Постановление № 5-395/2025 от 19 октября 2025 г. по делу № 5-395/2025

УИД №75RS0010-01-2025-001167-60


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

п. Забайкальск. 20 октября 2025 года

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Сеньковская Наталья Юрьевна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-395/2025 (10719000-1140/2025) в отношении

общества с ограниченной ответственностью «СИБРЕГИОНБРОКЕР», (далее – ООО «СИБРЕГИОНБРОКЕР») (<данные изъяты>), юридический адрес: 664047, Иркутская область, г.о. Иркутск, <...>, зарегистрировано в качестве юридического лица 15.03.2021, включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства с 10.04.2021, директор С.Н.В.,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «СИБРЕГИОНБРОКЕР» совершило административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

21 марта 2025 г. в ОТО и ТК №1 таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни по направлению «Выезд из РФ» проводилось таможенное оформление состава транспортных средств: седельный тягач с регистрационным знаком №, полуприцеп с регистрационным знаком № (далее - состав транспортных средств №№), перемещающего товарную партию по декларации на товары (далее –ДТ) №10620010/140325/5039479 от 14.03.2025 через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее – Союз), гражданином РФ К.С.П. в качестве водителя.

Для получения разрешения на убытие товаров и транспортных средств с территории Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) представлены документы на товары, перемещаемые в составе транспортных средств №№: международная товарно-транспортная накладная CMR б/н от 14.03.2025; инвойс №177 от 14.03.2025, спецификация №177 от 14.03.2025, фитосанитарный сертификат №156380422130325025 от 13.03.2025, оформленные по ДТ №10620010/140325/5039479.

В графе (далее - гр.) 5 ДТ задекларировано: всего товаров - 2.

В гр. 31 ДТ №10620010/140325/5039479 задекларирован в том числе:

- Товар №2 – Лесоматериалы хвойных пород, распиленные вдоль, ель сибирская (picea obovata), пихта сибирская (abies sibirics), нестроганные, нелущеные, нешлифованные, необтесанные, не имеющие соединения в шип, влажность менее 20%..., объемом 24,29 м?, код товара ТН ВЭД ЕАЭС 4407129901.

Отправителем и декларантом товара является ООО «Ангарская сосна».

С 30.03.2025 по 01.04.2025 на территории таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни в ПЗТК №14 (здание №41) после предъявления товара проведен таможенный досмотр (акты таможенных досмотров №№10719110/300325/100358, 10719110/010425/100358) в результате установлено превышение фактического объема пилопродукции над заявленным в ДТ №10620010/140325/5039479 на 8,12 м?.

В гр. 54 ДТ №10620010/140325/5039479 декларация оформлена и представлена в таможенный орган ведущим специалистом по таможенным операциям З.Е.М., паспорт серия №, доверенность №4 от 01.01.2025 выдана директором ООО «СИБРЕГИОНБРОКЕР» С.Н.В. (л.д. 106).

Согласно заключению эксперта ЭИО № 2 (пгт. Забайкальск) ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Иркутск №12408050/0012701 от 25.06.2025 (л.д. 152-162), общая рыночная стоимость товаров составила 80967,52 руб.

По данному факту 22.04.2025 Читинской таможней возбуждено административное производство №10719000-1140/2025 в отношении ООО «СИБРЕГИОНБРОКЕР» по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Лесоматериалы хвойных пород, распиленные вдоль, ель сибирская (picea obovata), пихта сибирская (abies sibirics) в количестве 2112 шт., общим объемом 8,12 м?, явившийся предметом административного правонарушения, изъят и помещен на хранение на открытой площадке земельного участка принадлежащего Читинской таможне.

Директор ООО «СИБРЕГИОНБРОКЕР» С.Н.В., надлежаще извещенная о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, просила рассмотреть дело без участия представителя Общества.

В ходе административного расследования законный представитель – директор ООО «СИБРЕГИОНБРОКЕР» С.Н.В. вину в совершении административного правонарушения не признала и пояснила, что сведения в декларацию заявлены на основании спецификации №177 и инвойса №177, полученные от декларанта ООО «Ангарская сосна». Обязанность по декларированию товаров возлагается на декларанта, таможенный представитель не является декларантом. Директором Братского филиала ООО «СИБРЕГИОНБРОКЕР» Т.О.М. было поручено ведущему специалисту по таможенным операциям Братского филиала Общества З.Е.М. оформление ДТ №10620010/140325/5039479 на основании договора таможенного представителя, спецификации и инвойса. Общество согласно с результатами таможенного досмотра, однако, с целью достоверного декларирования товаров Общество проверяет сведения о товарах, содержащихся в товаросопроводительных и коммерческих документах представленных декларантом (л.д. 102-115).

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Статьей 106 ТК ЕАЭС определены сведения, подлежащие указанию в декларации на товары, в том числе наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.

Согласно п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.4 ст.82 ТК ЕАЭС от имени декларанта таможенные операции могут совершаться таможенным представителем.

В п.1 ст.401 ТК ЕАЭС определено содержание деятельности таможенного представителя. Таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

Таможенные операции в силу пп. 37 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС представляют собой действия, совершаемые лицами и таможенными органами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании. При этом согласно п. 2 ст. 401 ТК ЕАЭС отношения таможенного представителя с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе.

В соответствии с п.1 ст.404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами. При осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе требовать от представляемого им лица документы и сведения, необходимые для совершения таможенных операций, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных настоящим Кодексом требований.

Необходимыми для таможенного оформления сведениями обладает декларант, который на основании части 1 статьи 84 ТК ЕАЭС вправе осматривать и измерять подлежащие декларированию товары, а также присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров должностными лицами таможенных органов. Таким образом, до подачи таможенной декларации в отношении товаров, предполагаемых к вывозу за пределы таможенной территории ЕАЭС в режиме экспорта, декларант не ограничен в правах.

В соответствии ч.3 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 ст.84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно п. 2 ст. 405 ТК ЕАЭС, обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании. При этом, согласно п. 7 ст. 405 ТК ЕАЭС, обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

За несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

Невыполнение требований таможенного законодательства по декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, то есть не заявление таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах и других сведений, необходимых для таможенных целей, составляет объективную сторону правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Судом установлено, что ООО «СИБРЕГИОНБРОКЕР» является таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, поэтому именно оно несет ответственность за таможенное оформление, а также за заявление в декларации достоверных сведений о перемещаемом товаре. В силу п.1 ст.404 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании перемещаемого товара таможенный представитель был вправе осматривать и измерять подлежащие декларированию товары, а также присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров должностными лицами таможенных органов.

Использование ООО «СИБРЕГИОНБРОКЕР» при декларировании сведений о товарах, указанных в товаросопроводительных документах, без их дополнительной проверки свидетельствуют о непринятии им мер к обеспечению достоверного декларирования товара.

В соответствии с п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 ответственность за недекларирование товаров наступает в случае фактического невыполнения лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, когда таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенный декларации). С учетом этого, в действиях общества усматривается объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ООО «СИБРЕГИОНБРОКЕР» в совершении административного правонарушения, подтверждена исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об аресте товаров (л.д. 9-11), актом приема-передачи на хранение (л.д.12), ДТ (л.д. 17-21), товаросопроводительными документами (л.д. 21-25), актом таможенного досмотра (л.д. 34-42, л.д. 43-64), заключением эксперта (152-162), выпиской из ЕГРЮЛ, сведениями из ЕР субъектов малого и среднего предпринимательства (л.д. 82-86), документами Общества (л.д.104-115).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ООО «СИБРЕГИОНБРОКЕР» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, полностью доказана, поскольку ООО «СИБРЕГИОНБРОКЕР» нарушило требования ст.ст. 104, 106, 84 ТК ЕАЭС.

Действиям ООО «СИБРЕГИОНБРОКЕР» дана верная юридическая оценка по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, отягчающего обстоятельства –повторного совершения однородного административного правонарушения в течение года (л.д. 171-172), суд считает необходимым применить к правонарушителю наказание в виде штрафа в размере ? стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения с их конфискацией.

Назначая ООО «Лига-Транс» административное наказание в виде штрафа с конфискацией предмета административного правонарушения, судья на основе всесторонней оценки содеянного и данных о лице, привлекаемого к административной ответственности, характере совершенного правонарушения приходит к выводу о действительной необходимости применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно такой меры государственного принуждения, поскольку она с наибольшим эффектом направлена на достижение целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Документы, свидетельствующие об издержках, связанных с хранением товара, в материалах дела отсутствуют.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «СИБРЕГИОНБРОКЕР» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ? стоимости предмета административного правонарушения в размере 40483 (сорока тысяч четырехсот восьмидесяти трех) рублей 76 копеек, с конфискацией предмета административного правонарушения - лесоматериалов хвойных пород, ели сибирской (picea obovata), пихты сибирской (abies sibirics) в количестве 2112 шт., общим объемом 8,12 м?.

Разъяснить ООО «СИБРЕГИОНБРОКЕР», что в случае уплаты административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, он может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Указанная сумма штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам счета Читинской таможни: Получатель (16): МО УФК (ФТС России), ИНН получателя: 7730176610, КПП 773001001, банк получателя: Операционный департамент Банка России//МО УФК г. Москва, БИК банка получателя: 024501901, ОКТМО – 45328000; номер счета банка получателя средств: 40102810045370000002, номер счета получателя средств – 03100643000000019502, КБК – 153 1 16 01161 01 9000 140 (штраф), код таможенного органа: 10719000 (Читинская таможня), уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа – 15310107190001140254.

В графе платёжного поручения «назначение платежа» обязательно указать: «В счёт уплаты штрафа по постановлению № 10719000-1140/2025».

Разъяснить ООО «СИБРЕГИОНБРОКЕР» ответственность за неуплату административного штрафа в установленный срок, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП. Факт исполнения постановления подтверждается платежным документом, представленным в суд.

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья подписано Н.Ю. Сеньковская

Копия верна судья Н.Ю. Сеньковская