Решение № 2-2-176/2019 2-2-176/2019~М-2-169/2019 М-2-169/2019 от 14 ноября 2019 г. по делу № 2-2-176/2019

Дело № 2-2-176/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 ноября 2019 года пос.Красная Заря

Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Ванеевой Н.В.,

при секретаре Тарасовой О.В.,

с участием истца ФИО8, его представителя ФИО9,

представителя ответчика ФИО10 – ФИО11,

третьего лица ФИО12,

представителя третьего лица администрации Краснозоренского района Орловской области ФИО13

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новодеревеньковского районного суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО8 к ФИО10 о признании недействительными результаты межевания земельного участка и установления границ земельного участка,

у с т а н о в и л:

ФИО8 обратился в суд с исковым заявлением к ФИО10 о признании недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером: (...номер...) площадью 1,0 га, категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежащего на праве собственности ФИО10 и исключении из государственного реестра недвижимости сведения о его границах, установлении границы земельного участка с кадастровым номером: (...номер...), расположенного по адресу: (...адрес...), категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 2800 кв.м., принадлежащего на праве собственности ФИО8, согласно межевого плана от 14.06.2019 года, подготовленного кадастровым инженером ФИО12 и считать границы земельного участка согласованными.

В обосновании требований указав, что истцу принадлежит земельный участок с кадастровым номером: (...номер...), расположенный по адресу: (...адрес...), категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 2800 кв.м. Земельный участок является ранее учтенным и предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Истцом заказан межевой план исходя из фактически занимаемой площади. Однако постановка на кадастровый учет земельного участка невозможна, так как другой собственник ФИО10 провела межевание земельного участка ранее, и ее границы наложились на границы земельного участка истца.

Кроме того, указанное межевание ответчиком произведено с злоупотреблением своим правом. Земельный участок истцом фактически использовался на протяжении многих лет. Считает результаты межевания земельного участка с кадастровым номером: (...номер...) площадью 1,0 га, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства недействительными. Кроме того, кадастровым инженером ФИО12 было сообщено истцу о наличии заказа на выполнение кадастровых работ ФИО10 земельного участка с кадастровым номером: (...номер...). Указанное межевание было заказано до выполнения кадастровых работ по его земельному участку и не прошло в связи с наложением границ и возражениями другого собственника. Причем местоположение земельного участка при последующем межевании изменилось полностью.

Определением Новодеревеньковского районного суда Орловской области от 16.09.2019 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен отдел судебных приставов по Новодеревеньковскому, Верховскому и Краснозоренскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области.

В судебное заседание истец ФИО8 не явился, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представил заявление о рассмотрении гражданского дела в его отсутствии, ранее в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель истца ФИО8 по доверенности ФИО9 в судебное заседание не явился, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ранее в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Ответчик ФИО10, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, ее представитель по доверенности ФИО11 исковые требования не признал, указав, что межевание проведено без нарушений, в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Третье лицо кадастровый инженер ФИО12, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, ранее в судебном заседании указал на нарушение земельного законодательства при проведении межевания ФИО10, а именно отсутствие согласования ФИО10 со смежными собственниками, в частности, с ФИО6 и МОУ Больше-Чернавская средняя общеобразовательная школа, расположение земельного участка путем пересечения границ населенного пункта, отсутствия обоснования кадастрового инженера относительно местоположения земельного участка в указанных границах, указал, что земельный участок замежеван в границах населенного пункта, как приусадебный участок, однако земельные участки в размере 1га выделялись гражданам для сельскохозяйственного производства.

Представитель третьего лица администрации Краснозоренского района Орловской области по доверенности ФИО13 в судебном заседании при вынесении решения полагалась на усмотрение суда.

Представитель третьего лица администрации Россошенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представили заявление о рассмотрении гражданского дела в их отсутствии, при вынесении решения полагались на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Представитель третьего лица отдела судебных приставов по Новодеревеньковскому, Верховскому и Краснозоренскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, ранее от начальника судебных приставов по Новодеревеньковскому, Верховскому и Краснозоренскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области ФИО14 поступало ходатайство о рассмотрении гражданского дела в их отсутствии.

Суд в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Подпунктом 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что действия, нарушающие права граждан на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Установление границ земельного участка является одним из правовых средств его индивидуализации как объекта права.

В связи с принятием Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", утратили силу ст. 21 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и 28 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" и настоящий Федеральный закон применяется к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу. Настоящий Федеральный закон по правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, применяется к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье 4 настоящего Федерального закона участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

К ранее учтенным земельным участкам относят объекты недвижимости, которые прошли государственный кадастровый учет до вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (до 01 марта 2008 года) или в переходный период его применения (до 01 января 2013 года) с учетом особенностей, предусмотренных статьей 43 данного Закона. Сведения о ранее учтенных земельных участках включаются в разделы государственного кадастра недвижимости.

Согласно статьи 43 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

В силу статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

В статье 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" указано, что межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются: сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков; сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка; новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков.

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно статье 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 03.09.2019 года (том 1 л.д.99-100), на основании свидетельства о государственной регистрации права от 25.11.2015 года (том 1 л.д.10), земельный участок с кадастровым номером (...номер...) площадью 2800 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с разрешённым использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: (...адрес...), Россошенское сельское поселение, (...адрес...), принадлежит на праве собственности ФИО8

Земельный участок является ранее учтённым земельным участком, фактически занимаемый земельный участок, учтенный в установленном порядке до вступления в силу Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», имеет обособленный кадастровый номер: (...номер...), находится в границах кадастрового квартала: 57:21:0380101. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства.

Земельный участок был выделен ФИО8 на основании постановления №14 от 09.07.1992 года о выделении гражданам Россошенского сельского Совета имеющие частные дома, свидетельства на право собственности на землю для ведения личных подсобных хозяйств (том 1 л.д.153), что подтверждается выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок (том 1 л.д.11).

ФИО8 был подготовлен межевой план от 14.06.2019 года, выполненный ФИО12, составлен акт согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером: (...номер...), с ФИО1, директором МОУ Больше-Чернавская средняя общеобразовательная школа ФИО2 Согласно заключения кадастрового инженера, границы земельного участка были установлены по фактическим природным и искусственным объектам (по углам деревянного забора и обозначенные пахотной областью) находящихся на земле со слов заказчика, 15 и более лет. В результате уточнения границ и площади ранее учтенного земельного участка образовалось 2 контура, в связи со сложившимся стечением лет использования земельного участка: (...номер...)(1) – придомовая территория, (...номер...)(2) – огород (том 1 л.д.13-20).

Использование земельного участка с кадастровым номером: (...номер...)(2), в отношении которого возник спор, с 1992 года в границах, согласно межевого плана от 14.06.2019 года, подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО3 и ФИО4, кроме того, границы земельного участка (...номер...)(2) были согласованы с директором МОУ Больше-Чернавская средняя общеобразовательная школа ФИО2

При проведении межевых работ по заказу ФИО8 кадастровым инженером ФИО12 выявлено наложение земельного участка истца на земельный участок с кадастровым номером: (...номер...), что препятствует его постановке на государственный кадастровый учет.

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 03.09.2019 года (том 1 л.д.101-105) подтверждается право собственности ответчика ФИО10 на земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1 га, с кадастровым номером: (...номер...), расположенный по адресу: (...адрес...)

Земельный участок является ранее учтённым, имеет обособленный кадастровый номер: (...номер...).

Земельный участок был выделен ФИО10 и указан в перечне ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала, (...адрес...) от 01.11.2001 года (том 2 л.д.12-18), что подтверждается выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок (том 1 л.д.45).

Вышеуказанный земельный участок поставлен на кадастровый учет 01.11.2001г., границы участка были установлены в государственном кадастре недвижимости на основании межевого плана от 24.04.2019 года, подготовленного кадастровым инженером ФИО5 (том 1 л.д.67-70, 138-150).

Границы земельного участка с кадастровым номером: (...номер...) согласованы в индивидуальном порядке ФИО10

Однако как пояснил в судебном заседании кадастровый инженер ФИО12 границы земельного участка должны были согласованы с ФИО6 и МОУ Больше-Чернавская средняя общеобразовательная школа.

Показания свидетеля ФИО6 о согласовании границ земельного участка ответчика в устном порядке не свидетельствует о соблюдении процедуры согласования местоположения границ земельного участка, поскольку межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Из представленного межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО5 в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером: (...номер...), следует, что земельный участок располагается в двух кадастровых кварталах: (...номер...) и (...номер...) и часть существующего проезда к соседним земельным участкам, обозначенный в том числе и на публичной карте, присоединена к земельному участку ФИО10, что очевидно затрагивает интересы не только истца, но и других землевладельцев, использующих данный проезд (том 1 л.д. 193-195).

В судебном заседании представитель ответчика ФИО11 не смог пояснить основания установления местоположения границ земельного участка с кадастровым номером: (...номер...), согласно межевого плана от 24.04.2019г. Отсутствует обоснование местоположения границ земельного участка кадастровым инженером и в межевом плане.

Кроме того, ответчик ФИО10 проводила межевание спорного земельного участка с кадастровым номером: (...номер...) ранее по иному местоположению, что подтверждается межевым планом от 06.09.2018г. (том 1 л.д.81-97).

Указанные обстоятельства свидетельствуют, что местоположение земельного участка с кадастровым номером: (...номер...), установленное согласно межевого плана от 24.04.2019г. и его границы не соответствуют фактическому землепользованию.

Допрошенная в судебном заседании специалист Новосильского муниципального отдела Росреестра по Орловской области ФИО7 указала, что собственникам жилых домов выделялся земельный участок площадью 1,5 га, из которого земельный участок 50 соток выделялся в черте населённого пункта с категорией земли населённых пунктов для ведения личного подсобного хозяйства и 1 га за чертой населённого пункта, но с категорией земель – земли сельскохозяйственного назначения для ведения личного подсобного хозяйства. В населённом пункте не предусматривалось выделение земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства сельскохозяйственного назначения. Ранее, когда формировались земли для ведения личного подсобного хозяйства сельскохозяйственного назначения, в населённом пункте были отведены земельные участки, непосредственно сельскохозяйственного назначения в черте населённого пункта, которые определены были на картах. На выкопировке из плана для ведения графического учёта земель колхоза имени Кружковой ((...адрес...) (том 1 л.д.232) указанные земли помечены оранжевым цветом. И местоположение земельного участка ответчика определено с нарушением требований земельного законодательства, как приусадебный участок, однако должен располагаться по местоположению, отмеченному на выкопировке из плана для ведения графического учёта земель колхоза имени Кружковой ((...адрес...) оранжевым цветом.

Указанные нарушения при проведения межевания земельного участка подтвердил и кадастровый инженер ФИО12

Кроме того, в судебном заседании представитель ответчика ФИО11 согласился с доводами истца, что земельный участок в границах согласно межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО12, использует и обрабатывает истец ФИО8

Таким образом, суд с учетом выявленных нарушений при межевании земельного участка с кадастровым номером: (...номер...), установив наложение его границ на принадлежащий ФИО8 земельный участок с кадастровым номером: (...номер...)(2), приходит к выводу о нарушении права истца и необходимости защиты нарушенного права собственности путем признания результатов межевания земельного участка с кадастровым номером: (...номер...) недействительными и исключения сведений о местоположении границ данного земельного участка из государственного кадастра недвижимости.

Истцом заявляются требования об установлении границы земельного участка с кадастровым номером (...номер...), площадью 2800 кв.м. согласно межевого плана от 14.06.2019 года, подготовленного кадастровым инженером ФИО12

При рассмотрении гражданского дела судом установлено, что межевая граница участка истца по данным межевого плана от 14.06.2019 года соответствует сложившемуся порядку землепользования. Установление границ земельного участка истца в межевом плане от 14.06.2019 года выполнено геодезическим методом с нормативной точностью определения координат. Границы земельного участка истца не изменялись и не смещались, площадь земельного участка в межевом плане соответствует представленным правоустанавливающим документам.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО8 к ФИО10 о признании недействительными результаты межевания земельного участка и установлении границ земельного участка - удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером: (...номер...) площадью 1,0 га, категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежащего на праве собственности ФИО10.

Исключить из государственного реестра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером: (...номер...) площадью 1,0 га, категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежащего на праве собственности ФИО10.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером: (...номер...), расположенного по адресу: (...адрес...), категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 2800 кв.м., принадлежащего на праве собственности ФИО8, согласно межевого плана от 14.06.2019 года, подготовленного кадастровым инженером ФИО12.

С заявлением об исключении из государственного реестра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером: (...номер...) в орган кадастрового учета может обратиться любая из участвующих в деле сторон.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Новодеревеньковский районный суд Орловской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированный текст решения изготовлен 21 ноября 2019 года.

Судья Н.В.Ванеева