Решение № 2-1945/2025 2-1945/2025~М-572/2025 М-572/2025 от 28 декабря 2025 г. по делу № 2-1945/2025

Дело № 2-1945/2025

УИД: 18RS0013-01-2025-001059-98


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 ноября 2025 года село ФИО1

Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Тимофеевой Е.В., при секретаре судебного заседания Семеновой Н,А.,

с участием:

- истца ФИО2, его представителя ФИО3, действующего на основании ордера №14 от 17 марта 2025 года,

- представителя ответчика Отдела МВД России «Завьяловский» ФИО5 Я,Т., действующего на основании доверенности от 13 января 2025 года сроком до 31 декабря 2025 года,

- представителя третьего лица МВД по УР ФИО4, действующей на основании доверенности от 06 мая 2024 года сроком по 31 декабря 2025 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделу МВД России «Завьяловский» о взыскании компенсации морального вреда, удержанной премии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделу МВД России «Завьяловский», в котором с учетом уточнений просит: признать приказ №л/с от 30 января 2025 года о наложении дисциплинарного взыскания незаконным и отменить его, взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 500 000 рублей, удержанную премию в связи с дисциплинарным взысканием в размере 10 000 рублей, денежные средства в размере 60 000 рублей в качестве премии по итогам работы за 1 полугодие 2025 года.

Требования мотивированы тем, что истец с 16 сентября 2024 года занимает должность начальника дежурной части Отдела МВД России «Завьяловский». 30 января 2025 года приказом №л/с на него наложено дисциплинарное взыскание в виде строгого выговора на основании служебной проверки от 13 января 2025 года. Считает данное дисциплинарное взыскание незаконным и необоснованным ввиду отсутствия каких-либо взысканий за период службы. Также считает заключение служебной проверки от 13 января 2025 года незаконным. В связи с незаконно наложенным на него строгим дисциплинарным взысканием у истца ухудшилось состояние здоровья.

Определением суда от 12 ноября 2025 года производство по делу в части признания приказа №л/с от 30 января 2025 года о наложении дисциплинарного взыскания незаконным и отмене его, взыскании с ответчика удержанной премии в связи с дисциплинарным взысканием в размере 10 000 рублей, в связи с отказом истца от иска.

В судебном заседании истец и его представитель уточненные заявленные требования поддержали в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО5 исковые требования не признал в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, просил отказать в их удовлетворении. Порядок и сроки проведения служебной проверки не нарушены, процедура привлечения истца к дисциплинарной ответственности ответчиком соблюдена. Служба в органах внутренних дел является особым видом государственной службы и направлена на реализацию публичных интересов, что предопределяет наличие у сотрудников, проходящих службу в этих органах, специального правового статуса, в том числе предполагающего для этой категории граждан особые требования к их личным и деловым качествам, и особые обязанности, обусловленные выполняемыми задачами и специфическим характером деятельности указанных лиц.

В судебном заседании представитель третьего лица ФИО4 исковые требования не признала в полном объеме. Считает, что факт совершения истцом дисциплинарного поступка установлен совокупностью доказательств, отвечающих принципу допустимости и достоверности, имеющихся в материалах дела. Требование о последовательном применении к сотруднику меры от самой мягкой к более строгой мере дисциплинарного наказания законом не предусмотрено. Таким образом, руководитель был вправе с учетом характера проступка, обстоятельств, при которых они совершены, прежнего поведения сотрудника, его отношения к службе избрать в данном случае меру дисциплинарного наказания в виде строгого выговора, учитывая характер наступивших последствий в виде возможного посягательства на антитеррористическую и противопожарную защищенность Отдела от иных лиц в виду недобросовестного отношения к службе подчиненных ФИО2 как начальнику ДЧ Отдела сотрудников. Доказательств того, что была нарушена процедура привлечения к дисциплинарной ответственности, в материалах дела не имеется. В отличие от премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей, которая входит в состав денежного довольствия сотрудника и является его обязательной частью, предусмотренная п. 40 Порядка обеспечения денежных довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, разовая премия является одним из видов поощрения сотрудников за выполнение особо сложных и важных задач. Применение такого поощрения относится к компетенции руководителя (начальника) органов внутренних дел, который принимает решение о выплате этой премии в зависимости от результатов службы конкретного сотрудника и по согласованию с финансовым подразделением органа внутренних дел, то есть такая премия не является обязательной частью денежного довольствия сотрудника, а выступает лишь дополнительной мерой его материального стимулирования и поощрения.

Исследовав письменные доказательства настоящего гражданского дела, суд считает установленными следующие значимые для настоящего дела обстоятельства.

Судом установлено, что истец состоит на службе в органах внутренних дел Российской Федерации в должности начальника дежурной части Отдела МВД России «Завьяловский» с 16 сентября 2024 года (приказ МВД по УР от 20 сентября 2024 года №л/с).

13 января 2025 года в Отделе МВД России «Завьяловский» была проведена служебная проверка, на основании которой приказом Отдела от 30 января 2025 года №л/с на ФИО2 наложено дисциплинарное взыскание в виде строгого выговора.

Приказом Отдела МВД России «Завьяловский» №л/с от 30 января 2025 года за нарушения пунктов 12, 45 должностного регламента (должностной инструкции) начальника дежурной части, начальнику дежурной части Отдела МВД России «Завьяловский» капитану полиции ФИО2 наложено дисциплинарное взыскание в виде строгого выговора (п. 5 приказа). В соответствии с п. 35 приказа МВД России от 31.03.2021 № «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» приказано не выплачивать премию за добросовестное выполнение служебных обязанностей за один месяц службы капитану полиции ФИО2 (п. 6 приказа).

С данным приказом ФИО2 ознакомлен 05 февраля 2025 года, что подтверждается собственноручной подписью.

Пунктом 12 должностного регламента (должностной инструкции) начальника дежурной части ФИО2, утв. начальником Отдела МВД России «Завьяловский» 16.09.2024, в обязанности входит проводить анализ состояния работы дежурной части в целях выработки мер, направленных на повышение эффективности выполнения возложенных на нее задач. Начальник дежурной части несет персональную ответственность за организацию деятельности дежурной части (п. 45).

Приказом Отдела МВД России «Завьяловский» №л/с от 06 октября 2025 года в соответствии с ч. 2 ст. 48 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», за добросовестное исполнение служебных обязанностей и достигнутые высокие результаты в служебной деятельности досрочно снято ранее наложенное дисциплинарное взыскание с капитана полиции ФИО2 – строгий выговор, объявленный приказом Отдела МВД России «Завьяловский» от 30 января 2025 года №л/с.

Согласно ответу Отдела МВД России «Завьяловский» от 15 октября 2025 года ФИО2 не начислялась и не выплачивалась разовая премия за выполнение особо сложных и важных задач по итогам работы за первое полугодие 2025 года в связи с имеющимся у ФИО2 дисциплинарным взысканием.

Согласно справке Отдела МВД России «Завьяловский» от 31 октября 2025 года, в период с 01 февраля 2025 года по 28 февраля 2025 года начальнику дежурной части ОМВД России «Завьяловский» ФИО2 не выплачена премия за добросовестное выполнение служебных обязанностей в сумме 9 321,25 рублей (приказ ОМВД России «Завьяловский» №л/с от 30.01.2025).

Приказом Отдела МВД России «Завьяловский» №№/с от 05 ноября 2025 года пункт 5 Приказа Отдела МВД России «Завьяловский» от 30 января 2025 года №25л/с «О наложении дисциплинарного взыскания» отменено. В пункте 6 приказа Отдела МВД России «Завьяловский» от 30 января 2025 года №л/с «О наложении дисциплинарного взыскания» слова «капитану полиции ФИО2» исключены.

С данным приказом ФИО2 ознакомлен 06 ноября 2025 года.

Изложенные обстоятельства установлены в судебном заседании письменными доказательствами.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Порядок и условия прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, основания и процедура увольнения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации регламентированы Федеральным законом от 30.11.2011 №342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30.11.2011 №342-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 49 вышеуказанного Федерального закона нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником органов внутренних дел законодательства Российской Федерации, дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, должностного регламента (должностной инструкции), правил внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в органах внутренних дел, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при выполнении основных обязанностей и реализации предоставленных прав.

На основании пункта 4 части 2 статьи 49 указанного Федерального закона грубым нарушением служебной дисциплины сотрудника органов внутренних дел признается, в частности, совершение сотрудником виновного действия (бездействия), повлекшего за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина, возникновение угрозы жизни и (или) здоровью людей, создание помех в работе или приостановление деятельности федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения либо причинение иного существенного вреда гражданам и организациям, если это не влечет за собой уголовную ответственность.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 50 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ на сотрудника органов внутренних дел в случае нарушения им служебной дисциплины может налагаться дисциплинарное взыскание в виде увольнения со службы в органах внутренних дел по соответствующим основаниям. Порядок и сроки применения к сотрудникам органов внутренних дел дисциплинарных взысканий установлены статьей 51 данного федерального закона.

В соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел в связи с грубым нарушением служебной дисциплины.

Служебная проверка проводится в течение тридцати дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проведения служебной проверки по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя может быть продлен, но не более чем на тридцать дней. В срок проведения служебной проверки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника органов внутренних дел, в отношении которого проводится служебная проверка, нахождения его в отпуске или в командировке, а также время отсутствия сотрудника на службе по иным уважительным причинам (часть 4 статьи 52 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ).

В заключении по результатам служебной проверки указываются установленные факты и обстоятельства, предложения, касающиеся наложения на сотрудника органов внутренних дел дисциплинарного взыскания (часть 7 статьи 52 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ).

В соответствии со статьей 40 Дисциплинарного устава органов внутренних дел, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14.10.2012 №1377, дисциплинарное взыскание должно соответствовать тяжести совершенного проступка и степени вины. При определении вида дисциплинарного взыскания принимаются во внимание характер проступка, обстоятельства, при которых он был совершен, прежнее поведение сотрудника, совершившего проступок, признание им своей вины, его отношение к службе, знание правил ее несения, другие обстоятельства. При малозначительности совершенного дисциплинарного проступка руководитель (начальник) может освободить сотрудника от дисциплинарной ответственности и ограничиться устным предупреждением.

Оценка тяжести совершенного работником дисциплинарного проступка и выбор вида дисциплинарного взыскания, соответствующего тяжести проступка, является компетенцией работодателя.

Статьей 50 Дисциплинарного устава органов внутренних дел, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14.10.2012 №1377, определено, что на сотрудника, допустившего грубое нарушение служебной дисциплины, независимо от наличия или отсутствия у него дисциплинарных взысканий может быть наложено любое дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения со службы в органах внутренних дел.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 53 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.03.2004 №2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", учитывая это, а также принимая во внимание, что суд, являющийся органом по разрешению индивидуальных трудовых споров, в силу части 1 статьи 195 ГПК РФ должен вынести законное и обоснованное решение, обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания или о восстановлении на работе и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из статей 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции РФ и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а следовательно и дисциплинарной, ответственности, таких, как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм (абз. 2).

В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть пятая статьи 192 ТК РФ), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду (абз. 3).

Согласно правовой позиции, неоднократно изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в своих постановлениях, согласно которой служба в органах внутренних дел является особым видом государственной службы, направлена на реализацию публичных интересов, что предопределяет наличие у сотрудников, проходящих службу в этих органах, специального правового статуса, обусловленного выполнением конституционно значимых функций по обеспечению правопорядка и общественной безопасности. Законодатель, определяя правовой статус сотрудников, проходящих службу в органах внутренних дел, вправе устанавливать для этой категории граждан особые требования, в том числе к их личным и деловым качествам, и особые обязанности, обусловленные задачами, принципами организации и функционирования органов внутренних дел, а также специфическим характером деятельности указанных лиц. Поступая на службу в органы внутренних дел, гражданин добровольно возлагает на себя обязанность соответствовать указанным требованиям и добросовестно исполнять свои обязанности (Постановление от 06 июня 1995 года N 7-П, Определения от 21 декабря 2004 года N 460-О и от 16 апреля 2009 года N 566-О-О).

Как следует из материалов дела, основанием для проведения служебной проверки послужил рапорт ответственного от руководящего состава МВД по УР, подполковника полиции ФИО6 от 13 декабря 2024 года о выявленных фактах нарушения п. 57, 72.4, 74.5 Наставления по организации деятельности дежурных частей территориальных органов МВД России, утвержденного приказом МВД России от 15 ноября 2021 года №дсп. В рапорте указано, что согласно записи оперативного дежурного ФИО7 в тетради для записи оперативного дежурного, им осуществлен обход здания Отдела в 06 час. 10 мин. 13 декабря 2024 года. Однако при просмотре записи с камер видеонаблюдения установлено, что дежурный находился в ДЧ Отдела.

Согласно заключению по результатам служебной проверки, утвержденному начальником Отдела, полковником полиции ФИО8 17 января 2025 года, низкий контроль повседневной служебной деятельности сотрудников ДЧ, слабая организация работы дежурной части со стороны начальника ДЧ привели к служебным нарушениям сотрудников вверенного ему подразделения, которые могли нанести тяжкие последствия касаемо антитеррористической и противопожарной защищенности Отдела. Таким образом, начальником ДЧ ФИО2 факты нарушений пунктов 12, 45 должностного регламента (должностной инструкции) нашли свое подтверждение.

Приказом Отдела МВД России «Завьяловский» №л/с от 30 января 2025 года за нарушения пунктов 12, 45 должностного регламента (должностной инструкции) начальника дежурной части, начальнику дежурной части Отдела МВД России «Завьяловский» капитану полиции ФИО2 наложено дисциплинарное взыскание в виде строгого выговора (п. 5 приказа). В соответствии с п. 35 приказа МВД России от 31.03.2021 № «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» приказано не выплачивать премию за добросовестное выполнение служебных обязанностей за один месяц службы капитану полиции ФИО2 (п. 6 приказа).

Из содержания приказа работодателя невозможно определить, каким образом, определяя вид дисциплинарного взыскания, работодателем учитывался стаж работы истца, его отношение к труду, степень тяжести проступка, обстоятельства, при которых имели место вмененные нарушения, предшествующее поведение работника.

При указанных обстоятельствах, у ответчика не имелось оснований для привлечения истца к дисциплинарной ответственности в виде строгого выговора.

Как следует из материалов дела, Приказом Отдела МВД России «Завьяловский» №л/с от 06 октября 2025 года в соответствии с ч. 2 ст. 48 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», за добросовестное исполнение служебных обязанностей и достигнутые высокие результаты в служебной деятельности досрочно снято ранее наложенное дисциплинарное взыскание с капитана полиции ФИО2 – строгий выговор, объявленный приказом Отдела МВД России «Завьяловский» от 30 января 2025 года №л/с.

Согласно справке Отдела МВД России «Завьяловский» от 31 октября 2025 года, в период с 01 февраля 2025 года по 28 февраля 2025 года начальнику дежурной части ОМВД России «Завьяловский» ФИО2 не выплачена премия за добросовестное выполнение служебных обязанностей в сумме 9 321,25 рублей (приказ ОМВД России «Завьяловский» №л/с от 30.01.2025).

Приказом Отдела МВД России «Завьяловский» №л/с от 05 ноября 2025 года пункт 5 Приказа Отдела МВД России «Завьяловский» от 30 января 2025 года №л/с «О наложении дисциплинарного взыскания» отменено. В пункте 6 приказа Отдела МВД России «Завьяловский» от 30 января 2025 года №л/с «О наложении дисциплинарного взыскания» слова «капитану полиции ФИО2» исключены.

Принимая во внимание то обстоятельство, что оспариваемый истцом приказ №л/с от 30 января 2025 года был отменен работодателем только 05 ноября 2025 года, однако работник, полагая его действующим, обратился в суд с исковым заявлением 17 марта 2025 года, суд приходит к выводу, что данными действиями ответчика истцу также был причинен моральный вред.

Разрешая исковые требования о взыскании компенсации морального вреда, суд исходит из следующего.

В целях защиты прав и законных интересов лиц, работающих по трудовому договору, в Трудовом кодексе Российской Федерации введено правовое регулирование трудовых отношений, возлагающее на работодателя дополнительную ответственность за нарушение трудовых прав работника.

В силу положений абзаца четырнадцатого части первой статьи 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Порядок и условия возмещения морального вреда работнику определены статьей 237 Трудового кодекса РФ, согласно которой моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы) (абз. 2).

В соответствии со статьей 237 Кодекса компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба (абз. 3).

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости (абз. 4).

Из изложенного следует, что работник имеет право на компенсацию морального вреда, причиненного ему нарушением его трудовых прав неправомерными действиями или бездействием работодателя. Определяя размер такой компенсации, суд не может действовать произвольно. При разрешении спора о компенсации морального вреда в связи с нарушением работодателем трудовых прав работника суду необходимо в совокупности оценить степень вины работодателя, его конкретные незаконные действия, соотнести их с объемом и характером причиненных работнику нравственных или физических страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимание фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения трудовых прав работника как основополагающие принципы, предполагающие установление судом баланса интересов сторон.

В ходе судебного разбирательства нашло подтверждение нарушение прав сотрудника действиями работодателя при необоснованном привлечении к дисциплинарной ответственности, доказаны обстоятельства причинения нравственных страданий и эмоциональных переживаний лицу. Причинение нравственных страданий и эмоциональных переживаний можно было избежать при соблюдении трудовых прав работника. С учетом изложенного, суд определяет размер, взыскиваемой в порядке ст. 237 Трудового кодекса РФ, компенсации морального вреда в размере 2 000 рублей.

Разрешая требования истца о взыскании удержанной премии в размере 60 000 рублей, суд приходит к следующему.

В части 1 статьи 48 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ перечислены меры поощрения, применяемые к сотрудникам органов внутренних дел за добросовестное выполнение служебных обязанностей, достижение высоких результатов в служебной деятельности, а также за успешное выполнение задач повышенной сложности. В числе мер поощрения - выплата денежной премии (пункт 2 части 1 статьи 48 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ).

Отношения, связанные в том числе с денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел (далее - сотрудники), регулируются Федеральным законом от 19.07.2011 №247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 19.07.2011 №247-ФЗ).

Статьей 2 Федерального закона от 19.07.2011 №247-ФЗ определены состав и порядок выплаты сотрудникам денежного довольствия.

Денежное довольствие сотрудников является основным средством их материального обеспечения и стимулирования выполнения ими служебных обязанностей (часть 1 статьи 2 Федерального закона от 19.07.2011 №247-ФЗ).

Обеспечение денежным довольствием сотрудников осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011 №247-ФЗ, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (часть 2 статьи 2 Федерального закона от 19.07.2011 №247-ФЗ).

Денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада - в соответствии с замещаемой должностью (далее также - должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (далее - оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 19.07.2011 №247-ФЗ).

Перечень дополнительных выплат, устанавливаемых сотрудникам, указан в пунктах 1 - 8 части 6 статьи 2 Федерального закона от 19.07.2011 №247-ФЗ.

К таким выплатам относятся: ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) (пункт 1); ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание (пункт 2); ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы (пункт 3); ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну (пункт 4); премия за добросовестное выполнение служебных обязанностей (пункт 5); поощрительные выплаты за особые достижения в службе (пункт 6); надбавка к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время (пункт 7); коэффициенты (районные, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентные надбавки к денежному довольствию за службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, предусмотренные законодательством Российской Федерации (пункт 8).

Премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей из расчета трех окладов денежного содержания в год выплачиваются в порядке, который определяется руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники (часть 12 статьи 2 Федерального закона от 19.07.2011 №247-ФЗ).

Поощрительные выплаты за особые достижения в службе в размере до 100 процентов должностного оклада в месяц устанавливаются в порядке, определяемом руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники. Руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководитель иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, в пределах бюджетных ассигнований федерального бюджета на денежное довольствие сотрудников вправе устанавливать размер поощрительной выплаты за особые достижения в службе свыше 100 процентов должностного оклада (часть 13 статьи 2 Федерального закона от 19.07.2011 №247-ФЗ).

Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации помимо дополнительных выплат и надбавок, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №247-ФЗ, сотрудникам могут устанавливаться другие дополнительные выплаты и надбавки. Указанные дополнительные выплаты и надбавки устанавливаются дифференцированно в зависимости от сложности, объема и важности выполняемых сотрудниками задач (часть 17 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №247-ФЗ).

Порядок обеспечения сотрудников денежным довольствием определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники (часть 18 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №247-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №247-ФЗ фонд денежного довольствия сотрудников состоит из фонда денежного довольствия сотрудников центрального аппарата федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, и фонда денежного довольствия сотрудников, проходящих службу в территориальных органах и учреждениях (организациях) соответствующего федерального органа исполнительной власти.

В части 2 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №247-ФЗ указано, что при формировании фонда денежного довольствия сотрудников, сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов и окладов по специальному званию, предусматриваются средства для следующих выплат (в расчете на год): ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) (пункт 1); ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание (пункт 2); ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы (пункт 3); ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну (пункт 4); премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей (пункт 5); поощрительные выплаты за особые достижения в службе (пункт 6); надбавка к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья в мирное время (пункт 7); ежегодная материальная помощь (пункт 8).

Исходя из положений части 4 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №247-ФЗ сотрудникам другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации могут быть установлены дополнительные социальные гарантии.

Абзацем вторым пункта 7 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О дополнительных мерах по повышению эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов" руководителям федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов предоставлено право использовать средства федерального бюджета на оплату труда и денежное довольствие, высвободившиеся в результате сокращения численности работников, лиц рядового и начальствующего состава и гражданского персонала в соответствии с этим Указом, на выплату работникам, лицам рядового и начальствующего состава и гражданскому персоналу премий по результатам службы (работы).

В соответствии с пунктом 1 приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 517 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1459" начальникам подразделений центрального аппарата МВД России и подразделений, непосредственно подчиненных МВД России, начальникам главных управлений МВД России по федеральным округам, министрам внутренних дел, начальникам главных управлений, управлений внутренних дел по субъектам Российской Федерации, управлений (отделов) внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, органов внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах, управлений материально-технического снабжения, образовательных и научно-исследовательских учреждений МВД России разрешено использовать высвобождающиеся средства, образующиеся за счет вакантных должностей, в четвертом квартале соответствующего года на материальное стимулирование личного состава в виде дополнительных разовых премий, дифференцируемых в зависимости от результатов службы (работы), и выплачиваемых в соответствии с действующими нормативными правовыми актами, регламентирующими вопросы премирования лиц рядового и начальствующего состава, а также работников органов внутренних дел Российской Федерации.

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (далее также - Порядок).

Разделом IV Порядка (пункты 28 - 45) определены условия, порядок и размеры выплаты премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей.

Исходя из положений Порядка сотруднику премия за добросовестное выполнение служебных обязанностей выплачивается из расчета трех окладов денежного содержания в год (пункт 28), расчетным периодом для выплаты этой премии является календарный месяц (пункт 30), а основаниями для ее невыплаты могут выступать нахождение сотрудника в распоряжении (пункт 33) либо случаи, при наличии которых премия не выплачивается: временное отстранение сотрудника от выполнения служебных обязанностей, отстранение сотрудника от выполнения обязанностей, связанных с возможным применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, наличие дисциплинарного взыскания, увольнение со службы по отрицательным основаниям (пункты 34 - 36).

Пунктом 40 Порядка установлено, что в пределах средств, предусмотренных на выплату денежного довольствия, сотруднику, успешно выполняющему особо сложные и важные задачи, в соответствии с приказом руководителя может быть дополнительно выплачена разовая премия (кроме сотрудника, имеющего неснятое дисциплинарное взыскание, наложенное на него в письменной форме).

Сотрудникам выплата разовой премии производится дифференцированно в зависимости от результатов службы (пункт 41 Порядка).

В территориальных органах МВД России, образовательных, научных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организациях системы МВД России, окружных управлениях материально-технического снабжения системы МВД России, а также иных организациях и подразделениях, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел, решение о выплате разовой премии оформляется приказом руководителя (начальника), подготовленным соответствующим кадровым подразделением и согласованным центрами финансового обеспечения, финансово-экономическими отделами (отделениями, группами), централизованными бухгалтериями (бухгалтериями) (пункт 43 Порядка).

Согласно положениям пункта 44 Порядка суммарный размер выплаченных сотруднику разовых премий в текущем году не может превышать суммарного размера разовых премий, выплаченных руководителю (начальнику) органа, организации, подразделения МВД России либо одному из заместителей (первому заместителю) руководителя (начальника) органа, организации, подразделения МВД России, в зависимости то того, кому из перечисленных лиц разовые премии были выплачены в наибольшем суммарном размере.

По решению Министра либо заместителя Министра выплата разовой премии сотруднику может быть произведена без учета ограничений, предусмотренных пунктом 44 настоящего Порядка (пункт 45 Порядка).

Из приведенных нормативных положений следует, что в период прохождения службы сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации выплачивается денежное довольствие, которое является основным средством их материального обеспечения и стимулирования выполнения ими служебных обязанностей. Денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания, а также ежемесячных и иных дополнительных выплат. К дополнительным выплатам отнесена в том числе премия за добросовестное выполнение сотрудником служебных обязанностей из расчета трех окладов денежного содержания в год, которая входит в обязательную часть денежного довольствия сотрудника, начисляется регулярно в установленном законом размере при условии надлежащего выполнения сотрудником своих служебных обязанностей и отсутствии у него упущений по службе, указанных в пунктах 34 - 36 Порядка.

В отличие от премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей, которая входит в состав денежного довольствия сотрудника и является его обязательной частью, предусмотренная пунктом 40 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 181, разовая премия является одним из видов поощрения сотрудников за выполнение особо сложных и важных задач. Применение такого поощрения относится к компетенции руководителя (начальника) органов внутренних дел, который принимает решение о выплате этой премии в зависимости от результатов службы конкретного сотрудника и по согласованию с финансовым подразделением органа внутренних дел, то есть такая премия не является обязательной частью денежного довольствия сотрудника, а выступает лишь дополнительной мерой его материального стимулирования и поощрения.

Следовательно, при разрешении споров сотрудников органов внутренних дел по вопросу выплаты премии юридически значимым обстоятельством является определение правовой природы такой премии: входит ли премия в состав денежного довольствия сотрудника, являясь его обязательной частью, или эта премия не относится к числу обязательных выплат, являясь одним из видов поощрения сотрудника органов внутренних дел за успешное выполнение особо сложных и важных задач при исполнении им служебных обязанностей, применение которого относится к дискреции (полномочиям) представителя нанимателя.

Исходя из содержания искового заявления, истец просит выплатить ему премию по итогам работы за 1 полугодие 2025 года в размере 60 000 рублей.

В силу приведенного выше правового регулирования разовая премия за успешное выполнение особо сложных и важных задач не входит в обязательную часть денежного довольствия сотрудника, решение о выплате этой премии относится к компетенции представителя нанимателя, который принимает такое решение в зависимости от результатов службы конкретного сотрудника и успешного выполнения им особо сложных и важных задач.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с ответчика в пользу истца премии по итогам работы за 1 полугодие 2025 года в размере 60 000 рублей.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований частично.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>; паспорт № выдан МВД по УР ДД.ММ.ГГГГ; адрес <адрес>) к Отделу МВД России «Завьяловский» о взыскании компенсации морального вреда, удержанной премии удовлетворить частично.

Взыскать с Отдела МВД России «Завьяловский» в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей.

Исковые требования ФИО2 к Отделу МВД России «Завьяловский» о взыскании удержанной премии в размере 60 000 рублей оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 29 декабря 2025 года.

Председательствующий судья Е.В. Тимофеева