Решение № 2-785/2017 от 3 апреля 2017 г. по делу № 2-785/2017

Дело № 2-785/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Владимир 04 апреля 2017 г.

Октябрьский районный суд г.Владимира в составе:

председательствующего судьи Прокофьевой Е.В.

при секретаре Сперанском И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <...> общественной организации по защите прав потребителей «Содействие», действующей в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Главное управление жилищным фондом» о признании неправомерными действий по расчету и сбору средств по плате за содержание и ремонт жилого помещения, обязании установить плату за содержание и ремонт жилых помещений, произвести перерасчет,

У С Т А Н О В И Л:

Владимирская областная общественная организации по защите прав потребителей «Содействие» обратилась в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом», Министерству Обороны РФ о признании неправомерными действия ООО «ГУЖФ» по расчету и сбору средств с нанимателей жилых помещений в общежитии, расположенном по адресу: <...> платы за содержание и ремонт жилого помещения в размере ### за 1 кв.м. общей жилой площади, установленной приказом руководителя обособленного подразделения «Нижегородский» ООО «ГУЖФ» ФИО3 ### от ДД.ММ.ГГГГ «О перерасчете жилищных услуг по общежитиям Владимирской и Нижегородской областей»; обязании ООО «ГУЖФ» установить плату за содержание и ремонт жилых помещений в общежитии на основании размеров платы, установленных органами местного самоуправления, обязании ООО «ГУЖФ» произвести с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время необходимый перерасчет платы за содержание и ремонт жилого помещения в общежитии.

В обоснование указали, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством обороны Российской Федерации и ООО «Главное управление жилищным фондом» (далее - ООО «ГУЖФ») заключен договор управления жилищным фондом, закрепленным за вооруженными силами Российской Федерации ###далее - «Договор»). Согласно перечню многоквартирных жилых домов, дом, находящийся по адресу: <...> передан в управление ООО «ГУЖФ».

На основании п. 3.1.6-3.1.7 договора ООО «ГУЖФ» принимает и требует от нанимателей плату за содержание и текущий ремонт общего имущества, плату за пользование жилым помещением, а также плату за управление жилищным фондом, коммунальные и другие услуги в соответствии с техническими соглашениями, заключаемыми в рамках Договора. Согласно Постановлению главы <...> "Об установлении платы за содержание и ремонт жилого помещения" от ДД.ММ.ГГГГ ### размер платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов, со всеми видами благоустройства, без лифта и уборщицы, расположенных на территории т. Владимира, установлен в сумме ### за I кв.м. общей площади жилого помещения.

С ДД.ММ.ГГГГ ООО «ГУЖФ» в нарушение требований ч.З ст. 156 ЖК РФ и условий Договора ### при расчете стоимости оплаты содержания жилых помещений в указанных общежитиях использует установленный приказом руководителя обособленного подразделения «Нижегородский» ООО «ГУЖФ» ФИО3 ### от ДД.ММ.ГГГГ «О перерасчете жилищных услуг по общежитиям Владимирской и Нижегородской областей» тариф в размере ### за 1 кв.м. общей площади жилого помещения, что превышает тариф, установленный органами местного самоуправления <...> и области и ущемляет права проживающих в них граждан.

При этом ООО «ГУЖФ» в соответствии с п. 4.1 Договора ### от ДД.ММ.ГГГГ. обязуется осуществлять расчеты и сбор платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений но договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда на основании размеров платы, по тарифам устанавливаемых органами местного самоуправления, в порядке, установленном федеральным законом.

Жилые помещения, расположенные но адресу: <...> переданы в управление ООО «ГУЖФ» в соответствии с Договором.

Поскольку вышеуказанные жилые помещения, являются государственным специализированным жилищным фондом, функции по управлению которым переданы Министерству обороны РФ и подведомственным Минобороны РФ организациям, при этом, принимая во внимание положения ч.3 ст. 156 ЖК и п. 4.1 Договора, а также Постановление главы <...> "Об установлении платы за содержание и ремонт жилого помещения" от ДД.ММ.ГГГГ ###, согласно которому размер платы за содержание и ремонт жилых помещений в многоквартирных домах со всеми видами благоустройства, без лифта и уборщицы установлен в сумме ### за 1 кв.м. общей площади, считают, что действия ответчика по взиманию с ДД.ММ.ГГГГ платы за содержание и ремонт жилых помещений, расположенных в <...> в размере ### за 1 кв.м., установленном приказом руководителя обособленного подразделения «Нижегородский» ООО «ГУЖФ» ФИО3 ### от ДД.ММ.ГГГГ «О перерасчете жилищных услуг по общежитиям Владимирской и Нижегородской областей», являются незаконными, противоречащими приведенным нормам права.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. привлечено Министерство обороны РФ в качестве соответчика.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «ГУЖФ» не явился, имеется ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. В материалы дела представлены возражения на исковое заявление, в которых требования истца считают необоснованными.

Представитель ответчика Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие, просил в удовлетворении исковых требования отказать.

Суд, изучив материалы дела в их совокупности, выслушав сторону, приходит к следующему.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством обороны РФ, являющимся заказчиком работ и услуг, и исполнителем – ООО «ГУЖФ»(Управляющая организация), заключен договор ### на управление жилищным фондом, закрепленным за Вооруженными Сила Российской Федерации( далее ВС РФ).

Согласно п. 3.1.1 ООО «ГУЖФ» обязано осуществить управление общим имуществом в специализированном жилищном фонде военных городков в соответствии с условиями договора и действующим законодательством РФ с наибольшей выгодой в интересах МО РФ.

В п. 3.1.2 указано, что управляющая компания обязана оказывать услуги по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в специализированном жилом фонде военных городков. В случае оказания услуг с ненадлежащим качеством Управляющая компания обязана устранить все выявленные нарушения за свой счет.

В силу п. 3.1.6 управляющая компания обязана принимать от нанимателей плату за содержание и текущий ремонт общего имущества, плату за пользование жилым помещением (плату за наем), а также плату за управление жилищным фондом, коммунальные и другие услуги в соответствии с техническими соглашениями, заключаемых в рамках договора.

Кроме того, согласно п. 3.4.4. договора заказчик в лице МО РФ имеет право требовать от Управляющей компании возмещения убытков, причиненных вследствие невыполнения либо недобросовестного выполнения Управляющей организацией своих обязанностей.

Пунктом 1.2 Договора предусмотрено, что перечень многоквартирных домов (Перечень жилищного фонда) содержится в Приложении ### к Договору.

Жилые помещения в общежитиях, расположенных по адресу: <...> переданы в управление ООО «ГУЖФ» в соответствии с Приложении ### к Договору.

В соответствии с п.п. 3.16., 3.1.7 Договора управления ООО «ГУЖФ» принимает и требует от нанимателей плату за содержание и текущий ремонт общего имущества, плату за пользование жилым помещением (плата за наем), а также плату за управление жилищным фондом, коммунальные и другие услуги в соответствии с техническими соглашениями, заключаемыми в рамках Договора. Как следует из пункта 4.1.1 договора ООО «ГУЖФ» обязуется осуществлять расчеты и сбор платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда на основании Приложения ### к договору.

Как следует из приложения ###(протокол согласования цены стоимости услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества, передаваемого уполномоченным представителем собственника Управляющей организации, и стоимости коммунальных ресурсов, рассчитываемых как произведение среднего объема потребляемых ресурсов в передаваемом жилищном фонде, по тарифам и ценам, устанавливаемых соответствующими уполномоченными органами регулирования) спорный дом по адресу: <...> включен в перечень имущества, переданного ООО «ГУЖФ», в отношении которого с ДД.ММ.ГГГГ стоимость платы за содержание и ремонт общего имущества МКД установлена в размере 28,28 кв.м.

Приказом «Нижегородский» ООО «ГУЖФ» ### от ДД.ММ.ГГГГ «По перерасчету жилищных услуг по общежитиям Владимирской и Нижегородской областей» установлено произвести доначисления в общежитиях по услуге «Содержание и текущий ремонт МКД» по тарифу ###/м2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, в отношении спорного общежития.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 19 ЖК РФ государственный жилищный фонд -совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации). В соответствии с ч. 1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В соответствии со ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В соответствии со ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя.

В соответствии с ч. 1 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищого фонда; плату за коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 2, ч.3 ст. 156 ЖК РФ размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда определяется исходя из занимаемой общей площади (в отдельных комнатах в общежитиях исходя из площади этих комнат) жилого помещения. Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного отправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований).

Принимая во внимание приведенные по делу обстоятельства и требования закона, суд не может согласиться с доводами истца о неправомерном установлении завышенного размера платы за содержание и ремонт общего имущества в МКД, поскольку ООО «ГУЖФ» осуществляет деятельность в соответствии с договором управления ### жилищным фондом, закрепленным за Вооруженными силами РФ от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым взяты обязательства по управлению общим имуществом многоквартирных домов и общежитий Министерства обороны РФ. Оспариваемая стоимость платы установлена Министерством обороны РФ как собственником по адресу: <...>, уполномоченным на установление соответствующих тарифов.

Доводы истца со ссылкой на ст. 156 ЖК РФ в данном случае не применимы, поскольку указанная статья применяется в отношении собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом.

В рассматриваемом случае управляющая компания выбрана, собственником жилищного фонда в лице Министерства Обороны РФ установлен размер платы за содержание и ремонт общего имущества в МКД.

Более того, ООО «ГУЖФ» ни законом, ни договором не уполномочено на самостоятельное принятие решений об изменении размера платы за содержание и ремонт общего имущества МКД, относящегося к ведомственному фонду Министерства обороны РФ.

Таким образом, предусмотренных законом оснований для привидения установленного Министерством обороны РФ тарифа в соответствие с размером платы, установленным органом местного самоуправления, и обязания ООО «ГУЖФ» произвести перерасчет у суда не имеется, в связи с чем в удовлетворении заявленных исковых требований суд считает необходимым отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования <...> общественной организации по защите прав потребителей «Содействие» в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом», Министерству Обороны РФ о признании неправомерными действий по расчету и сбору средств с нанимателей жилых помещений в общежитии, расположенном по адресу: <...> платы за содержание и ремонт жилого помещения в размере ### за 1 кв.м. общей жилой площади, обязании установить плату за содержание и ремонт жилых помещений в общежитии на основании размеров платы, установленных органами местного самоуправления, обязании произвести с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время необходимый перерасчет платы за содержание и ремонт жилого помещения в общежитии, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня изготовления решения суда в мотивированной форме.

Судья Е.В.Прокофьева

<данные изъяты>

<данные изъяты>