Решение № 12-627/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 12-627/2020

Дело № 12-627/2020


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

05 октября 2020 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Поцелуйко М.Ю.

секретаря судебного заседания Кузьмичевой А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело жалобу ООО «СтройГрад-Юг» на постановление Управления Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю и Республике Адыгея (Краснодарстат) № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ООО «СтройГрад-Юг», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Прикубанский районный суд г. Краснодара обратилось ООО «СтройГрад-Юг» с жалобой на постановление Управления Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю и Республике Адыгея (Краснодарстат) № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ООО «СтройГрад-Юг», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ.

В обоснование жалобы указано, что ООО «СтройГрад-Юг» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1122310003870, ИНН <***> по юридическому адресу: <адрес>, пом. 1. Должностным лицом Управления Федеральной службы государственной статистки по Краснодарскому краю и Республике Адыгея было установлено, что обществом не позднее ДД.ММ.ГГГГ не представлены формы федерального статистического наблюдения № «Сведения об инвестициях в нефинансовые активы» за январь-июнь 2019 года. В связи с чем, было направлено уведомление о явке в указанный орган ДД.ММ.ГГГГ для составления протокола об административном правонарушении по ст. 13.19 КоАП РФ. Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ ООО «СтройГрад-Юг» направил в адрес Краснодарстата письменные возражения, которые были получены ими ДД.ММ.ГГГГ, указав, что общество является субъектом малого предпринимательства, ввиду чего они не обязаны предоставлять форму №. Несмотря на это, ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление, которым ООО «СтройГрад-Юг» было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ, со ссылками на то, что на момент совершения административного правонарушения ООО «СтройГрад-Юг» отсутствовало в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства. Заявитель полагает, что включение сведений о хозяйствующем субъекте в соответствующий реестр носит технический и информационный, а не право подтверждающий характер. По состоянию на 01.01.2019 года среднесписочная численность ООО «СтройГрад-Юг» составляла - 1 человек и размер выручки - 53 648 рублей. Таким образом, ООО «СтройГрад-Юг» соответствует критериям - микро предприятия, предусмотренный ст. 4 ФЗ № 209. Общество ДД.ММ.ГГГГ было включено в реестр субъектом малого предпринимательства с формулировкой «микро предприятие». Таким образом, обязанность по предоставлению сведений государственного статистического учета по форме 2-П на заявителя с ДД.ММ.ГГГГ не возлагалась ввиду его принадлежности к субъектам малого предпринимательства. В связи с чем, просит признать незаконным постановление Управления Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю и Республике Адыгея (Краснодарстат) № от ДД.ММ.ГГГГ и отменить в полном объеме.

В судебное заседание представитель заявителя ООО «СтройГрад-Юг» не явился, будучи надлежащим образом уведомлен о месте и времени слушания жалобы, причин уважительности неявки суду не сообщил, ходатайства об отложении слушания жалобы не поступало.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю и Республике Адыгея (Краснодарстат) в судебное заседание не явился, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, постановлением Управления Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю и Республике Адыгея (Краснодарстат) № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «СтройГрад-Юг» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Из данного постановления следует, что ООО «СтройГрад-Юг» не выполнило требования Федерального закона от 29.11.2007 № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» и приказа Росстата от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за строительством, инвестициями в нефинансовые активы и жилищно-коммунальным хозяйством», что выразилось в непредставлении Обществом в срок до ДД.ММ.ГГГГ данных по форме федерального статистического наблюдения № П-2 «Сведения об инвестициях в нефинансовые активы» за январь - июнь 2019 года, оформленные в установленном порядке и установленные сроки.

Частью 1 статьи 13.19 КоАП РФ установлена ответственность за непредоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных.

Статьей 8 Федерального закона от 29.11.2007 № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» установлено, что респонденты, за исключением респондентов, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, обязаны безвозмездно предоставлять субъектам официального статистического учета первичные статистические данные и административные данные, необходимые для формирования официальной статистической информации, в том числе данные, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, сведения, составляющие коммерческую тайну, сведения о налогоплательщиках, о персональных данных физических лиц и другую информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами.

Приказом Федеральной службы государственной статистики от 27.07.2018 № 462 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за строительством, инвестициями в нефинансовые активы и жилищно-коммунальным хозяйством» утверждена форма федерального статистического наблюдения № П-2 «Сведения об инвестициях в нефинансовые активы», данным приказом установлено, что форму предоставляют все юридические лица - коммерческие и некоммерческие (в том числе религиозные) организации всех форм собственности (кроме субъектов малого предпринимательства), осуществляющие все виды экономической деятельности.

Юридическое лицо заполняет настоящую форму и предоставляет ее в территориальный орган Росстата по месту своего нахождения не позднее 20 числа после отчетного периода, то есть за январь-июнь 2019 года - 22 июля 2019 года.

Вместе с тем, в силу требований п. 4 ст. 8 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» респонденты - субъекты малого и среднего предпринимательства предоставляют субъектам официального статистического учета первичные статистические данные в упрощенном порядке в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

По смыслу части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ перечни субъектов малого и среднего предпринимательства, в отношении которых ведутся федеральные статистические наблюдения, формируются на основе сведений, внесенных в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Согласно пункту 1 статьи 4.1 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ сведения о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях, отвечающих условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона № 209-ФЗ, вносятся в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с п. п. 1 п. 5 ст. 4.1 названного закона.

При этом, по состоянию на момент совершения вменяемого ООО «СтройГрад-Юг» административного правонарушения (23 июля 2019 года), в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства отсутствовали сведения об ООО «СтройГрад-Юг».

Таким образом, ООО «СтройГрад-Юг» было обязано предоставить сведения по форме федерального статистического наблюдения № П-2 не позднее 20 числа после отчетного периода, то есть за январь - июнь 2019 года - 22 июля 2019 года.

Доводы жалобы в части того, что обязанность по предоставлению сведений государственного статистического учета по форме 2-П на ООО «СтройГрад-Юг» с 01.01.2019 года не возлагалась ввиду его принадлежности к субъектам малого предпринимательства, суд находит несостоятельными, поскольку общество включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства только 10 августа 2019 года, в то время, как сведения по форме федерального статистического наблюдения № ООО «СтройГрад-Юг» необходимо было предоставить в срок до 22 июля 2019 года.

В связи с чем, доводы заявителя, изложенные им в жалобе, - не состоятельны, основаны на неверном толковании норам права и не нашли подтверждения при апелляционном рассмотрении дела.

Суд приходит к выводу, что жалоба не содержит доводов, влекущих отмену обжалуемого постановления, направлена на переоценку оцененных ранее обстоятельств дела и представленных доказательств, оснований для отмены которого, по делу не имеется.

Следовательно, каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица не допущено.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Управления Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю и Республике Адыгея (Краснодарстат) № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ООО «СтройГрад-Юг», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ, - оставить без изменения, а жалобу ООО «СтройГрад-Юг» на постановление Управления Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю и Республике Адыгея (Краснодарстат) № от ДД.ММ.ГГГГ - без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд города Краснодара в течение десяти дней.

Председательствующий: