Решение № 2А-2460/2024 2А-2460/2024~М-1440/2024 А-2460/2024 М-1440/2024 от 12 мая 2024 г. по делу № 2А-2460/2024

Дело №а-2460/2024

УИД 91RS0№-79


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

13 мая 2024 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Собакина А.А., при секретаре – Золотарёвой Н.О.,

с участием прокурора – ФИО3,

при ведении аудиопротоколирования, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдел полиции № «Центральный» УМВД России по <адрес> к ФИО2 о внесении изменений в установленные административные ограничения, при участии прокуратуры <адрес> Республики Крым,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец в лице заместителя начальника отдела полиции № «Центральный» УМВД России по <адрес> обратился в суд с административным иском о внесении изменений, в виде продления административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 согласно приговору Центрального районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.134 УК Российской Федерации с назначение наказания в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес>, откуда освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ Кирово-Чепецким районным судом <адрес> в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ с момента постановки на учет в органе внутренних дел. Судом установлены соответствующие административные ограничения. Так, в связи с внесенными изменениями в пункт 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец обратился в суд.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОП № «Центральный» УМВД России по <адрес> с заведением административного надзора.

Прокурор ФИО3 в судебном заседании полагала необходимым удовлетворить заявленные требования.

Представитель отдела полиции № «Центральный» УМВД России по <адрес> ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен о дате рассмотрения дела надлежащим образом, о чем свидетельствует расписка от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, что подтверждается соответствующей распиской, причины неявки суду не известны, ходатайств об отложении судебного разбирательства перед судом заявлено не было.

Решение о признании явки поднадзорного лица обязательной судом не принималось.

В соответствии с пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» исходя из положений частей 1, 3, 4 и 5 статьи 272 КАС РФ о дате и времени рассмотрения дела об административном надзоре извещается лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление, а также представитель исправительного учреждения или органа внутренних дел, обратившихся в суд, и прокурор. При наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещённого административного ответчика, освобождённого из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Выслушав участников процесса, заслушав мнение прокурора, исследовав материалы административного дела и имеющиеся в нем доказательства в своей совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также – административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Административный надзор в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ), это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, при разрешении административного дела о дополнении административных ограничений не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.

Судом установлено, что приговором Центрального районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.134 УК Российской Федерации с назначение наказания в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес>, откуда освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания, что подтверждается справкой №, выданной ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> и <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Кирово-Чепецким районным судом <адрес> в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ с момента постановки на учет в органе внутренних дел, с установлением административных ограничений в виде: регистрации в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 2 раза в месяц; запрета на посещение мест проведения культурно-массовых и иных мероприятий с участием несовершеннолетних и участие в указанных мероприятиях; наложения запрета на выезд за пределы Республики Крым.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОП № «Центральный» УМВД России по <адрес> с заведением административного надзора.

Согласно статье 2 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», внесены в пункт 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» изменения, изложенные в следующей редакции: 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

На основании изложенного, истец просит внести дополнения, в виде изменений в установленные административные ограничения, в отношении административного ответчика, изложив его в редакции соответствующей Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В силу пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ истечение срока административного надзора влечет его прекращение.

С учетом этого, как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 30 постановлении Пленума от ДД.ММ.ГГГГ №, истечение указанного срока в период рассмотрения дела о продлении административного надзора является основанием для отказа в удовлетворении соответствующего заявления органа внутренних дел.

На момент обращения административного истца с заявлением о продлении срока административного надзора в отношении административного ответчика установленный ранее срок не истек, что допускает возможность его продления при наличии оснований, указанных в статье 7 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Исходя из содержания приговора, вынесенного в отношении административного ответчика, судимого за совершение тяжкого преступления, принимая во внимание предписания статьи 15 УК РФ, судом также установлено, что срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ (по истечении восьми лет с момента отбытия наказания, то есть с ДД.ММ.ГГГГ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Ввиду изложенного, с учетом данных, характеризующих личность поднадзорного лица, конкретных обстоятельств рассматриваемого административного дела, суд находит обоснованным установление в отношении ФИО2 дополнительного ограничения.

Указанное, по мнению суда, будет способствовать предупреждению совершения поднадзорным лицом правонарушений и оказания профилактического на него воздействия.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

Административный иск Отдела полиции № «Центральный» УМВД России по <адрес> к ФИО2 о внесении дополнений, в виде изменений в установленные административные ограничения, при участии прокуратуры <адрес> Республики Крым – удовлетворить.

Изменить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленное решением Кирово-Чепецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения культурно-массовых и иных мероприятий с участием несовершеннолетних и участие в указанных мероприятиях, изложив его в этой части в новой редакции: запретить посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктуры (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Остальные ограничения, установленные решением Кирово-Чепецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставить без изменений.

Начало течения срока дополнения к ранее установленному административному ограничению исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья подпись А.А. Собакин

Мотивированное решение суда составлено в день его принятия и оглашения резолютивной части ДД.ММ.ГГГГ.