Решение № 2А-152/2020 2А-152/2020~М-105/2020 М-105/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 2А-152/2020

Дело № 2а-152/20

УИД 42RS0021-01-2020-000194-37


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Крапивинский Кемеровская область 19 мая 2020г.

Крапивинский районный суд Кемеровской области в составе судьи Кудряковой Л.И., при секретаре Кузнецовой Т.В., с участием заместителя прокурора Крапивинского района Дивак З.Н., рассмотрев гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора Крапивинского района Кемеровской области Калинина А.А. к администрации Крапивинского муниципального округа Кемеровской области и МАДОУ «Барачатский детский сад»о признании незаконным бездействия и обязании совершить действия

У С Т А Н О В И Л :

В Крапивинский районный суд обратился с иском прокурор Крапивинского района Кемеровской области к администрации Крапивинского муниципального округа Кемеровской области и МАДОУ «Барачатский детский сад» о признании незаконным бездействия и обязании совершить действия.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района на основании Приказа Генпрокуратуры России от … № … «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства о социальной защите и социальном обслуживании инвалидов» проведена проверка исполнения законодательства об инвалидах.

По результатам проведенной проверки установлено, что центральный вход в здание МАДОУ «Барачатский детский сад» находящийся в …, имеет крыльцо со ступенями, однако входная группа не оборудована пандусом или иным устройством, обеспечивающим беспрепятственный доступ инвалидов, в том числе использующих кресла-коляски.

В соответствии со ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепринятым принципам и нормам международного права. В силу пп.2,15 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в РФ» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья.

В силу ст.9 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры. Организации независимо от из организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры. ( ст.15 Закона №181-ФЗ). СНиП 35-01-2001 предусматривает сооружение и размещение для беспрепятственного доступа инвалидов пандусов, подъемных платформ или лифтов. ( п.1.6 СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для малогабаритных групп населения., п.5.1.9 СПиП 35-01-2001)

До 10.02.2020г. пандусом не оборудован вход в МАДОУ «Барачатский детский сад». Учредителем детского сада является администрация Крапивинского муниципального района, которая в силу ст.17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» обеспечивает условия для содержания детей в муниципальных образовательных организациях.

Просит обязать администрацию Крапивинского муниципального округа Кемеровской области, как учредителя МАДОУ «Барачатский детский сад»произвести финансирование мероприятий по оборудованию входной площадки (крыльца) объекта образовательной организации МАДОУ «Барачатский детский сад», расположенный по адресу: …, пандусом и поручнями в соответствии с требованиями СП 59.13330.2016. Также обязать МАДОУ «Барачатский детский сад» обрудовать входную площадку объекта образовательной организации МАДОУ «Барачатский детский сад», расположенный по адресу: …, пандусом и поручнями в соответствии с требованиями СП 59.13330.2016.

В судебном заседании заместитель прокурора Крапивинского района Дивак З.Н. поддержал заявленные требования в полном объеме и просил их удовлетворить. Полагает с учетом введенного в Кемеровской области режима повышенной готовности разумным установить ответчикам срок для добровольного исполнения решения суда до конца 2020г.

Представители ответчиков: администрации Крапивинского муниципального округа - Г.Е.В., МАДОУ «Барачатский детский сад»- К.А.Ю., действующие на основании доверенностей, признали заявленные прокурором административные исковые требования в полном объеме, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Просят учесть, что муниципальный контракт на установку пандуса в образовательном учреждении заключен …г. и будет исполняться в соответствии с условиями контракта, а также с учетом режима повышенной готовности в РФ. Полагают разумном срок исполнения данного решения суда до конца 2020г.

По правилам ст.46 и ст.157 КАС РФ ответчик вправе признать исковые требования. Суд полагает, что признание иска не нарушает права и законные интересы сторон и третьих лиц, в связи с чем признание иска подлежит принятию судом.

Изучив письменные материалы дела, представленные сторонами, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой района на основании Приказа Генпрокуратуры России от … № … «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства о социальной защите и социальном обслуживании инвалидов» проведена проверка исполнения законодательства об инвалидах.

По результатам проведенной проверки установлено, что центральный вход в здание МАДОУ «Барачатский детский сад» находящийся в …, имеет крыльцо со ступенями, однако входная группа не оборудована пандусом или иным устройством, обеспечивающим беспрепятственный доступ инвалидов, в том числе использующих кресла-коляски.

В соответствии со ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепринятым принципам и нормам международного права. В силу пп.2,15 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в РФ» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья.

В силу ст.9 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры. Организации независимо от из организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры. ( ст.15 Закона №181-ФЗ). СНиП 35-01-2001 предусматривает сооружение и размещение для беспрепятственного доступа инвалидов пандусов, подъемных платформ или лифтов. ( п.1.6 СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для малогабаритных групп населения., п.5.1.9 СПиП 35-01-2001)

До ….. пандусом не оборудован вход в МАДОУ «Барачатский детский сад». Учредителем детского сада является администрация Крапивинского муниципального района, которая в силу ст.17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» обеспечивает условия для содержания детей в муниципальных образовательных организациях.

Административным ответчиком представлен суду Контракт №… от …., согласно которого не позднее …. поставщик обязуется поставить пандус для нужд МАДОУ «Барачатский детский сад».

На основании ст.227 КАС РФ при удовлетворении исковых требований суд устанавливает срок для устранения допущенных ответчиком нарушений. Суд полагает разумным срок для устранения допущенных нарушений- 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.175-179, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать администрацию Крапивинского муниципального округа Кемеровской области, как учредителя МАДОУ «Барачатский детский сад»произвести финансирование мероприятий по оборудованию входной площадки (крыльца) объекта образовательной организации МАДОУ «Барачатский детский сад», расположенный по адресу: …, пандусом и поручнями в соответствии с требованиями СП 59.13330.2016.

Обязать МАДОУ «Барачатский детский сад» оборудовать входную площадку объекта образовательной организации МАДОУ «Барачатский детский сад», расположенный по адресу: …, пандусом и поручнями в соответствии с требованиями СП 59.13330.2016.

Установить административным ответчикам - администрации Крапивинского муниципального округа Кемеровской области и МАДОУ «Барачатский детский сад» срок для исполнения решения суда 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Разъяснить административным ответчика требования пп.1) п.3 ст.227 КАС РФ, а именно административный ответчик должен сообщить об исполнении решения суда прокурору Крапивинского района Кемеровской области в течении 1 месяца с момента окончания, установленного судом срока для его исполнения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца в Кемеровский областной суд через Крапивинский районный суд с момента вынесения.

Судья Кудрякова Л.И.