Решение № 2-115/2025 2-115/2025~М-65/2025 М-65/2025 от 14 августа 2025 г. по делу № 2-115/2025

УИД: 25RS0019-01-2025-000128-70

№ 2-115/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Красноармейский районный суд <адрес> в составе судьи Пахоменко Р.А., при секретаре Мокие А.В., с участием истца ФИО1., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Краевому государственному казенному учреждению «Приморское лесничество», Министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды, животного мира и природных ресурсов <адрес> о признании отказа в предоставлении права заготовки древесины и подготовке проекта договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд незаконным и возложении обязанности по предоставлению права на заготовку древесины, заключить договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд и иском к Рощинскому филиалу КГКУ «Приморское лесничество» о признании отказа в предоставлении права заготовки древесины и подготовке проекта договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд незаконным и возложении обязанности по предоставлению права на заготовку древесины, заключить договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд. В обосновании своих требований истец указал, что он является собственником земельного участка и дома по адресу: <адрес>, жилое помещение оборудовано печным отоплением. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в заготовке древесины для собственных нужд, а именно для отапливания дома и ремонта дворовых построек, в виду того что в указанном лесничестве отсутствуют лесные насаждения для заготовки заявленных объемов древесины. Считает данный отказ незаконным и нарушающим его права в заготовке древесины для собственных нужд, Согласно гл. 2. ст. 5 Закона Приморского края от 23.10.2007 года N 141-КЗ «Об использовании лесов в Приморском крае», граждане вправе заготавливать древесину в лесных насаждениях, определяемых лесохозяйственным регламентом, в целях отопления жилых домов и иных жилых помещений с печным отоплением, строительства индивидуальных жилых домов и надворных (хозяйственных) построек и иных собственных нужд. Согласно гл. 2. ст. 8 указанного Закона, объемы заготовки древесины гражданам для собственных нужд устанавливаются по решению уполномоченного органа исполнительной власти Приморского края в области лесных отношений на основании предложений госучреждения по следующим нормативам: для строительства индивидуальных жилых домов - 100 куб. м деловой древесины хвойных и мягких лиственных пород один раз в 25 лет; для строительства надворных (хозяйственных) построек, капитального или текущего ремонта жилых домов и надворных (хозяйственных) построек и (или) их реконструкции - 30 куб. м деловой древесины хвойных и мягких лиственных пород один раз в 10 лет; для отопления жилых домов и иных жилых помещений с печным отоплением - 20 куб. м ликвидной древесины среднего и низкого классов товарности (длиной до 1 метра) ежегодно. Нормативы заготовки гражданами древесины для нужд отопления жилых домов и иных жилых помещений с печным отоплением в том числе Красноармейском муниципальном округе увеличиваются на 10 куб. м.. Граждане, которым в соответствии с Федеральным законом от 1 мая 2016 года N 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предоставлены земельные участки в безвозмездное пользование, имеют право осуществлять заготовку древесины для собственных нужд в целях строительства на данных земельных участках индивидуальных жилых домов по нормативу 200 куб. м. деловой древесины хвойных и мягких лиственных пород на один земельный участок, включая случаи заключения договора безвозмездного пользования земельным участком с несколькими гражданами, при соблюдении следующих условий: ранее ими не осуществлялась заготовка древесины для собственных нужд для строительства индивидуальных жилых домов в соответствии с настоящим Законом. Полагает, что права истца ущемлены, ответчик нарушает законодательство.. Просит признать незаконным отказ Ответчика в предоставлении права заготовки древесины и подготовке проекта договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд и обязать ответчика предоставить истцу право на заготовку древесины, заключить договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в объеме: 100 куб. м деловой древесины хвойных и мягких лиственных пород, для строительства индивидуальных жилых домов (ранее не получал); 30 куб. м для строительства надворных (хозяйственных) построек, капитального или текущего ремонта жилых домов и надворных (хозяйственных) построек и (или) их реконструкции - деловой древесины хвойных и мягких лиственных пород (для постройки бани и гаража, ранее не получал); 90 куб. м для отопления жилых домов и иных жилых помещений с печным отоплением - ликвидной древесины среднего и низкого классов товарности (длиной до 1 метра) за 2023 г., 2024 г., 2025 г., так как за эти периоды были предоставлены отказы.

Определением суда в качестве соответчика привлечено Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды, животного мира и природных ресурсов <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, по доводам указанным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что лично в Рощинский филиал Приморского лесничества не обращался, а обращался через Госуслуги. Он хотел, что бы заготовку древесины для собственных нужд ему предоставили именно в Новопокровском лесничестве, так как он проживает в <адрес>. В другие лесничества он не обращался, так как считает, что все равно его обращения перенаправят в Рощинский филиал. Уже подобная ситуация была несколько лет назад. Полагает, что ему хотя бы за 2025 год должны предоставить право на заготовку древесины.

Представители ответчиков КГКУ «Приморское лесничество» и Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды, животного мира и природных ресурсов <адрес> в судебное заседание не прибыли, просили рассмотреть дело без их участия.

Ранее представители ответчиков представили письменные отзывы, согласно которым возражали против удовлетворения исковых требований. Полагали, что отказы в заключении договоров на заготовку древесины для собственных нужд, приняты в соответствии с действующим законодательством.

Также представитель Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды, животного мира и природных ресурсов <адрес> представила письменные пояснения, согласно которым в случаях, когда не были утверждены годовые лимиты на заготовку древесины для собственных нужд, то решение о возможности заключения а с гражданином договора на заготовку древесины для собственных нужд определялось из наличия лесных насаждений, достаточных для заготовки заявленных объемов древесины с требуемыми качественными показателями.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц и их представителей.

Суд, ознакомившись с исковым заявлением, выслушав истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Статья 30 Лесного кодекса РФ предусматривает право граждан на заготовку древесины для собственных нужд.

В соответствии с частью 5 статьи 30 Лесного Кодекса РФ, порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Закон Приморского края от 23.10.2007 N 141-КЗ "Об использовании лесов в Приморском крае" устанавливает данный порядок и нормативы в Приморском крае. ( далее по тексту – Закон).

Часть 1 статьи 7 Закона, предусматривает, что рубки лесных насаждений при заготовке древесины гражданами для собственных нужд осуществляются в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами и другими нормативными правовыми актами в области лесных отношений.

Часть 1 статьи 6 Закона предусматривает, что в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации граждане вправе осуществлять заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд без предоставления им лесного участка.

Согласно части 2 этой же статьи, граждане, заинтересованные в заготовке древесины для собственных нужд, подают в госучреждение заявления о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

Порядок подачи, рассмотрения заявлений о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд устанавливается Правительством Приморского края.

Статья 8 Закона устанавливает нормативы заготовки древесины для собственных нужд ( на одну семью или одиноко проживающего гражданина):

1) для строительства индивидуальных жилых домов - 100 куб. м деловой древесины хвойных и мягких лиственных пород один раз в 25 лет;

2) для строительства надворных (хозяйственных) построек, капитального или текущего ремонта жилых домов и надворных (хозяйственных) построек и (или) их реконструкции - 30 куб. м деловой древесины хвойных и мягких лиственных пород один раз в 10 лет;

3) для отопления жилых домов и иных жилых помещений с печным отоплением - 20 куб. м ликвидной древесины среднего и низкого классов товарности (длиной до 1 метра) ежегодно.

Согласно части 3 стать8 Закона, нормативы заготовки гражданами древесины для нужд отопления жилых домов и иных жилых помещений с печным отоплением в Дальнереченском муниципальном районе, Дальнегорском, Кавалеровском, Красноармейском, Пожарском, Тернейском, Чугуевском, Яковлевском муниципальных округах увеличиваются на 10 куб. м.

Постановлением Администрации Приморского края от 01.07.2008 года № 147 –па утвержден Порядок заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на территории Приморского края. ( далее по тексту –Порядок).

Данный Порядок предусматривает подачу гражданином заявления, перечень документов, которые должны быть приложены к заявлению, рассмотрение заявления, заключение договора, а также основания для отказа в заключении договора.

Пункт 11 Порядка предусматривает сроки рассмотрения заявления гражданина ( 21 рабочий день), а также сроки возвращения заявления с документами в случае отказа в заключении договора на заготовку древесины для собственных нужд, а также основания, по которым может быть отказано гражданину в заключении договора на заготовку древесины для собственных нужд.

В соответствии с пунктом 9 Порядка, гражданин, заинтересованный в заготовке древесины для собственных нужд, подает лично либо через своего представителя в лесничество, на территории которого предполагается заготовка древесины, заявление по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

Как установлено в судебном заседании из материалов дела и не оспаривается сторонами, ФИО1 обращался с заявлениями на заключение договора для заготовки древесины для собственных нужд не лично, а через «Госуслуги», адресуя в КГКУ «Приморское лесничество», указывая в качестве лесничества - Рощинское лесничество. Заявления были поданы ДД.ММ.ГГГГ (решение об отказе ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (решение об отказе ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (решение об отказе ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (решение об отказе ДД.ММ.ГГГГ),, ДД.ММ.ГГГГ (решение об отказе ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (решение об отказе ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (решение об отказе ДД.ММ.ГГГГ).

Во всех случаях, основаниями для отказа в заключении договора являлось отсутствие в указанном заявителем лесничестве лесных насаждений, достаточных для заготовки заявленных объемов древесины с требуемыми качественными показателями.

Данное основание предусмотрено пп.5 п. 11 Порядка.

Также в решении об отказе ДД.ММ.ГГГГ основаниями отказа послужили: превышение заявленных к заготовке объемов древесины по отношению к нормативам заготовки гражданами древесины для собственных нужд, установленными нормативными документами субъекта Российской Федерации; несоблюдение периодичности заготовки древесины, установленной нормативными документами субъекта Российской Федерации; наличие противоречий или несоответствий в документах и информации, необходимых для предоставления услуги, представленных заявителем и (или) полученных в порядке межведомственного взаимодействия. (что также предусмотрено пп 3,4 п. 11 Порядка).

Соответственно, решения об отказе в заключение договора на заготовку древесины для собственных нужд, ответчиками были приняты в соответствии с Порядком.

Доводы истца о том, что в случае. если он не пользовался правом на заготовку древесины для собственных нужд за предыдущие года, то объем заготавливаемой древесины должен был суммирован за все года, когда не пользовался, суд находит необоснованным, так как Порядок и Закон не предусматривают такое право.

Норматив заготовки остается прежним, независимо воспользовался гражданин своим правом или нет.

Доводы истца о том, что он в другие лесничества не обращался, потому что все равно перенаправят в Рощинский филиал, суд находит голословными, так как никаких доказательств этим обстоятельствам суду не представлено.

В каждом отказе ФИО1 было разъяснено право на обращения в другие лесничества, а также после устранения обстоятельств, ставшими причинами отказа в предоставлении услуги.

Ссылка ответчиков на отсутствие в указанном заявителем лесничестве лесных насаждений, достаточных для заготовки заявленных объемов древесины с требуемыми качественными показателями, судом признается обоснованной в силу следующего.

Ежегодно Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды, животного мира и природных ресурсов <адрес> утверждается объем заготовки гражданами <адрес> древесины для собственных нужд.

На филиалы КГКУ «Примлес» ( КГКУ «Приморское лесничество» возлагалась обязанность по заключению договоров купли-продажи лесных насаждений в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 01.07.2008 № 147-па.

Объемы заготовки древесины определяются в зависимости от наличия лесных насаждений в каждом лесничестве.

В тех случаях, когда объемы не были утверждены, филиалы , при наличии в лесничествах лесных насаждений с требуемыми качественными показателями, направляли документы в Министерство для вынесения приказа о заключении договора с гражданином на заготовку древесины для собственных нужд. (как например в Таежном участковом лесничестве, Доллинском участковом лесничестве Рощинского лесничества КГКУ «Примлес»).

Истец же, подавая заявления о заключении договоров на заготовку древесины для собственных нужд, настаивал на предоставлении древесины в Нопокровском лесничестве, так как он проживает в <адрес>.

В судебном заседании истец также настаивал на предоставлении ему древесины в Новопокровском лесничестве, так как он проживает в <адрес>.

Истец в другие участковые лесничества с заявлениями на заготовку древесины для собственных нужд не обращался.

Доказательств обратного, суду не представлено.

В судебном заседании установлено, что все заявления истца ответчиками были рассмотрены в соответствии с установленным Порядком и решения об отказе были приняты в соответствии с Порядком и являются обоснованными.

Отказы в заключение договоров купли-продажи лесных насаждений не лишают права ФИО1 на заготовку древесины для собственных нужд.

Таким образом, сул приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца.

Руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Краевому государственному казенному учреждению «Приморское лесничество», Министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды, животного мира и природных ресурсов <адрес> о признании отказа в предоставлении права заготовки древесины и подготовке проекта договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд незаконным и возложении обязанности по предоставлению права на заготовку древесины, заключить договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Красноармейский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Р.А. Пахоменко

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.