Постановление № 5-78/2024 от 20 февраля 2024 г. по делу № 5-78/2024

Дело № 5-78/2024

УИД № 62RS0004-01-2024-000720-88


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Рязань 21 февраля 2024 года

Судья Советского районного суда г. Рязани Гущина И.А.,

при секретаре судебного заседания Кузиной А.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <...>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином - гражданином Республики <...> ранее привлекавшийся к административной ответственности за нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, повторно в течение года совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.

Так, дд.мм.гггг. в 09 часов 35 минут в Управлении по вопросам миграции УМВД России по Рязанской области было установлено, что гражданин Республики <...> ФИО1, дд.мм.гггг. г.р., пребывает на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выражающемся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, а именно гражданин Республики <...> ФИО1, имеющий вид на жительство иностранного гражданина № от дд.мм.гггг., в нарушение и. 11 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от дд.мм.гггг. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ, возлагающего на него обязанность уведомлять о подтверждении своего проживания территориальный орган Федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание, не подал уведомление в Управление по вопросам миграции УМВД России по Рязанской области о подтверждении своего проживания в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание в период, с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., не предоставив документы, подтверждающие уважительные причины неподачи уведомления более 2-х месяцев. дд.мм.гггг. гражданин Республики <...> ФИО1 был привлечен к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу дд.мм.гггг.. Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом его действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

Согласно пункту 11 статьи 8 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания).

При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство с приложением документов, подтверждающих невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении инкриминируемого ему деяния признал, просил суд назначить минимально возможное наказание.

Кроме признания иностранным гражданином своей вины в инкриминируемом ему деянии, вышеуказанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами:

- определением от дд.мм.гггг. о передаче дела об административном правонарушении;

- протоколом об административном правонарушении № от дд.мм.гггг.;

- видом на жительство ФИО1;

-письменными объяснениями ФИО1;

- данные ФМС России АС ЦБДУИГ;

- копией постановления по делу об административном правонарушении № от дд.мм.гггг.;

- копией чека-ордера от дд.мм.гггг.;

- копией повторного свидетельства о рождении ФИО2;

- копией свидетельства <...>;

- копией паспорта ФИО2;

-данными характеризующими личность иностранного гражданина.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о том, что в бездействии ФИО1 имеется объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, и его вина в совершении данного правонарушения установлена совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, что свидетельствует о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Установленный для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек (ст. 4.5 КоАП РФ).

Рассматривая вопрос о назначении иностранному гражданину административного наказания по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, суд руководствуется общими положениями ст. 4.1 КоАП РФ, в соответствии с которой административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом; при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства дела.

Так, санкция ч.4 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает назначение наказания в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Согласно примечанию к указанной норме, к иностранным гражданам, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется.

Административный штраф, согласно ст. 3.5 КоАП РФ, является денежным взысканием, выражается в рублях и устанавливается для граждан в соответствии с санкцией особенной части Кодекса.

В свою очередь, в силу ст. 3.3 КоАП РФ, выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации относится к дополнительным видам административных наказаний. За одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта об административной ответственности.

Санкция ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает назначение дополнительного наказания в виде выдворения.

В соответствии со ст. 3.10 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

При этом, ст. 3.10 и ст. 4.1 КоАП РФ в редакции Федерального закона от 25 декабря 2023 года № 649 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», вступившей в законную силу в этой части с 5 января 2024 года, разрешение вопроса, как о выборе вида выдворения, так и о возможности замены выдворения административным наказанием в виде административного штрафа (в размере от 40 000 до 50 000 руб.) либо обязательными работами на срок от ста пятидесяти до двухсот часов, ставится в зависимость от продолжительности проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, его семейного положения, отношения к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличия дохода и обеспеченности жильем на территории Российской Федерации, рода деятельности и профессии, законопослушного поведения, обращения о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства.

При этом, непосредственно замена выдворения на штраф возможна исключительно при наличии оснований для вывода о том, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его личность, а также обстоятельство, смягчающее административную ответственность, к которым относит признание своей вины.

При таких обстоятельствах наказание ФИО1 должно быть назначено в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения данного наказания согласно ч. 5 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях до фактического выдворения поместить ФИО1 в специальное учреждение для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, на срок, не превышающей 90 дней с момента вынесения настоящего постановления, а именно до дд.мм.гггг., включительно, с учетом необходимости разумного времени для исполнения административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, дд.мм.гггг. года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения наказания об административном принудительном выдворении за пределы Российской Федерации содержать ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации, УМВД России по Рязанской области (<адрес>).

Установить срок содержания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации, УМВД России по Рязанской области, на срок, не превышающий 90 дней с момента вынесения настоящего постановления (по дд.мм.гггг., включительно).

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа - УФК по Рязанской области (Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рязанской области);

Расчетный счет № <***> Отделение Рязань;

БИК: 016126031;

ОКМТО: 61701000;

КБК: 18811601181019000140;

ИНН: <***>;

КПП: 623401001;

УИН: 18891629990005820589.

В силу ч. 1.1. ст. 32.2 административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03.06.2009 г. № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Санкция ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд непосредственно либо через Советский районный суд г. Рязани в десятидневный срок со дня получения либо вручении копии настоящего постановления.

Судья-подпись/подпись/

«КОПИЯ ВЕРНА»

Подпись судьи И.А.Гущина

Секретарь судебного заседания

Советского районного суда г. Рязани

А.Ю.Кузина