Апелляционное определение № 11А-5250/2026 от 5 апреля 2026 г.

Дело № 11а-5250/2026 Судья Пшеничная Т.С.

74RS0006-01-2025-006529-22 Дело № 2а-5328/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

6 апреля 2026 года город Челябинск

Судебная коллегия по административным делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Магденко А.В.,

судей Мельниковой Е.В., Тропыневой Н.М.,

при ведении протокола помощником судьи Зотовой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Григорян Карена Лёваевича на решение Калининского районного суда города Челябинска от 02 декабря 2025 года по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 32 по Челябинской области к Григорян Карену Лёваевичу о взыскании задолженности по налогам, пени,

заслушав доклад судьи Мельниковой Е.В. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы,

установила:

МИФНС России № 32 по Челябинской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2023г. в размере 434,23 руб., налога на имущество за 2023г. в размере 1 587,26 руб., транспортного налога за 2023г. в размере 46 989,95 руб., пени в размере 3 636 руб.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 состоит на учете в качестве налогоплательщика, имеет в собственности транспортные средства, земельные участки, имущество, указанное в налоговом уведомлении. ФИО1 направлено требование, которое до настоящего времени не исполнено, в вязи с чем начислены пени.

Решением Калининского районного суда города Челябинска от 02.12.2025 административные исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с постановленным по делу решением, ФИО1 обратился в Челябинский областной суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда в части взыскания транспортного налога.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что решением Центрального районного суда города Челябинска от 08.04.2025 установлен факт принадлежности транспортного средства Ланд Ровер, год выпуска 2007 за ФИО8 07.07.2018. Апелляционным определением Челябинского областного суда от 07.08.2025 так же подтверждается факт владения ФИО9 Указывает, что своевременно снять с регистрационного учета транспортное средство не представилось возможным в связи с арестом транспортного средства.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежаще.

Информация о дате, времени и месте слушания административного дела заблаговременно размещена на официальном сайте Челябинского областного суда (oblsud.chel.sudrf.ru) в разделе «Судебное делопроизводство».

Судебная коллегия на основании части 2 статьи 306, статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, извещенных надлежащим образом и неявившихся в судебное заседание.

Изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу положений части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (пункт 6 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 15 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог и налог на имущество физических лиц относятся к местным налогам.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Земельный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (пункт 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 398 Налогового кодекса Российской Федерации, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно пункту 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса. Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (пункт 1 статьи 391 Кодекса).

В соответствии со статьей 399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований определяют налоговые ставки в пределах, установленных главой 32 Налогового кодекса Российской Федерации, и особенности определения налоговой базы в соответствии с настоящей главой.

Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом, жилое помещение (квартира, комната), гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно пункту 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу пункта 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 360 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом для транспортного налога признается календарный год.

В силу пункта 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В соответствии со статьей 393 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом по уплате обозначенного выше налога является календарный год.

Установлено, что ФИО1 является собственником транспортных средств, земельного участка, имущества, указанных в налоговом уведомлении.

Налог на имущество, транспортный, земельный налог за 2023 г., в установленные законом сроки ФИО1, не уплачены.

Ответчику предложено добровольно уплатить транспортный, земельный, имущественный налог за 2023г., направлено налоговое уведомление № 196535052 со сроком уплаты до 01.12.2024. Налоговое уведомление направлено административному ответчику почтой 10.10.2024 (л.д. 31).

С 01.01.2023 применяется новая система учета - институт единого налогового счета, который представляет собой единую сумму, отражающую итоговое состояние расчетов налогоплательщика с бюджетом (введен Федеральным законом Российской Федерации от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации»).

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

В связи с наличием отрицательного сальдо по ЕНС инспекцией правомерно направлено налогоплательщику требование об уплате задолженности от 11.12.2024 №33994, со сроком уплаты до 20.02.2025, с соблюдением процессуального срока.

Указанное требование направлено ФИО1 почтой России (л.д. 42).

Положениями налогового законодательства с 2023 г. предусмотрено, что требования об уплате задолженности формируется один раз на отрицательное сальдо ЕНС и считается действующим до момента полного погашения всей задолженности (отрицательного сальдо), то есть до момента, пока сальдо не станет «0».

Налоговый орган просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному, земельному, имущественному налогу за 2023 г., срок оплаты до 01.12.2024.

Судом первой инстанции установлено, что налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 52 648,09 руб., в установленный законом срок.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №<адрес> вынесен судебный приказ (дело №а-№).

Определением мирового судьи судебного участка №<адрес> ДД.ММ.ГГГГ по заявлению административного ответчика ФИО1 судебный приказ отменен.

С административным иском налоговый орган обратился в суд 04.09.2025, в установленный законом срок.

Разрешая административный иск по существу, суд первой инстанции пришел к правильным выводам, что наличие задолженности у ФИО1 по налогу на имущество за 2023г., транспортному налогу за 2023г., земельному налогу за 2023г., подтверждено имеющимися в деле доказательствами, налоговым органом в установленном законом порядке и в установленные сроки направлены в адрес ФИО1 налоговое уведомление, требование об уплате налога, сбора, порядок принудительного взыскания задолженности в судебном порядке соблюден и обоснованно удовлетворил исковые требования в указанной части.

Кроме того, налоговый орган просит взыскать пени в размере 3 636,65 руб. за период с 03.12.2024 по 19.03.2025 на пенеобразующую недоимку в размере 49 011,44 руб. (транспортный налог за 2023г. в размере 47 989,95 руб., налог на имущество за 2023г. в размере 1 587,26 руб., земельный налог за 2023г. в размере 434,23 руб.).

Материалами дела подтверждается, что сроки и порядок взыскания указанных пени на общую сумму 3 636,65 руб. соблюдены, расчет судом апелляционной инстанции проверен, является арифметически верным и произведен с учетом действующего законодательства, следовательно, указанная задолженность подлежит взысканию с ФИО1

Проверив законность решения суда первой инстанции в соответствии с требованиями статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, учитывая установленные по делу обстоятельства, судебная коллегия приходит к выводу о том, что суд правильно разрешил по существу административное исковое заявление МИФНС России №32 по Челябинской области.

Доводы об отсутствии объекта налогообложения по транспортному налогу на основании решения Центрального районного суда города Челябинска от 08.04.2025, несостоятельны.

Из правовой позиции Конституционного Суда РФ, приведенной в определениях от 21 мая 2015 года N 1035-О и от 24 апреля 2018 года N 1069-О, федеральный законодатель, устанавливая в главе 28 НК РФ транспортный налог, связал возникновение объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика, что само по себе не может рассматриваться как нарушение прав налогоплательщиков.

Обязанность по уплате транспортного налога ставится в зависимость от факта регистрации транспортного средства, а не от факта наличия (или отсутствия) у налогоплательщика транспортного средства. Налоговый орган при начислении налога исходит из сведений ГИБДД о регистрации транспортного средства, представленных за конкретный налоговый период. Налогоплательщиком признается лицо, на которое зарегистрировано транспортное средство.

По сведениям МРЭО УГИБДД по Челябинской области транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрировано за ФИО1 Так же административный ответчик с 14.07.2023 является собственником транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный номер №.

Таким образом, ФИО1 по состоянию на 2023 год являлся плательщиком транспортного налога и был обязан его уплатить.

При этом ФИО1 не лишен возможности, исполнив обязанность по уплате транспортного налога, защитить свои права иным способом.

Учитывая, что судом первой инстанции нарушений норм процессуального и материального права, которые в соответствии со статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации привели или могли привести к неправильному разрешению дела, не допущено, оснований для отмены или изменения правильного по существу решения не имеется.

Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Калининского районного суда города Челябинска от 02 декабря 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Григорян Карена Лёваевича – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи