Решение № 2А-А-377/2023 2А-А-377/2023~М-А306/2023 М-А306/2023 от 15 октября 2023 г. по делу № 2А-А-377/2023

Дело № 2а-А377/2023 УИД 48RS0023-02-2023-000404-22


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 октября 2023 года с. Хлевное

Задонский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Стребкова А.М.,

при секретаре Родионовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Липецкой области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, сборам с физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление ФНС России по Липецкой области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, сборам с физических лиц, указывая, что административный ответчик является плательщиком земельного налога. По состоянию на дату обращения в суд за ФИО1 числится задолженность по уплате земельного налога за 2014, 2015 гг. в размере 1369 руб. 00 коп. и пени в размере 19 руб. 23 коп. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сальдо Единого налогового счета отрицательное. Просит взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу в размере 1369 руб. 00 коп. и пени в размере 19 руб. 23 коп.

Представитель административного истца УФНС России по Липецкой области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщил. В деле имеется заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Липецкой области.

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно статье 289 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В судебном заседании установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 является собственником земельных участков:

- земельный участок, расположенный по адресу:399263, <адрес> (кадастровый №),

- земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> (кадастровый №).

Согласно ч.1 ст.388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством ФИО1 является плательщиком земельного налога.

В соответствии со ст. 69 НК РФ, ФИО1 было направлено требование об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный налоговым уведомлением срок, а также в срок, установленный в требовании, задолженность административным ответчиком ФИО1 погашена не была.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Аналогичный порядок и срок обращения в суд предусмотрены статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, включая копию направленного административным истцом требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке.

Тем самым, законом установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора о взыскании с физического лица недоимки по налогам и пени.

Административный истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в Задонский районный суд <адрес> с данным заявлением.

Вместе с тем, по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании недоимки по земельному налогу срок для исполнения был установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, срок для предъявления административного иска в суд истек у налогового органа ДД.ММ.ГГГГ, а в Задонский районный суд налоговый орган обратился с заявлением о взыскании задолженности по земельному налогу ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами указанного срока.

Административный истец просит восстановить пропущенный срок подачи административного искового заявления к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

В качестве уважительной причины пропуска срока административным истцом приводится большое количество материалов направленных в суд по взысканию налогов в соответствии со ст. 48 НК РФ.

Однако, вышеуказанные доводы не подтверждены соответствующими доказательствами, и не являются обстоятельствами, которые могут повлечь восстановление пропущенного срока, поскольку у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд общей юрисдикции с настоящим иском. В удовлетворении ходатайства о восстановлении срока следует отказать.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что процессуальный срок для обращения в суд налоговым органом пропущен и уважительных причин для его восстановления не имеется.

Учитывая, что налоговым органом не представлено доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин пропуска срока обращения в суд, суд считает необходимым в удовлетворении административных исковых требований отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 293 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

В административном исковом заявлении Управления Федеральной налоговой службы по Липецкой области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Задонский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.М. Стребков

Решение в окончательной форме изготовлено 24.10.2023.