Решение № 2А-1178/2024 от 23 декабря 2024 г. по делу № 2А-1178/2024

УИД: 35RS0006-01-2024-000833-27 2а-1178/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Великий Устюг 24 декабря 2024 года

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Бобковой А.Н.,

при секретаре Чебыкиной Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 (в настоящее время ФИО6) Елены Николаевны, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации Великоустюгского муниципального округа Вологодской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 (в настоящее время ФИО6), ФИО2, ФИО3, ФИО5 обратились в Великоустюгский районный суд с административным исковым заявлением к администрации Великоустюгского муниципального округа Вологодской области, в котором просят признать незаконным бездействие администрации, выразившееся в невыполнении работ по благоустройству муниципального земельного участка, расположенного в районе дома по адресу: ...; возложить на ответчика обязанность устранить препятствия в пользовании территорией, прилегающей к указанному жилому дому, выполнив работы по сносу самовольно возведенных строений.

В обоснование требований указано, что на коммуникационных сетях (ливневая канализация) возведены самовольные строения, которые затрудняют вести обслуживание и ремонт сетей. 31.05.2023 председатель правления и инициативная группа ТСЖ «Сухона» обратились в администрацию Великоустюгского муниципального округа с заявлением о решении данного вопроса. На указанное заявление поступил ответ от 20.06.2023, в котором сообщено о том, что в отношении самовольно установленных конструкций проводятся мероприятия по инвентаризации и меры к установлению владельцев данных конструкций и по сносу. Вместе с тем, до настоящего времени работа по заявлению от 31.05.2023 не велась, что свидетельствует о бездействии.

Просят суд признать незаконным бездействие администрации, выразившееся в невыполнении работ по благоустройству муниципального земельного участка, расположенного в районе дома по адресу: ...; возложить на ответчика обязанность устранить препятствия в пользовании территорией, прилегающей к указанному жилому дому, выполнив работы по сносу самовольно возведенных строений.

Административные истцы ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО5 в судебное заседание не явились, о дате слушания извещены 28.11.2024.

Представитель административного ответчика администрации Великоустюгского муниципального округа Вологодской области ФИО7 против удовлетворения иска возражала, по основания изложенным в отзыве.

Заинтересованные лица ФИО8, ФИО9, ФИО10, представители заинтересованных лиц ТСЖ «Сухона», ООО Управляющая компания «Великий Устюг» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, заслушав представителя административного ответчика и изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом в силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, принимается судом по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Из смысла приведенных правовых норм следует, что обязательным условием для удовлетворения судом требований об оспаривании решений и действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего является установление незаконности этих решений и действий (бездействия) и нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

Органы местного самоуправления, должностные лица обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (часть 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации). Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, а также решают иные вопросы местного значения (часть 1 статьи 132 Конституции Российской Федерации).

К вопросам местного значения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения (подпункт 3 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

В соответствии с п.1.1 Правил благоустройства территории Великоустюгского муниципального округа Вологодской области, утвержденных решением Великоустюгской Думы от 31.10.2013 №7, благоустройством территории округа является деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленных настоящими Правилами благоустройства, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории округа, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.

Как следует из материалов дела, 31.05.2023 в администрацию Великоустюгского муниципального округа Вологодской области за подписью председателя ТСЖ «Сухона» ФИО1 (в настоящее время ФИО6) Е.Н. поступило заявление о выполнении работ по благоустройству муниципального земельного участка, расположенного в районе многоквартирного дома по адресу: ....

На которое 20.06.2023 главой Великоустюгского муниципального округа Вологодской области дан мотивированный ответ, согласно которому в отношении самовольно установленных конструкций (бань, сараев, гаражей), расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: ..., а также на территории общего пользования ..., в районе ..., проводятся мероприятия по инвентаризации и принятию мер к установлению владельцев данных конструкций, а также проведению комплекса мероприятий по сносу (демонтажу) некапитальных гаражных объектов.

Порядок и сроки рассмотрения обращения ТСЖ «Сухона» администрацией соблюдены в полной мере.

В судебном заседании установлено, что в рамках своих полномочий администрацией Великоустюгского муниципального округа Вологодской области в связи с планируемым проведением комплекса мероприятий по сносу (демонтажу) некапитальных гаражных объектов, расположенных на территориях общего пользования по адресу: ... направлены 21.06.2023 запросы в ОВМД России по Великоустюгскому району, ОНДПР по Великоустюгскому району УНДПР ГУ МЧС России по Вологодской области, с просьбой становить и предоставить информацию о лицах, использующих выше указанные хозяйственные постройки.

В адрес ООО «УК «Великий Устюг» 21.06.2023 направлено требование об организации и проведении работ по благоустройству территории после пожара с привлечением собственников, использующих выше указанные хозяйственные постройки.

26.07.2023 получен ответ от ОНДПР по Великоустюгскому району УНДПР ГУ МЧС России по Вологодской области о владельцах хозяйственных построек.

02.08.2023 владельцам хозяйственных построек ФИО8, ФИО9, ФИО10 направлены требования о демонтаже незаконно размещенных временных конструкций.

После получения требований была организована и проведена работа по благоустройству прилегающей территории после пожара с привлечением собственников земельного участка с кадастровым номером №, сгоревшие хозяйственные постройки (гаражи) демонтированы, в подтверждение чего представлен акт осмотра земельного участка от 03.12.2024 и фототаблица к нему.

При установленных судом обстоятельствах, учитывая представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу, что со стороны администрации Великоустюгского муниципального округа Вологодской области бездействия по факту письменного обращения ТСЖ «Сухона» от 31.05.2023 о выполнении работ по благоустройству муниципального земельного участка, расположенного в районе многоквартирного дома по адресу: ... допущено не было.

Действия производились и они соответствуют требованиям Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», что подтверждено представленными письменными доказательствами, указанными выше, которые добыты в соответствии с требованиями закона, являются достоверными и допустимыми, ставить их под сомнение у суда оснований нет.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь положениями статей 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

ФИО1 (в настоящее время ФИО6) Елене Николаевне, ФИО2, ФИО3, ФИО4 отказать в удовлетворении административных исковых требований к администрации Великоустюгского муниципального округа Вологодской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд Вологодской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья - А.Н. Бобкова

Мотивированное решение изготовлено 28 декабря 2024 года.