Решение № 2-1923/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 2-1923/2020

Дело № 2-1923/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2020 года г.Кинешма

Кинешемский городской суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Чистяковой Н.В.,

при секретаре Калининой Д.Л.,

с участием представителя истца Администрации г.Иваново ФИО1, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика ФИО2 по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1923/2020 по иску Администрации города Иваново к ФИО2 о взыскании задолженности по договору аренды земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Иваново обратилась в Фрунзенский районный суд города Иваново с иском к ФИО2 о взыскании задолженности по договору аренды земельных участков, обосновывая свои требования тем, что на основании постановления Администрации г.Иваново № 1381 от 10 июля 2015 года между Администрацией г.Иваново и ФИО2 был заключен договор аренды № 02-6338 земельных участков с кадастровым номером № площадью 179 кв.м, и с кадастровым номером № площадью 155 кв.м, расположенных по адресу: <адрес>, для благоустройства территории, прилегающей к торговому центру, сроком на 1 год. По акту приема-передачи от 10 июля 2015 года указанные земельные участки были приняты арендатором. Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке. Поскольку арендатор продолжал пользоваться земельным участком после истечения срока аренды при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок, в связи с чем в силу п.2 ст.621 ГК РФ договор аренды земельного участка от 10 июля 2015 года № 02-6338 является действующим на неопределенный срок. Специалистами Ивановского городского комитета по управлению имуществом 25 декабря 2017 года осуществлен осмотр земельного участка с кадастровым номером №, в ходе которого установлено, что на земельном участке расположен торговый павильон, не являющийся объектом недвижимости, земельный участок используется не в соответствии с видом разрешенного использования. В соответствии с п.12 Порядка определения размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в собственности Ивановской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного постановлением Правительства Ивановской области от 25 августа 2008 года № 225-п (далее - Порядок определения размера арендной платы), в случае использования земельного участка не в соответствии с разрешенным использованием, установленным договором аренды земельного участка, размер арендной платы за пользование земельным участком рассчитывается с применением корректирующего коэффициента, поэтому арендная плата за земельный участок с кадастровым номером № начисляется с применением корректирующего коэффициента 0,45, установленного для земель, используемых под объекты мелкорозничной торговли, не являющиеся объектами недвижимости. Обязанность по уплате арендной платы ответчиком не исполняется, в связи с чем образовалась задолженность за период с 1 января 2019 года по 1 июля 2019 года в размере 221797 рублей 95 копеек. Администрация г.Иваново 24 июля 2019 года направила в адрес ФИО2 претензию с предложением добровольного погашения задолженности. До настоящего времени ответчиком задолженность не погашена.

Просит взыскать с ответчика задолженность по арендной плате за период с 1 января 2019 года до 1 июля 2019 года в размере 221797 рублей 95 копеек, пени за период с 2 апреля 2019 года до 1 июля 2019 года в размере 9925 рублей 76 копеек, всего 231723 рубля 71 коп.

Определением Фрунзенского районного суда города Иваново от 20 августа 2020 года гражданское дело передано по подсудности в Кинешемский городской суд Ивановской области.

Определением судьи от 28 октября 2020 года гражданское дело принято к производству Кинешемского городского суда Ивановской области.

В судебном заседании представитель истца Администрации г.Иваново ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом в порядке главы 10 ГПК РФ, обеспечил участие своего представителя.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что при определении размера арендной платы за пользование земельным участком Администрация г. Иваново необоснованно применила корректирующий коэффициент 0,45, установленный для нестационарных объектов торговли, полагает, что обстоятельства, на которые ссылается истец в обоснование расчета арендной платы, не доказаны, фототаблица, приложенная к иску, не позволяет идентифицировать земельный участок с кадастровым номером №. Полагает, что при расчете арендной платы подлежит применению коэффициент для земельных участков под благоустройство, и к взысканию подлежит арендная плата в размере 11797 рублей 85 копеек, из которых 5475 рублей 05 копеек – за земельный участок с кадастровым номером № и 6322 рубля 80 копеек – арендная плата за земельный участок с кадастровым номером №.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу подп. 2 п.3 ст.39.7 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые представлены в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно ст.606 Гражданского кодекса российской Федерации (далее - ГК РФ), по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со ст. 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Суд установил, что на основании постановления Администрации г.Иваново № 1381 от 10 июля 2015 года между Администрацией г.Иваново и ФИО2 был заключен договор аренды земельных участков № 02-6338 от 10 июля 2015 года, по условиям которого ФИО2 в аренду были предоставлены земельные участки из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 179 кв.м и с кадастровым номером № площадью 155 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования для благоустройства территории, прилегающей к торговому центру, сроком на 1 год (л.д.18-19).

Указанные земельные участки приняты арендатором 10 июля 2015 года на основании акта приема-передачи (л.д.20).

Договор аренды земельных участков зарегистрирован в установленном законом порядке (л.д.21).

В соответствии с п.2 ст.621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Согласно пункту 6.3.2 договора аренды, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Поскольку после истечения срока аренды арендатор продолжал пользоваться земельным участком при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор аренды считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Согласно пункту 3.1 договора аренды размер арендной платы, порядок и сроки внесения арендной платы за использование земельного участка устанавливаются и определяются решениями уполномоченного органа государственной власти.

В пункте 3.4 договора стороны установили, что размер арендной платы изменяется не чаще одного раза в год. Размер арендной платы доводится до сведения арендатора путем опубликования соответствующих решений в официальных источниках публикации нормативных правовых актов. Арендатор обязан самостоятельно исчислять размер арендной платы в соответствии с указанными решениями.

За нарушение срока внесения арендной платы пунктом 5.2 договора предусмотрена ответственность арендатора в виде пеней из расчета 0,1% от размера невнесенной суммы за каждый календарный день просрочки.

Размер арендной платы за использование земельного участка на территории Ивановской области устанавливается в соответствии с постановлением Правительства Ивановской области от 25 августа 2008 года № 225-п «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в собственности Ивановской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена».

Согласно абзацу 1 пункта 2 Порядка определения размера арендной платы, размер арендной платы за пользование земельными участками, указанными в пункте 1 настоящего Порядка устанавливается на основе Методики расчета арендной платы за пользование земельными участками, являющейся приложением 1 (далее - Методика), с учетом пунктов 5, 6, 7, 8, 10, 11 настоящего Порядка.

В соответствии с пунктом 1 Методики арендная плата за год за пользование земельным участком рассчитывается ежегодно по формуле: АП = КСЗУ x Ккор. x К, где АП - арендная плата за год, руб.; КСЗУ - кадастровая стоимость земельного участка, руб.; Ккор. - корректирующий коэффициент, устанавливаемый и дифференцируемый в зависимости от категории и разрешенного использования земельного участка; К - коэффициент, соответствующий произведению годовых индексов потребительских цен (тарифов) на товары и платные услуги по Ивановской области по официальным данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ивановской области (по состоянию на декабрь предыдущего года) за период, начинающийся с года, следующего за годом введения в действие результатов государственной кадастровой оценки земель.

Абзацем 3 пункта 2 указанного Порядка определения арендной платы предусмотрено, что значения корректирующих коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы в соответствии с приложением 1 за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области, на территории которых расположены указанные земельные участки.

В соответствии с пунктом 12 Порядка определения размера арендной платы (в редакции постановлений Правительства Ивановской области от 07.03.2018 № 58-п) в случае использования земельного участка не в соответствии с разрешенным использованием, установленным договором аренды земельного участка, при перерасчете арендной платы применяется соответствующий фактическому использованию земельного участка корректирующий коэффициент, установленный органом местного самоуправления городского округа или муниципального района Ивановской области, на территории которого расположен указанный земельный участок.

Согласно п.14 Порядка определения размера арендной платы (в редакции постановлений Правительства Ивановской области от 21.12.2016 № 427-п, от 07.03.2018 № 58-п) сумма арендной платы от сдачи в аренду земельных участков перечисляется арендаторами в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в бюджет ежеквартально: за первый, второй, третий кварталы - не позднее 30 числа последнего месяца квартала, за четвертый квартал - не позднее 15 ноября, если иное не установлено договором аренды земельного участка.

Решением Ивановской городской Думы от 01 ноября 2006 года № 257 утвержден Порядок расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности городского округа Иваново, а также утверждены размеры корректирующих коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в границах городского округа Иваново, и земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности городского округа Иваново, согласно приложению № 2.

Строкой 4.4.1 приложения № 2 к решению Ивановской городской Думы от 1 ноября 2006 года № 257 значение корректирующего коэффициента для вида разрешенного использования «земельные участки объектов мелкорозничной торговли (отдельно стоящие киоски, лотки, стеллажи, палатки, павильоны, киоски, киоски и павильоны в остановках общественного транспорта, не являющиеся объектами недвижимости)» установлено 0,45.

25 декабря 2017 года специалистами Ивановского городского комитета по управлению имуществом проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером №, в ходе которого установлено, что на земельном участке размещается торговый павильон, земельный участок используется с нарушением установленного вида разрешенного использования (л.д.23, 24).

26 января 2018 года на заседании комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с начислением арендной платы за землю было принято решение о начислении арендной платы за земельный участок с кадастровым номером № с 31 мая 2017 года на всю площадь земельного участка по фактическому использованию с применением корректирующего коэффициента 0,45, установленного для земель, используемых под объекты мелкорозничной торговли, не являющиеся объектами недвижимости (л.д.25-26).

В ходе осмотра вышеуказанного земельного участка 14 февраля 2019 года специалистами Ивановского городского комитета по управлению имуществом было установлено, что ответчик продолжает использовать земельный участок с нарушением установленного вида разрешенного использования, поскольку на земельном участке расположен торговый павильон (л.д.27, 28).

Распоряжением Администрации города Иваново от 1 июля 2019 года № 303-ра договор аренды земельных участков от 10 июля 2015 года № 02-6338 прекращен с 1 июля 2019 года в связи с отказом арендодателя от договора аренды земельных участков (л.д.22).

В нарушение условий договора аренды ФИО2 не исполнял обязанность по внесению арендной платы, в связи с чем образовалась задолженность.

Согласно представленному истцом расчету, за период с 1 января 2019 года до 1 июля 2019 года задолженность ответчика по арендной плате составляет 221797 рублей 95 копеек, в том числе: по арендной плате за земельный участок с кадастровым номером № - 7025 рублей 76 копеек, за земельный участок с кадастровым номером № - 214772 рубля 19 копеек. За нарушение срока внесения арендной платы начислены пени в размере 9925 рублей 76 копеек за период с 2 апреля 2019 года до 1 июля 2019 года (л.д.16).

Расчет задолженности судом проведен, является арифметически верным, произведен в соответствии с условиями договора аренды земельных участков, а также Порядком определения размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в собственности Ивановской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденным постановлением Правительства Ивановской области от 25 августа 2008 года № 225-п и Порядком расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности городского округа Иваново, утвержденным Решением Ивановской городской Думы от 01 ноября 2006 года № 257.

Представитель ответчика оспаривает произведенный истцом расчет арендной платы, представил свой расчет, согласно которому размер арендной платы за земельный участок с кадастровым номером № за рассматриваемый период составляет 5475 рублей 05 копеек, за земельный участок с кадастровым номером № – 6322 рубля 80 копеек, полагает, что корректирующий коэффициент для земельных участков под объекты мелкорозничной торговли применен необоснованно, так как истец не доказал, что на указанном земельном участке с кадастровым номером № расположен торговый павильон.

Доводы представителя ответчика суд находит несостоятельными, поскольку факт размещения на земельном участке с кадастровым номером № нестационарного объекта – торгового павильона подтверждается материалами дела. Доказательств того, что торговый павильон является объектом недвижимости, стороной ответчика не представлено. Кроме того, расчет арендной платы за земельные участки представителем ответчика произведен без применения коэффициента, соответствующего произведению годовых индексов потребительских цен (тарифов) на товары и платные услуги по Ивановской области, поэтому является неверным.

Суд считает, что в расчете арендной платы за земельный участок с кадастровым номером № истец правомерно применил корректирующий коэффициент 0,45, установленный для вида разрешенного использования - «земельные участки объектов мелкорозничной торговли (отдельно стоящие киоски, лотки, стеллажи, палатки, павильоны, киоски, киоски и павильоны в остановках общественного транспорта, не являющиеся объектами недвижимости)», исходя из фактического использования данного земельного участка.

До настоящего времени задолженность по арендной плате ответчиком не погашена, поэтому суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета городского округа Кинешма подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5517 рублей 24 копейки (231723,71-200000)*1%+5200), от уплаты которой истец освобожден в силу закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации города Иванова удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Администрации города Иванова задолженность по договору аренды земельных участков от 10 июля 2015 года № 02-6338 за период с 1 января 2019 года до 1 июля 2019 года в размере 221797 рублей 95 копеек, пени за период с 2 апреля 2019 года до 1 июля 2019 года в размере 9925 рублей 76 копеек, всего 231723 рубля 71 коп. (двести тридцать одна тысяча семьсот двадцать три рубля 71 копейка).

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета городского округа Кинешма государственную пошлину в размере 5517 рублей 24 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Чистякова Н.В.

Мотивированное решение составлено 1 декабря 2020 года.