Решение № 2-656/2018 2-656/2018 ~ М-522/2018 М-522/2018 от 8 июня 2018 г. по делу № 2-656/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.о.Чапаевск 09 июня 2018 года

Самарской области

Чапаевский городской суд в составе: председательствующего – судьи Овсянникова С.В., при секретаре Шалаботиной А.В., с участием истца – ФИО2, представителя ответчика – ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело №2-656/18 по исковому заявлению ФИО2 к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсии,-

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсии.

В судебном заседании истец - ФИО2, исковое заявление поддержал и просил удовлетворить. Он пояснил, что <Дата обезличена> обратился в ГУ - УПФ РФ в г.о.Чапаевск с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от <Дата обезличена> «О страховых пенсиях» по Списку <Номер обезличен>. Решением комиссии <Номер обезличен> от <Дата обезличена> в назначении пенсии ему было отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа, отказано включить ему в специальный стаж по Списку <Номер обезличен> лет 08 месяцев 16 дней. Не включены периоды: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности слесаря - ремонтника в цехе централизованного ремонта оборудования на Ферганском производственном объединении «Азот», поскольку в уточняющих справках, выданных АО "FARGONAAZOT" и Агенством "Уз.архив" при Кабинете Министров Республики <Адрес обезличен> территориальное управление по архивному делу Ферганской области Маргиланский городской государственный архив, не указано в каком производстве и за какими цехами по Списку <Номер обезличен> был закреплен. С <Дата обезличена> по <Дата обезличена> он проходил военную службу по призыву в Вооруженных Силах СССР. С решением комиссии он не согласился, поскольку в соответствии с позицией 1080А010 раздела 8 Списка <Номер обезличен> производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в ниже перечисленных производствах и работах, перечисленных в Списке <Номер обезличен>.

С <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> обучался в вечернем нефтяном техникуме по специальности механика. По окончании техникума ему была присвоена квалификация техник - механик. <Дата обезличена> был принят в Ферганское производственное объединение "Азот" в цех централизованного ремонта оборудования слесарем по ремонту аппаратурного оборудования по 3 разряду в основных технологических цехах. <Дата обезличена> ему был присвоен 4-ый разряд слесаря-ремонтника работающего в технологических цехах цеха централизованного ремонта оборудования. В данной должности проработал до <Дата обезличена> В его обязанности по специальности слесаря-ремонтника по ремонту аппаратурного технологического оборудования в основных технологических цехах, входило: обслуживание, ремонт оборудования, трубопроводов, металлических конструкций, на которых непосредственно производилась химическая продукция, производство разборки, ремонта, сборки аппаратов по производству химических веществ, трубопроводов, по которым в аппараты поступали химические компоненты и готовая химическая продукция, ремонтирование заглушек емкостного оборудования и трубопроводов, осуществление промывки этого оборудования, опресовка, замена прокладок. Обслуживание и ремонт аппаратурного оборудования производилось в основных цехах завода, где непосредственно изготавливалась химическая продукция: по производству аммиака - цех Аммиак - 3, по производству минеральных удобрений - цех АС-72М аммиачной селитры, по производству мочевины, по производству сложных эфиров - производство сложных эфиров целлюлозы (состоит из цеха сложных эфиров целлюлозы и цеха уксусного ангидрида и регенерации уксусной кислоты), по производству минеральных кислот - цех по производству неконцентрированной азотной кислоты АК-72М, по производству химических средств защиты растений - цех хлорат-магниевого дефолианта. При этом он работал с вредными веществами в течение полного дня при полной рабочей неделе. Оборудование ремонтировалось при наличии загазованности, непосредственного контакта с вредными и опасными химическими веществами - хлором, соляной и серной кислотой и другими. При данной работе большая опасность отравления. За работу с вредными условиями труда получал талоны на питание, молоко, дополнительный отпуск. Также получал надбавку к заработной плате за вредность. В период работы ему выдавалась специальная одежда и обувь, индивидуальные средства защиты - изолирующие костюмы от химических ожогов, диэлектрические калоши и перчатки, прорезиненные перчатки. При работе пользовался противогазом и шланговым противогазом с принудительной подачей воздуха ПШ - 1, ПШ - 2. Просил признать оспариваемое решение комиссии <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ГУ -УПФ РФ в г.Чапаевск об отказе в назначении ему досрочно страховой пенсии по старости незаконным, включить в трудовой стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях согласно Списку <Номер обезличен>, периоды: военную службу по призыву в Вооруженных Силах СССР с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - 2 года 01 месяц 07 дней; работу с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - 07 лет 08 месяцев 16 дней - в должности слесаря - ремонтника в цехе централизованного ремонта оборудования на Ферганском производственном объединении «Азот», признать за ним право на досрочное назначение пенсии по старости на льготных условиях согласно Списку <Номер обезличен> с <Дата обезличена> - дня возникновения права на пенсию и обязать ГУ-УПФ РФ в г.о.Чапаевск произвести выплаты пенсии с указанной даты.

Представитель ответчика – представитель ГУ-УПФ в г.о.Чапаевск пояснила, что <Дата обезличена> в ГУ-УПФ РФ в г.о. Чапаевск с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 п.1 пп.1 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» обратился ФИО2 По этому основанию страховая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 Закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 данного закона, на один год за каждый полный год такой работы.

Пунктом 1 постановления Правительства РФ от <Дата обезличена><Номер обезличен> установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Кроме того, существует Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 г. №258н.

Согласно п.4 указанного Порядка все вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются только на предприятиях и в организациях, поскольку они располагают всеми документальными обоснованиями, необходимыми для назначения льготных пенсий. В связи с чем, администрация предприятия (организации) выдает дополнительные справки, уточняющие характер работы, условия труда, а также подтверждает периоды постоянной занятости в течение полного рабочего дня. Трудовая деятельность истца имела место в Республике Узбекистан.

Согласно п.2 ст. 11 Закона периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся за пределами территории РФ, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами, либо в случае уплаты страховых взносов в ПФР в соответствии с ФЗ от 15.12.2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ». Порядок зачета в страховой стаж периодов работы, протекавших на территории республики Узбекистан, урегулирован Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г.

Согласно п.2 ст.6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения (до 01.12.1991 г.)

При этом пенсионное обеспечение осуществляется в соответствии с законодательством государства, на территории которого проживают граждане государств, заключивших Соглашение, т.е. в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан переселившихся на постоянное проживание с территории государств-участников соглашений, осуществляется в соответствии с нормами федеральных законов от 17.12.2001 г. №173-Ф3 (ст.30), от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ и от 15.12.2001 г. №166-ФЗ, а также подзаконных нормативных правовых актов, принятых в целях реализации названных ФЗ, в частности Правил №1015 в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами Российской Федерации.

В качестве документов, подтверждающих страховой стаж и заработок, могут приниматься справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства-участника соглашения; документы, содержащиеся в пенсионных (выплатных) делах пенсионеров, на основании которых назначалась и выплачивалась пенсия в период проживания на территории государств-участников соглашений.

В соответствии со ст.10 Соглашения от 13.03.1992 г. компетентные органы Сторон принимают меры к установлению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размера.

Таким образом, при новом установлении пенсий в рамках соглашений с бывшими республиками СССР территориальные органы ПФ РФ должны осуществлять подтверждение трудового стажа и заработка, приобретенных на территории государств-участников соглашений, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии выносится на основании документов о трудовом (страховом) стаже и заработке, поступивших от указанных органов, при их надлежащем подтверждении.

Кроме того, при определении права на досрочную страховую пенсию по старости граждан, осуществлявших работу в государствах-участниках Соглашения от 13.03.1992 г. по определенной специальности, в определенной профессии или определенных условиях труда, аналогичные периоды работы, приобретенные по законодательству государств, в которых институт досрочных пенсий отменен, учитываются как страховой стаж на общих основаниях, начиная с даты отмены института досрочных пенсий в этих государствах.

При определении права на досрочную страховую пенсию по старости по законодательству РФ в связи с работой граждан в государствах-участниках Соглашения от 13.03.1992 г., в которых продолжает действовать институт досрочных пенсий, то периоды такой работы в этих государствах могут быть учтены в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со ст.30-31 Закона, при наличии схожих с пенсионным законодательством РФ условий, при которых определяется право на досрочную пенсию по старости, и при обязательном подтверждении компетентными органами государств-участников, что соответствующие периоды учитываются (учитывались) ими при назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с законами этих государств.

Согласно трудовой книжке ФИО2 в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> он работал в качестве слесаря-ремонтника в цехе централизированного ремонта оборудования на Ферганском производственном объединении «Азот» и претендует на досрочное пенсионное обеспечение по Списку <Номер обезличен> раздел 8 «Химическое производство» позиция 1080А000. В соответствии с действующим законодательством правом на досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости в соответствии с разделом 8 «Химическое производство» Списка <Номер обезличен> пользуются работники, постоянно занятые в производстве определенной продукции и на отдельных видах работ. Досрочное пенсионное обеспечение установлено также ремонтному персоналу, если он занят ремонтом, обслуживанием и профилактикой оборудования в производствах химической продукции, предусмотренных в соответствующих разделах Списков <Номер обезличен> и <Номер обезличен>, т.е. выполняющему работы в цехах, отделениях, на участках, где осуществляется технологический процесс получения химической продукции.

В соответствии с п. 14 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. №5, утвержденным постановлением Министерства труда России от 22.05.1996 №29, стаж на соответствующих видах работ исчисляется по фактически отработанному времени для работников специализированных ремонтных цехов и организаций. Эти организации специально созданы для работы в таком режиме, когда их работники постоянно полный рабочий день и в течение полной рабочей недели заняты ремонтом оборудования на различных предприятиях, в разных производствах и цехах. Если работники специализированных ремонтных цехов и организаций закреплены за определенными производствами или цехами (участками), где работа дает им право на досрочное пенсионное обеспечение, то их стаж на соответствующих видах работ исчисляется календарно. Работникам специализированных ремонтных цехов, организаций, которые по условиям производства не могут быть заняты постоянно (еженедельно и ежемесячно) на работах дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, стаж на соответствующих видах работ исчисляется по фактически отработанному времени. При этом минимальной учетной единицей может быть только полный рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда. В связи с этим для ремонтного персонала специализированных ремонтных организаций (цехов, участков, отделений) в каждом случае необходимо документальное подтверждение его постоянной занятости в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях, предусмотренных Списками №1.

Период работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> не может быть засчитан в специальный стаж по Списку №1, т.к. представленными справками документально не подтверждена занятость на ремонте технологического оборудования в цехах и производствах, предусмотренных Списком №1. Просила в удовлетворении искового заявления ФИО2 отказать.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика изучив документы, суд считает, что исковое заявление ФИО2 к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсии подлежит частичному удовлетворению. Выводы суда основаны на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств.

Так, согласно паспорту гражданина Российской Федерации <Номер обезличен>, выданному Отделением УФМС России по <Адрес обезличен> в <Адрес обезличен><Дата обезличена>, известно, что ФИО2 родился <Дата обезличена> в <Адрес обезличен>, и с <Дата обезличена> зарегистрирован по адресу: <Адрес обезличен>. (л.д. 9 - 13).

Так из трудовой книжки <Номер обезличен> от <Дата обезличена> на имя ФИО2 усматривается, что <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - служба в рядах Советской армии (военный билет <Номер обезличен>); <Дата обезличена> принят в цех централизованного ремонта оборудования слесарем по ремонту аппаратурного оборудования по 3 разряду в Ферганское производственное объединение «Азот» г.Фергана (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>); <Дата обезличена> согласно Постановления ЦК КПСС Сов. Мина СССР и ВЦСКС от <Дата обезличена><Номер обезличен> и приказа по объединению присвоена квалификация слесарь-ремонтник, работающий в технологических цехах 3 разряда цеха централизованного ремонта оборудования (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>); <Дата обезличена> уволен по собственному желанию (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>) (л.д. 14-20).

Согласно Решению <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, документально подтвержденный льготный стаж ФИО2 отсутствует. По Списку №1 не засчитан период, составляющий 07 лет 08 месяцев 16 дней - с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности слесаря-ремонтника в цехе централизованного ремонта оборудования на Ферганском производственном объединении «Азот», т.к. в уточняющих справках не указано в каком производстве и за какими цехами по Списку № 1 был закреплен заявитель (л.д. 21 - 22).

Из ответа председателя правления АО «FARGONAAZOT» от <Дата обезличена> известно, что ФИО2 работал на Ферганском Производственном Объединении «Азот» (в настоящее время АО «Farg'onaazot») в ЦЦРО (цех централизованного оборудования) слесарем-ремонтником с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. ЦЦРО - подразделение АО «Farg'onaazot», созданное для ремонта технологического оборудования в основных технологических цехах, предусмотренных Списком №1 (1991г.), раздел VIII Химическое производство подраздел «А»: по производству аммиака - цех Аммиак-3 (в период с 1986г. по 1994г. цехи Аммиак-1 и Аммиак-2); производству минеральных удобрений - цех <Номер обезличен> (в период с 1986г. по 1994г. цех <Номер обезличен>) аммиачной селитры; производству мочевины; производству сложных эфиров - производство сложных эфиров целлюлозы (состоит из цеха сложных эфиров целлюлозы и цеха уксусного ангидрида и регенерации уксусной кислоты); по производству минеральных кислот - цех по производству неконцентрированной азотной кислоты АК-72М (в период с 1986г. по 1994г. цех <Номер обезличен> по производству слабой азотной кислоты); по производству химических средств защиты растений - цех хлорат-магниевого дефолианта.

В штатном расписании ЦЦРО за период с 1986 г. по 1994 г. были предусмотрены участки №1, № 2, участок Карбамида и слесари-ремонтники, работающие в технологических цехах. Ремонтный персонал ЦЦРО более 80% рабочего времени занят ремонтом и обслуживанием технологического оборудования в закрепленных цехах. Наименования участков и время воздействия неблагоприятных факторов отражены в материалах аттестации рабочих мест ЦЦРО.

За период работы ФИО2 аттестация рабочих мест с целью подтверждения права на пенсию по возрасту на льготных условиях не проводилась.

Типовое положение об оценке условий труда на рабочих местах, утвержденное постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС <Дата обезличена><Номер обезличен> предусматривало проведение аттестации рабочих мест с целью установления доплат за работу с тяжелыми и вредными условиями труда (4, 8, 12%%) и особо тяжелыми и особо вредными условиями труда (16, 20, 24%%).

В Республике Узбекистан Методика оценки условий труда и аттестации рабочих мест по условиям труда утверждена Министерством труда и Министерством здравоохранения в <Дата обезличена> г. Согласно утвержденным нормативным документам предприятия химической промышленности за период с <Дата обезличена> г. по <Дата обезличена> г. не должны были подтверждать право на пенсию по возрасту на льготных условиях аттестацией рабочих мест.

Аттестация рабочих мест по условиям труда в ЦЦРО была проведена Ташкентской организацией НОУ «Поли-Био-Мед» в <Дата обезличена> г. Рабочие места слесарей-ремонтников участков ЦЦРО аттестованы по четвертой степени класса вредности - 3.4., что подтверждает право на оформление пенсии по возрасту на 10 лет раньше общеустановленного возраста.

Основанием для Республики Узбекистан является Список №2 производств, учреждений, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию с уменьшением общеустановленного возраста на 10 лет, часть 1 Работники, занятые полный рабочий день на подземных работах, на работах с особо вредными и особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, раздел VIII Химическое производство, шифр 17541 пункт1.

Основанием для Российской Федерации является Список № 1 (1991 года), раздел VIII Химическое производство, подраздел «А», код профессии 1080А010 - Рабочие, мастера и старшие мастера, механики и энергетики цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (кроме контрольно-измерительных приборов и вентиляции), коммуникаций, дегазации производственной канализации и тоннелей в производствах и подразделениях, перечисленных в Списке №1, раздел V Химическое производство, подраздел «А». (л.д. 23 - 24).

Согласно Справке, уточняющей особый характер работ и труда, необходимых для назначения льготной пенсии, подтверждающая постоянную занятость на льготной работе АО «FARGONAAZOT» от <Дата обезличена> известно, что ФИО2 с <Дата обезличена> (пр. <Номер обезличен> от <Дата обезличена>) по <Дата обезличена> (пр. <Номер обезличен> от <Дата обезличена>) работал в должности слесаря-ремонтника в цехе централизованного ремонта оборудования. Вышеуказанная работа относится: к списку № 1, раздел VIII-Химическое производство код профессии 1080А010 льготный стаж по <Номер обезличен>, списку предусмотренном списком <Номер обезличен> утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от <Дата обезличена><Номер обезличен>. (л.д. 25 - 26).

Из архивной справки председателя правления АО «FARGONAAZOT» известно, что в архивном фонде АО «FARGONAAZOT» в личной карточке Т-2 гр. ФИО2 имеются сведения о работе: зачислен с <Дата обезличена> в ЦЦРО - слесарь по ремонту аппаратурного оборудования по 3 разряду (Приказ <Номер обезличен> от 21.08.86г.); <Дата обезличена> ЦЦРО - сл.ремонтник 3 разряда (Приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>); <Дата обезличена> ЦЦРО сл.ремонтник 5 разряда (Приказ <Номер обезличен> от 01.04.1991г.); уволен <Дата обезличена> (Приказ <Номер обезличен> от 11.05.1994г.). (л.д. 27).

Согласно архивной справке председателя правления АО «FARGONAAZOT» известно, что в архивном фонде АО «FARGONAAZOT» в личной карточке Т-2 гр. ФИО2 имеются следующие сведения о его работе: зачислен: <Дата обезличена> в ремонтно-механический цех в инструментальный отдел слесарем 2 разряда (Приказ <Номер обезличен> от 14.07.83г.); уволен <Дата обезличена> в связи с призывом в ряды Советской армии ст.36 п.3 (Приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>). (л.д. 28).

Из справок АО «FARGONAAZOT» известно, что период работы ФИО2 ему выплачивалась заработная плата за <Дата обезличена> г., <Дата обезличена> г., <Дата обезличена> г., с <Дата обезличена> г. (л.д. 29). С <Дата обезличена> г., за <Дата обезличена> г., <Дата обезличена> г., <Дата обезличена> г. (л.д. 30).

Из штатного расписания цеха централизованного ремонта оборудования в основных технологических цехах ЦЦРО АО «Азот» с <Дата обезличена> имеется должность слесарь-ремонтник. (л.д. 31-33). Также имеется данная должность в штатном расписании цеха централизованного ремонта оборудования с <Дата обезличена> (л.д. 34-36).

Согласно справки Отдела военного комиссариата Самарской области по г.Чапаевск от <Дата обезличена> известно, что ФИО2 проходил военную службу по призывы в Вооруженных Силах СССР с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (л.д. 37).

Из заявления директору ФПО «Азот» от <Дата обезличена> ФИО2 просил принять его на работу в ЦЦРО слесарем аппаратурного оборудования. (л.д. 41). <Дата обезличена> ФИО2 подано заявление об увольнении. (л.д.42).

Согласно перечню рабочих мест, профессий и должностей работникам, которых подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение ФПО «Азот» в цехе централизованного ремонта оборудования (ЦЦРО) на участках №<Номер обезличен> и в дежурных бригадах имеется должность слесарь – ремонтник. (л.д.47-53).

В судебном заседании свидетель ФИО1 пояснила, что с ФИО2 знакома с <Дата обезличена> - ых годов. Проживала в <Адрес обезличен>. Она работала в <Адрес обезличен> на предприятии "Азот", с 1968 года по <Дата обезличена> год. Право на пенсию она получила в <Адрес обезличен> в <Дата обезличена> году в связи с работой в должности аппаратчика во вредном цехе хлорат-магниевого дефолианта по производству хлора и аммиака. Ей известно, что с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> ФИО2 проходил службу по призыву в Вооруженных Силах СССР. С <Дата обезличена> по <Дата обезличена> ФИО2 работал в должности слесаря-ремонтника цеха централизованного ремонта оборудования Ферганского производственного объединения «Азот», цех хлорат-магниевого дефолианта. ФИО2 был постоянно занят на ремонте оборудования, и его работа была связана с вредными условиями труда. Пропусков работы ФИО2 не допускал, работа его происходила в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе. Заработную плату он, ФИО2, получал постоянно, поскольку в СССР задержек заработной платы не имелось.

Анализируя представленные доказательства, суд исходит из оценки их относимости, допустимости, достоверности и достаточности для принятия судебного решения.

В соответствии с п.п.1 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с указанной статьей страховая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 данного закона, на один год за каждый полный год такой работы.

В соответствии с п.п. "б" п. 1 Постановления Правительства от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Список № 1 (1991 г.) раздел VI Химическое производство, подраздел «А», код профессии 1080А010 - Рабочие, мастера старшие мастера, механики и энергетики цехов, занятые на ремонте, профилактике обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (кроме контрольно-измерительных приборов и вентиляции), коммуникаций, дегазации производственной канализации и тоннелей в производствах и подразделениях, перечисленных в Списке №1, раздел VIII Химическое производство, подраздел «А», предусматривает данную должность.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В силу п.п."а" и "б" п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 г. №537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. №516 предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно разделу VIII «Химическое производства» Списка №1, утверждённого Постановлением Кабинетом министров СССР от 26.01.1991 г. №10, право на досрочное назначение пенсии пользуются (1080А010-17541) рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в производствах химической и нефтехимической промышленности, в том числе синтетических смол, углеводородов, их соединений.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполнявших работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Разрешая заявленные требования на основании собранных по делу доказательств, в том числе, трудовой книжки истца, льготных справок, а также учитывая положения Постановления Пленума Верховного Суда РФ №30 от 11.12.2012 г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», суд исходит из того, что основанием применения льготного исчисления стажа работы является характер трудовой деятельности ФИО2, осуществление определенных трудовых функций.

Суд считает, что период работы истца с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности слесаря-ремонтника цеха Централизованного ремонта оборудования Ферганского производственного объединения «Азот» подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку, работая в указанный период в должности слесаря по ремонту аппаратурного оборудования в основных технологических цехах, он постоянно был занят на работах, предусмотренных Списком <Номер обезличен> (1080А010-17541) разделу VIII «Химическое производства», в режиме полного рабочего дня и полной рабочей неделе, о чем ему работодателем выдавались справки, уточняющие особый характер работы, подтверждающие постоянную занятость на льготной работе. Более того, этот период времени подлежит включению ФИО2 в льготный при назначения пенсии в <Адрес обезличен>, поэтому должен признаваться пенсионными органами Российской Федерации. Таким образом, ФИО2 по Списку <Номер обезличен> подлежит включению в стаж период работы: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности слесаря-ремонтника цеха Централизованного ремонта оборудования Ферганского производственного объединения «Азот» - 07 лет 08 месяцев 16 дней.

Кроме того, период военной службы в рядах Вооруженных Сил СССР ФИО2 с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> непосредственно предшествовал трудовой деятельности по Списку №1 с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности слесаря-ремонтника цеха Централизованного ремонта оборудования Ферганского производственного объединения «Азот», поэтому этот период военной службы истцу подлежит включению в льготный трудовой стаж по Списку №1 - 02 года 01 месяц 07 дней, которые при сложении со временем трудовой деятельности в цехе Централизованного ремонта оборудования Ферганского производственного объединения «Азот» - 07 лет 08 месяцев 16 дней составляют 09 лет 09 месяцев 23 дня, которые подлежат включению ему по Списку №1 для досрочного назначения пенсии по старости.

Поскольку в соответствии с п.п.1 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 Закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 данного закона, на один год за каждый полный год такой работы.

С учётом изложенного, право у ФИО2 на пенсионное обеспечение возникает по достижению возраста 51 год - <Дата обезличена> года (дата рождения истца - <Дата обезличена> года), а уменьшение пенсионного возраста у него осуществляется на девять лет, поскольку по Списку №1 у истца имеется полных 09 лет работы.

В соответствии со ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Поскольку право у истца на пенсионное обеспечение возникло <Дата обезличена>, то с этой даты у него возникает право на досрочное пенсионное обеспечение.

С учётом изложенного, исковое заявление ФИО2 к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсии подлежит частичному удовлетворению. Суд полагает, что первоначально на дату обращения истца в пенсионные органы с учетом представленных документов Решение Комиссии ГУ-УПФ РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) <Номер обезличен> от <Дата обезличена> об отказе ФИО2 в назначении досрочно страховой пенсии и включении периодов работы в страховой стаж было верным.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО2 к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсии - удовлетворить частично.

Признать Решение Комиссии ГУ-УПФ РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) <Номер обезличен> от <Дата обезличена> об отказе ФИО2 в назначении досрочно страховой пенсии и включении периодов работы в страховой стаж незаконным частично.

Обязать ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) включить ФИО2, <Дата обезличена> года рождения, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях по Списку <Номер обезличен> производств, работ, профессий, должностей, которые дают право на пенсию на льготных условиях периоды работы:

- с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> – военная служба по призыву в Вооруженных Силах СССР;

- с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности слесаря-ремонтника Цеха Централизованного ремонта оборудования Ферганского производственного объединения «Азот».

Признать за ФИО2 право на досрочное назначение пенсии по Списку №1 производств, работ, профессий, должностей, которые дают право на пенсию на льготных условиях с <Дата обезличена>, но не ранее возникновения права на пенсионное обеспечение.

Обязать ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) назначить ФИО2 досрочно страховую пенсию с <Дата обезличена>, но не ранее возникновения права на пенсионное обеспечение. Произвести выплаты пенсии ФИО2 с указанной даты.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

Судья Чапаевского городского суда

Овсянников С.В.

Мотивированное Решение изготовлено

13 июня 2018 года.