Постановление № 5-1127/2018 от 19 октября 2018 г. по делу № 5-1127/2018

№5-1127/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Воронеж 19 октября 2018 года

Судья Ленинского районного суда г.Воронежа ФИО2, с участием представителя по доверенности Воронежской таможни ФИО3 (доверенность в деле), рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации № выдан ДД.ММ.ГГГГ отделением УФМС России по Воронежской области в Кантемировском районе, ИНН <***>, ОГРН <***>, свидетельство о государственной регистрации серия № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №12 по Воронежской области (далее ИП ФИО4), привлекаемого к административной ответственности по ст.16.2 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ИП ФИО4 по транзитной декларации (далее - ТД) №, инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ поступил товар № 1 «изделия декоративные из тонкой керамики не для пищевых продуктов», товарный знак отсутствует, страна происхождения - Украина, классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС: 6913909300, количество 440 грузовых мест, весом брутто 3980 кг., стоимостью 100765,00 руб. Грузоотправителем данного товара является ФЛП ФИО5, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГна вышеуказанный товар, прибывший по ТД №, декларантом ИП ФИО4 подана декларация на товар (далее - ДТ) № по таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления.

В ходе проведения таможенного досмотра (АТД №) в отношении товара № 1 «изделия декоративные из тонкой керамики не для пищевых продуктов» выявлена пересортица товара, в результате которой при полном пересчете количества товара выявлено 2 незадекларированных изделия с наименованием «копилка средняя 150-350 мм» в количестве 2 штук в виде поросят розового цвета с круглым значком, на котором изображен значок $, с задней стороны копилки имеется отверстие (прорезь).

Таким образом, ИП ФИО4 не заявил таможенному органу в установленной форме необходимые для таможенных целей сведения о вышеуказанном товаре, чем нарушил требования ст. ст. 9, 104-106, 108 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), согласно которым все товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю и таможенному декларированию в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза. Однако требования указанных статей ТК ЕАЭС ИП ФИО4 выполнены не были.

В нарушение требований ст. ст. 84, 104 ТК ЕАЭС ИП ФИО4 не произвел таможенное декларирование товара, ввезенного в товарной партии по ДТ №, - «копилка средняя 150-350мм» в количестве 2 штук в виде поросят розового цвета с круглым значком, на котором изображен значок $, с задней стороны копилки имеется отверстие (прорезь).

По факту недекларирования товара ДД.ММ.ГГГГ главным государственным таможенным инспектором Россошанского таможенного поста Воронежской таможни ФИО6 возбуждено дело об административном правонарушении № в отношении ИП ФИО4 по ч.1 ст.16.2 КоАП России.

Предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № является товар: «копилка средняя 150- 350мм» в виде поросят розового цвета с круглым значком, на котором изображен значок $, в количестве 2 штук.

В судебном заседании, представитель Воронежской таможни просит суд признать индивидуального предпринимателя ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ и определить наказание в соответствии с требованиями КоАП РФ, полагая, что вина ИП ФИО4 полностью доказана материалами дела.

Индивидуальный предприниматель ФИО4 о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (телеграмма в деле).

Срок давности привлечения ИП ФИО4 к административной ответственности истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Иных заявлений, а также ходатайств, отводов, не поступало.

Рассмотрев и изучив материалы дела, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно примечанию к ст. 16.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные главой 16 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

В своем объяснении ИП ФИО4 пояснил, что им была составлена, и подана в таможенный орган ДТ № на товар № - изделия декоративные из тонкой керамики не для пищевых продуктов. Декларация заполнялась им на основании товаросопроводительных документов (CMR, счет-фактуры), полученных по каналам электронной почты. Загрузка товара происходила на основании предварительной заявки по телефонной и электронной связи. Отправка товара осуществлялась ФЛП ФИО5 (согласно условиям контракта). Не задекларированный отдельно товар № 1 изделия с наименованием «копилка средняя 150-350 мм.» в количестве 2 штук - не был им учтен из-за отсутствия надлежащего контроля поставщиком при загрузке. О наличии данного товара до проведения таможенного досмотра ему ничего известно не было. В товаросопроводительных документах не задекларированный товар не был указан, так как от него на этот товар заявка поставщику не поступала. Осмотр товара до подачи декларации на товары он не производил. О наличие вышеуказанного товара в грузовом отсеке транспортного средства он не знал, поэтому он не был заявлен в ДТ №.

Долженствование лица выполнить ту или иную обязанность в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС, которое производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Статья 181 ТК ТС обязывает декларанта заявлять таможенному органу в таможенной декларации в установленной форме сведения о товарах, о заявленной таможенной процедуре и другие сведения, необходимые для таможенных целей.

В соответствии со ст.187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе: осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем; брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа; присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров должностными лицами таможенных органов и при взятии этими лицами проб и образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и образцов декларируемых им товаров; представлять документы и сведения в виде электронных документов; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах.

Согласно ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату.

В соответствии со ст.189 ТК ТС за неисполнение предусмотренных статьей 188 ТК ТС обязанностей декларант несет ответственность в соответствии с правом Евразийского экономического союза.

В соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с таможенным законодательством, которое производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Статья 106 ТК ЕАЭС обязывает декларанта заявлять таможенному органу в таможенной декларации в установленной форме сведения о товарах, заявленной таможенной процедуре и другие сведения, необходимые для таможенных целей.

Согласно п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено правом Евразийского экономического союза, предъявить декларируемые товары в случаях, установленных таможенным законодательством, либо по требованию таможенного органа, уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре, выполнять иные требования, предусмотренные таможенным законодательством.

В соответствии с п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе: осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 ТК ЕАЭС; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными правами, предусмотренными ТК ЕАЭС.

В соответствии с заключением №, представленного экспертом ЭИО №2 (г. Воронеж) ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Брянск, стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 658 (шестьсот пятьдесят восемь) рублей 00 копеек.

При опросе в качестве свидетеля ДД.ММ.ГГГГ главный государственный таможенный инспектор Россошанского таможенного поста Воронежской таможни ФИО1 (<адрес>) предоставила пояснения, аналогичные обстоятельствам, установленным ею при возбуждении данного дела.

ИП ФИО4 как участник внешнеэкономической деятельности, обязан не только знать о действующем законодательстве в области таможенного дела, но и обеспечивать его исполнение, проявляя необходимую и достаточную степень заботливости и осмотрительности, которая требуется для надлежащего исполнения своих публично-правовых обязанностей.

Судом не установлено объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ИП ФИО4 таможенных обязанностей. ИП ФИО4 имел и правовую, и реальную возможность произвести таможенное декларирование товара («копилка средняя 150-350мм» в виде поросят розового цвета в количестве 2 штук), ввезенного в товарной партии по ДТ №, т.к. располагал всеми необходимыми для этого полномочиями и сведениями, однако не выполнил возложенные на него таможенным законодательством обязанности.

Время совершения административного правонарушения - ДД.ММ.ГГГГ.

Вина ИП ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: рапортом главного государственного таможенного инспектора Россошанского таможенного поста Воронежской таможни ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ об обнаружении административного правонарушения, ДТ №; актом таможенного досмотра №; протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ; контрактом от ДД.ММ.ГГГГ №; протоколом опроса в качестве свидетеля ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, и другими материалами дела.

Действия Индивидуального предпринимателя ФИО4 подлежат квалификации по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Как следует из материалов дела, ИП ФИО4 совершил данное правонарушение по неосторожности, то есть не предвидел возможности наступления вредных последствий, хотя должен был и мог их предвидеть.

ИП ФИО4 ранее привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений по ст. 16.2 КоАП РФ. В силу п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ одним из обстоятельств, отягчающих административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Иных обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ИП ФИО4, не установлено.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 16.2 ч.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации № выдан ДД.ММ.ГГГГ отделением УФМС России по Воронежской области в Кантемировском районе, ИНН <***>, ОГРН <***>, свидетельство о государственной регистрации серия 36 № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №12 по Воронежской области, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ и наложить административное взыскание (наказание) в виде конфискации предметов административного правонарушения: «копилка средняя 150- 350мм» в виде поросят розового цвета с круглым значком, на котором изображен значок $, в количестве 2 штук, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств Воронежской таможни по адресу: <адрес>.

Копию постановления направить ИП ФИО4 и начальнику Воронежской таможни.

Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок в Воронежский областной суд через районный суд с момента получения копии постановления.

Судья