Решение № 12-125/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 12-125/2017

Дело № 12-125 / 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

10 августа 2017 года город Липецк

Судья Правобережного районного суда г. Липецка Буева А.А., рассмотрев жалобу командира Спецвзвода ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Липецкой области ФИО4 на постановление мирового судьи судебного участка № 10 Правобережного судебного района г. Липецка от 13 июля 2017 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 12.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>

установил:

Постановлением мирового судьи от 13 июля 2017 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 12.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ФИО6 за отсутствием состава правонарушения, поскольку ГИБДД УМВД России по Липецкой области не представлено доказательств надлежащего извещения лица, в отношении которого ведется административное производство, о времени и месте составления протокола од административном правонарушении.

Командир Спецвзвода ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Липецкой области ФИО7 обжаловал указанное постановление в районный суд, просил его отменить и направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что административным органом ФИО1 был надлежащим образом извещен о времени и месте составления протокола од административном правонарушении, основания для прекращения производства по делу отсутствуют.

Для рассмотрения жалобы ФИО1 не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил.

Представитель административного органа ГИБДД УМВД России по Липецкой области для рассмотрения жалобы не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению в связи со следующим.

В силу ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В силу ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы:

1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела;

2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом;3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела;

4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;

5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу;

6) имеются ли ходатайства и отводы.

В силу п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Как следует из разъяснений п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

Согласно материалам дела в отношении ФИО1 органами ГИБДД 19.06.2017 года был составлен протокол об административном правонарушении № по ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ. Протокол составлен в отсутствие ФИО1

Мировым судьей усмотрены существенные нарушения порядка составления протокола, поскольку административным органом не представлены доказательства уведомления ФИО1 о времени и месте составления протокола, в связи с чем протокол признан недопустимым доказательством по делу, на стадии подготовки дела к рассмотрению мировой судья производство по делу прекратил за отсутствием состава правонарушения.

Однако в ходе рассмотрения жалобы в районный суд органами ГИБДД представлены доказательства надлежащего извещения ФИО1 о времени составления протокола на 19.06.2017 года : телефонограмма, скриншоты СМС сообщений на мобильный телефон ФИО1, детализация звонков на мобильный номер ФИО1.

Суд признает данные доказательства допустимыми и не вызывающими сомнения в том, что ФИО1 был уведомлен о дате составления протокола на 19.06.2017 года.

В связи с указанными обстоятельствами прихожу к выводу об отсутствии оснований для прекращения производства по делу и необходимости рассмотрения дела по существу.

В силу п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек, в связи с чем постановление мирового судьи о прекращении производства по делу подлежит отмене, а дело подлежит направлению мировому судье на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка N 10 Правобережного судебного района г. Липецка от 13 июля 2017 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 12.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ФИО8, отменить, жалобу командира Спецвзвода ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Липецкой области ФИО9 удовлетворить, дело направить мировому судье судебного участка N 10 Правобережного судебного района г. Липецка на новое рассмотрение.

Судья А.А. Буева