Решение № 2А-459/2021 2А-459/2021~М-392/2021 М-392/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 2А-459/2021

Дело № 2а-459/2021

25RS0018-01-2021-000736-78


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Кировский 29 июня 2021 года.

Кировский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Комова Д.Г.,

с участием помощника прокурора Кировского района Приморского края Катановой Е.В.,

при секретаре Трофимец А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокурора Кировского района Приморского края в интересах неопределённого круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, на сайте «Internet поисковая система yandex.ru» по сетевым адресам: https://cherepovetc-dosug.com/, https://36.dosug.la/,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кировского района Приморского края в интересах неопределённого круга лиц обратился в Кировский районный суд Приморского края с административным иском о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, на сайте «Internet поисковая система yandex.ru» по сетевым адресам: https://cherepovetc-dosug.com/, https://sexonsk.red/, https://36.dosug.la/, в котором указал следующее.

Прокуратурой Кировского района во исполнение приказа Генерального прокурора РФ от 07.12.2007 № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав человека и гражданина» проведен мониторинг Интернет-пространства.

В ходе данной проверки установлено, что при использовании доступа к сети «Internet поисковая система yandex.ru», проходит беспрепятственный доступ к электронным адресам: https://cherepovetc-dosug.com/, https://sexonsk.red/, https://36.dosug.la/, на котором в свободном доступе размещена информация порнографического характера, а также имеются признаки привлечения женщин к занятию проституции. При этом, на данном ресурсе информация размещена таким образом, что любой желающий в свободном доступе, бесплатно и без каких-либо ограничений сможет ознакомиться с материалами, размещёнными на данном сайте.

Факт размещения указанной информации установлен работником прокуратуры района 07.04.2021 года в помещении прокуратуры Кировского района по адресу: <адрес> при использовании мобильного телефона.

Размещённая на указанном сайте информация позволяет неограниченному кругу лиц, в нарушение требований п. 8, п. 11 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» ознакомиться с информацией порнографического содержания. Ознакомление с данной информацией может нанести непоправимый ущерб нравственности населения и его здоровью, разрушить принятые моральные устои и конституционные права граждан.

Таким образом, сведения, размещённые на интернет-сайте: https://cherepovetc-dosug.com/, https://sexonsk.red/, https://36.dosug.la/, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и административных правонарушений. Дальнейшее нахождение в открытом доступе указанной информации формирует у неопределённого круга лиц отношение к просмотру порнографических материалов как приемлемому общественному явлению, способствует укоренению в обществе мнения об обыденности этого явления.

Поскольку установить владельца сайта не представилось возможным, что подтверждается информацией от 27.04.2021 г. МО МВД России «Лесозаводский», указанное исковое заявление предъявляется по адресу административного истца.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Поэтому прокурор Кировского района просил признать информацию, размещённую на сайте «Internet поисковая система yandex.ru», по сетевым адресам: https://cherepovetc-dosug.com/, https://sexonsk.red/, https://36.dosug.la/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, как не соответствующую нормативным правовым актам и нарушающей права, свободы и законные интересы неопределённого круга лиц.

В судебном заседании участвующий прокурор Катанова Е.В. представила письменное заявление прокурора Кировского района об уточнении его исковых требований, в котором он указал о том, что сетевой адрес: https://sexonsk.red/ внесён в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, на основании Турочакского районного суда Республики Алтай от 30.03.2021 г. (дело № 2а-178/2021), и прокурор Кировского района Приморского края отказывается от его административных исковых требований в этой части.

В связи с чем, участвующий в судебном заседании прокурор Катанова Е.В. просила принять отказ истца от административных исковых требований и прекратить производство по административному делу в указанной части. В остальной части участвующий прокурор Катанова Е.В. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в части признания запрещёнными сетевые адреса: https://cherepovetc-dosug.com/ и https://36.dosug.la/.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте его проведения уведомлён надлежащим образом, представил в суд письменное ходатайство о проведении судебного заседания в его отсутствие, а также указал о том, что по состоянию на 17.05.2021 года сетевой адрес: https://sexonsk.red/ внесён в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в установленном законом порядке, на основании решения Турочакского районного суда Республики Алтай от 30.03.2021 г. (дело № 2а-178/2021). При этом, сетевые ресурсы: https://cherepovetc-dosug.com/, https://36.dosug.la/ не были внесены в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Определением Кировского районного суда Приморского края от 29.06.2021 года производство по административному делу по административному иску прокурора Кировского района Приморского края в интересах неопределённого круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, на сайте «Internet поисковая система yandex.ru» по сетевым адресам: https://cherepovetc-dosug.com/, https://sexonsk.red/, https://36.dosug.la/ в части его требований о признании запрещённой к распространению в Российской Федерации информации, распространяемой в сети «Интернет» и размещённой на сайте «Internet поисковая система yandex.ru» по сетевому адресу: https://sexonsk.red/, – прекращено на основании ст. 194 КАС РФ в виду отказа административного истца от своих административных исковых требований в данной части и принятия такого отказа судом.

Рассмотрев материалы административного дела, заслушав участвующего в судебном заседании прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация – это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; информационно-телекоммуникационная сеть – это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием технических средств; распространение информации – действия, направленные на получение информации неопределённым кругом лиц или передачу информации неопределённому кругу лиц.

Распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Согласно ч.ч. 1 – 3 ст. 15.1 указанного Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создаётся единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В указанный реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», которые содержат информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

Статьей 9 вышеуказанного Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ способами защиты гражданских прав, в частности является пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определённым имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Из материалов дела следует, в ходе проверки, проведённой прокуратурой Кировского района на предмет выявления информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, установлено, что на сайте по сетевым адресам: https://cherepovetc-dosug.com/, https://36.dosug.la/ размещена в свободном доступе информация порнографического характера, а также имеются признаки привлечения женщин к занятию проституцией.

При этом доступ к интернет-сайту открыт для всех пользователей сети «Интернет». Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием данных информационных сайтов и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Согласно сведениям, предоставленным Управлением Роскомнадзора по Приморскому краю, следует, что по состоянию на 25.06.2021 года сетевые ресурсы с URL-адресами: https://cherepovetc-dosug.com/, https://36.dosug.la/ не внесены в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в установленном законом порядке.

Установить лиц, осуществивших производство и распространение вышеуказанной информации посредством сети «Интернет», не представляется возможным.

При этом, ст. ст. 6.11 и 6.12 КоАП РФ установлена административная ответственность за занятие проституцией и за получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией.

Кроме того, статьями 240, 241 и 242 УК РФ установлена уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией, за организацию занятия проституцией и за незаконное распространение порнографических материалов и предметов.

Положениями п. 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» предусмотрено, что к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, а также принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 года № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра – организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п. 3 указанных Правил).

Согласно п. 5 Правил основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещённую информацию, являются решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, и вступившие в законную силу решения судов о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещённой информацией.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что административные исковые требования прокурора Кировского района Приморского края в интересах неопределённого круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, на сайте «Internet поисковая система yandex.ru» по сетевым адресам: https://cherepovetc-dosug.com/, https://36.dosug.la/ – подлежат удовлетворению.

Суд приходит к выводу о том, что на основании ст. 188 КАС Российской Федерации настоящее решение суда подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 180, ст. 265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Прокурора Кировского района Приморского края в интересах неопределённого круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, на сайте «Internet поисковая система yandex.ru» по сетевым адресам: https://cherepovetc-dosug.com/, https://36.dosug.la/ – удовлетворить.

Признать информацию, размещённую в сети «Интернет», на сайте «Internet поисковая система yandex.ru» по сетевым адресам: https://cherepovetc-dosug.com/, https://36.dosug.la/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, как не соответствующей нормативным правовым актам и нарушающей права, свободы и законные интересы неопределённого круга лиц.

Обратить настоящее решение суда к немедленному исполнению.

Направить копию настоящего решения суда с отметкой о вступлении в законную силу в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому краю для включения указанного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Кировский районный суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 02 июля 2021 года.

Председательствующий: Д.Г. Комов