Решение № 2А-748/2024 2А-748/2024~М-414/2024 М-414/2024 от 11 апреля 2024 г. по делу № 2А-748/2024

11RS0004-01-2024-000928-60


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Печорский городской суд Республики Коми в составе

судьи Баталова Р.Г.,

при секретаре судебного заседания Кораблёвой Е.В.,

с участием помощника Печорского межрайонного прокурора Бельской А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Печоре 12 апреля 2024 года административное дело №2а-748/2024 по административному исковому заявлению Печорского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Печорский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании сдать водительское удостоверение. В обоснование требований Печорский межрайонный прокурор сослался на результаты проведенной прокуратурой проверки исполнения требований Федерального закона "О безопасности дорожного движения", в ходе которой установлено, что ФИО1, **.**.** года рождения, имеет водительское удостоверение №..., дающее право управлять транспортными средствами категорий «****», выданное **.**.**, сроком действия до **.**.**. На основании п.5 Постановления Правительства РФ от 12.03.2022 № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации» указанное водительское удостоверение является действующим до **.**.**. Вместе с тем, с 31.07.2023 ФИО1 состоит на учете в психоневрологическом диспансере ГБУЗ РК «Печорская центральная районная больница» с диагнозом «****», являющимся в соответствии с положениями действующего федерального законодательства общим медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами всех категорий.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержал исковые требования.

Судебная корреспонденция направлена административному ответчику по месту регистрации и возвращена в суд с отметкой «за истечением срока хранения».

Также информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с ч. 7 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) размещена на сайте Печорского городского суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с ч. 1 ст. 96 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Согласно п. 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36, по смыслу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (гл. 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

При указанных обстоятельствах возврат судебного извещения за истечением срока хранения является надлежащим извещением административного ответчика о времени и месте рассмотрения дела (ч. 2 ст. 100 КАС РФ), поскольку риск неблагоприятных последствий вследствие неявки в судебное заседание несет административный ответчик, отказавшийся от реализации принадлежащих ему процессуальных прав при рассмотрении спора.

В соответствии со ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика, представителя заинтересованного лица ОГИБДД ОМВД России по г.Печоре, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, обозрев медицинскую карту амбулаторного наркологического больного ГБУЗ РК "Печорская ЦРБ", суд приходит к выводу, что административный иск основан на законе и подлежит удовлетворению.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируется государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращении права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения прекращение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Управление транспортным средством, источником повышенной опасности, лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровья граждан (неопределенного круга лиц – участников дорожного движения), их прав и законных интересов.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 28 апреля 1993 года № 377, для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.

Из материалов дела следует, что **** Отделом государственной инспекции безопасности дорожного движения ОМВД России по г.Печоре ФИО1 было выдано водительское удостоверение №..., дающее право управлять транспортными средствами категорий «****», сроком действия до **.**.**.

Пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 12.03.2022 № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено продление на 3 года действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 1 января 2022 по 31 декабря 2025. Продление срока действия не требует внесения дополнительных изменений в указанные документы.

Водительское удостоверение ФИО1 №... является действующим до **.**.**.

Вместе с тем, как установлено в ходе проведенной Печорской межрайонной прокуратурой проверки и подтверждается медицинской картой амбулаторного наркологического больного №..., ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении в психоневрологическом диспансере ГБУЗ РК «Печорская центральная районная больница» с **.**.** с диагнозом «****».

По данным записей амбулаторной карты у ФИО1 не может быть установлена стойкая ремиссия, в этой связи он не может быть признан пригодным к управлению автотранспортными средствами всех категорий.

Исходя из наличия у ФИО1 состоящего на диспансерном учете, диагноза «синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия», принимая во внимание, что данных о наличии стойкой ремиссии не имеется, следует признать, что наличие у него права на управление транспортными средствами создает опасность причинения вреда в будущем неопределенному кругу лиц и нарушает их право на безопасность дорожного движения.

Пресечение непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения возможно только при прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами. Водительское удостоверение №..., выданное **.**.**, подлежит сдаче в ОГИБДД ОМВД России по г.Печоре.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска в полном объеме.

Административный истец просит обратить решение суда к немедленному исполнению на основании ст.188 КАС РФ.

Согласно ч. 1 ст. 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием (ч. 2 ст. 188 КАС РФ).

Поскольку требования административного искового заявления направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, а замедление исполнения решения может повлечь в будущем причинение вреда жизни и здоровью граждан, их имуществу, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства, суд считает необходимым привести решение к немедленному исполнению.

В соответствии со ст.111 КАС РФ с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования муниципального района «Печора» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.175,180,188 КАС РФ,

решил:

Прекратить действие специального права управления транспортными средствами, возникшего у ФИО1, **.**.** года рождения, на основании водительского удостоверения №..., категории «****», выданного **.**.** ОГИБДД ОМВД России по г.Печоре.

Обязать ФИО1 (****) сдать водительское удостоверение №..., выданное **.**.** в ОГИБДД ОМВД России по г.Печоре.

Взыскать с ФИО1 (****) государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования муниципального района «Печора» в размере 300 рублей.

Решение суда в части прекращения действия права на управление транспортными средствами у ФИО1 обратить к немедленному исполнению.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Печорский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья - Р.Г. Баталов

Мотивированное решение составлено 12.04.2024.