих видах работ по Списку № от 1991 года, так как профессия «газоэлектросварщик» не предусмотрена данным списком без уточнения занятости на резке и ручной сварке. Списком № от 1956 года профессии «газоэлектросварщики и «электросварщики» не упомянуты. Период его работы в АО «Автостекло» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «электросварщика» не засчитана в специальный стаж на соответствующих видах работ по Списку № от 1991 года, так ка профессия «электросварщик» не предусмотрена Списком № от 1991 года, отсутствуют сведения о занятости заявителя на ручной сварке. Период работы истца в ЗАО «Агата» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии «электросварщик ручной сварки» не были засчитаны в страховой и специальный стаж истца, так как сведения о стаже в выписке лицевого счета отсутствуют.

Суд не может согласиться с решением ответчика об отказе в зачете в специальный стаж истца периода его работы в Курловском леспромхозе с ДД.ММ.ГГГГ по 0805.1081 года в должности газоэлектросварщика, ввиду следующего:

Согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (изменения внесены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 1991года.

Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно Списка № от 1991 года, пользуются «электросварщики ручной сварки» (Позиция 23200000-19906 Раздела ХХХ111 «Общие профессии») и «Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (Позиция 23200000-19756, того же раздела).

Списком № от 1956 года, применяемым до ДД.ММ.ГГГГ года предусмотрены профессии: «Газосварщики и их подручные», «электросварщики и их подручные» ( Разделом ХХХ11 «Общие профессии»).

Конкретные виды работ, выполняемые электросварщиком, газосварщиком в Списке N 2, 1956 года не указывались.

Следует отметить, что такая профессия как газоэлектросварщик отсутствовала в Списках 1956 года по любым видам работ и по общим профессиям. В то время как Список N 2 1991 года включает в себя электросварщиков и электрогазосварщиков, занятых на определенных видах работ.

При этом необходимо учитывать, что, как это разъяснено в Информационном письме Минтруда РФ и ПФР от ДД.ММ.ГГГГ N 3073-17/06-27/7017, "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии.

Систематическое толкование указанных норм позволяет сделать вывод, что по Списку N 2, 1956 года пенсии следует назначать газоэлектросварщикам как электросварщикам. В противном случае, лица, работавшие газоэлектросварщиками на любых видах работ до ДД.ММ.ГГГГг., будут поставлены в неравное положение с лицами, работавшими в тот же период времени электросварщиками, что не соответствует статьям 19 и 39 Конституции Российской Федерации.

С учетом приведенных нормативных положений, любая работа электросварщика и электрогазосварщика, газоэлектросварщика, газосварщика, выполняемая до ДД.ММ.ГГГГ, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при этом уточнения вида сварки не требуется.

Судом были исследованы расчетно-платежные ведомости Курловского леспромхоза за период 1980-1981 года, согласно которым в 1980 году постоянная занятость истца выполнением работ, предусмотренных Списком №, составил 2 месяца 25 дней, а в 1981 году – 2 месяца, а всего 4 месяца 25 дней.

При таких обстоятельства в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, подлежит включению период его работы в Курловком леспромхозе, в должности газоэлектросварщика, в 1980 г. -2 месяца 25 дней, в 1981 г. – 2 месяца, а всего 4 месяца 25 дней.

При исследовании расчетно - платежных ведомостей за период работы истца в АО «Автостекло» в должности электросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что постоянная занятость ФИО1 составила, за спорный период: 1992 года – 1 месяц 22 дня, 1993 года – 11 месяцев 19 дней, 1994 года – 11 месяцев, 1995 года -11 месяцев, 1996 года – 5 месяцев 14 дней.

Вместе с тем, требования истца о включении указанного периода работы в его специальный стаж, не могут быть удовлетворены, ввиду того, что не представлены доказательства, подтверждающие, что ФИО1 работая в АО «Автостекло», в должности электросварщика был занят именно на ручной сварке, что является с ДД.ММ.ГГГГ одним из необходимых условий, при определении права на назначение досрочной пенсии по старости, указанной категории лиц.

Показания свидетелей ФИО7 и ФИО8, которые пояснили суду, что в спорный период работали в АО «Автостекло», и вместе с ними работал ФИО1, который являлся электросварщиком, выполнял работы по сварке вручную, не могут быть приняты в качестве допустимых доказательств, поскольку, как разъяснено в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В представленных суду личной карточки истца формы Т-2, оформленной за период работы истца в АО «Автостекло», в расчетно-платежных ведомостях сведений о характере выполняемой ФИО1 работы в должности электросварщика, не содержится.

Доводы истца, изложенные в исковом заявлении, что льготный характер работ, подтверждается записями в трудовой книжке истца, не может быть принят судом во внимание, поскольку, в соответствии с ч. 4 ст. 66 Трудового кодекса РФ в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора. Таким образом, в трудовой книжке содержатся данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях. Внесение в трудовую книжку сведений необходимых для назначения досрочной страховой пенсии (о характере выполняемой гражданином работы, ее выполнении в определенных условиях, в течение полного рабочего дня), законом не предусмотрено.

В трудовой книжке ФИО1, содержатся сведения о периоде его трудовой деятельности в АО «Автостекло» Данных о характере и условиях выполняемой ФИО1 работы в его трудовой книжке не содержится.

При таких обстоятельствах наличие в трудовой книжке записей о его работе в спорный период, в должности электросварщика, не может являться безусловным основанием для включения данного периода работы в специальный стаж по Списку № от 1991 года.

Также не подлежат удовлетворению и требования истца о включении в его стаж периода работы в ЗАО «Агата» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки, ввиду следующего:

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

В силу ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения страховых и накопительной пенсий застрахованным лицам.

Пунктом 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированного) учете, в системе обязательного пенсионного страхования" установлена обязанность для работодателей представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, необходимые для ведения индивидуального персонифицированного) учета, при этом сведения должны быть достоверными и представлены в полном объеме.

Статьями 8 и 8.1 указанного Федерального закона закреплено общее правило, в соответствии с которым сведения о застрахованных лицах в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации представляются страхователями (работодателями). Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При этом в силу ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ застрахованное лицо имеет право: получать бесплатно в органах Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства или работы по своему обращению способом, указанным им при обращении, сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете; получить бесплатно у страхователя копию сведений о себе, представленных страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации и налоговые органы для индивидуального (персонифицированного) учета; в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд.

Согласно положений ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2). Аналогичные положения существовали и в Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (ст. 96) и в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ"О трудовых пенсиях в Российской Федерации"( ст. 13).

Пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, также предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из смысла изложенных положений закона следует, что индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, а, следовательно, ответственность за отсутствие необходимых сведений в данных индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица не может быть возложена на орган пенсионного обеспечения при оценке правомерности его действий при решении вопроса о назначении страховой пенсии застрахованному лицу, а доказательством, подтверждающим страховой стаж, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", являются сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Данные доказательства, в силу положений ст. 56 ГПК РФ должны представляться истцом.

Как следует из трудовой книжки ФИО1, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в ЗАО «Агата» в должности электросварщика ручной сварки 5 разряда. На оттиске печати, имеющимся в трудовой книжке истца на записи о его увольнении из данной организации, указан <адрес>, рег. №.

Ответчиком указанный период работы истца не был засчитан в стаж на соответствующих видах работ по Списку № от 1991 года и страховой стаж, так как отсутствуют сведения о стаже в выписке из лицевого счета.

В соответствии со сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ. За период работы истца в ЗАО «Агата», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отношении него уплата страховых взносов работодателем не производилась, сведения персонифицированного учета не представлялись.

В Едином государственном реестре юридических лиц сведения о государственной регистрации ЗАО «Агата» <адрес> в качестве действующего юридического лица отсутствуют, также и отсутствуют сведения о наличии ЗАО «Агата» с рег. №. В данных суду пояснениях истец указал, что местонахождение ЗАО «Агата» ему не известно. Работал он в ЗАО «Агата» на территории <адрес>, в районе Выхино, на строительной площадке. Сам он по местунахождения офиса указанной организации никогда не был, трудоустройство осуществлялось также на рабочем месте, представить иные доказательства, подтверждающие факт его работы в данной организации он не может, полагает что на организация не существует.

По ходатайству истца, судом были направлены запросы в Архивы <адрес>. Как следует из информации, поступившей на запросы суда из ГБУ <адрес> «Центральный государственный архив трудовых отношений <адрес>», ГБУ <адрес> «Центральный государственный архив <адрес>» документы ЗАО «Агата» на хранение в указанные учреждения не поступали, местонахождение их архивам не известно. Также из информации, поступившей из ГБУ <адрес> «Центральный государственный архив <адрес>», следует, что на хранение в архив не поступали и регистрационные документы Московской регистрационной плата Правительства Москвы.

Таким образом, поскольку в материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие, что истец работал в ЗАО «Агата» в спорный период в должности, указанной в его трудовой книжке, в течение полного рабочего дня, а также учитывая, что работодатель не только не осуществлял отчисления на финансирование страховой части пенсии, но и не представлял сведения персонифицированного учета, решение пенсионного органа об отказе в зачете в страховой и специальный стаж истца вышеуказанного спорного периода времени, является обоснованным, а требования ФИО1, в данной части удовлетворению не подлежат.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец просит обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ ( с достижения 55 –летнего возраста).

Как следует из решения ответчика, истцу отказано в назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пениях» ввиду того, что его специальный стаж, подлежащий включению составляет менее необходимых 12 лет 6 месяцев, необходимый страховой стаж выработан.

Поскольку, с учетом специального стажа работы истца в Курловском леспромхозе с в 1980, 1981 году, специальный стаж истца, также будет составлять менее необходимого, требования ФИО1 в данной части также удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гусь-Хрустальном Владимирской области о включении периодов работы в стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Включить ФИО1 в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы в Курловском лесмпромхозе, в должности газоэлектросварщика: 1980 год-2 месяца 25 дней, 1918 год – 2 месяца, а всего 4 месяца 25 дней.

В остальной части заявленные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд, через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В.Романова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ