Постановление № 5-1302/2017 от 15 сентября 2017 г. по делу № 5-1302/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<адрес> 15 сентября 2017 года

Судья Домодедовского городского суда <адрес> ФИО2,

с участием представителя юридического лица в отношении которого ведется дело об административном правонарушении - ФИО3

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении <данные изъяты>, имеющим юридический адрес: <адрес>. генеральный директор ФИО1.

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут при проведении Подольским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> плановой выездной проверки в отношении <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> выявлены нарушения ст. 40 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.46 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», п.п. 2.1, 2.2 Требований к Приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении требований к организации и выполнению работ (услуг) при оказании первичной доврачебной медико-санитарной, специализированной (в том числе высокотехнологичной) скорой (в том числе скорой специализированной ), паллиативной медицинской помощи, оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении, при проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий в рамках оказания медицинской помощи, при трансплантации (пересадке) органов и (или) тканей, обращении донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях», а именно - отсутствует лицензия на медицинскую деятельность (работы, услуги) при оказании первичной, в том числе доврачебной, медико-санитарной помощи, в амбулаторных условиях по: сестринскому делу, однако ежедневно, по графику работы филиала ФОК2, (с 09 до 22 ч) ведут доврачебный прием медицинские сестры, три раза в неделю (вторник, четверг суббота) оказываются услуги по медицинскому массажу.

Отсутствует лицензия на медицинскую деятельность (работы, услуги) при оказании первичной врачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях: по общей врачебной практике, однако в штатном расписании предусмотрена должность врача, укомлектована, врач ведет прием, осматривает и выдает справки посетителям <данные изъяты>

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения. (лицензии).

В судебном заседании представитель <данные изъяты><данные изъяты> обстоятельства указанные в протоколе об административном правонарушении признала, пояснила, что в настоящее время допущенные нарушения устранены. Просил назначить наказание в виде минимального штрафа, так как стадион готовиться к чемпионату мира по футболу. Для чего требуются большие затраты.

Вина <данные изъяты> в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГг., распоряжением о проведении внеплановой проверки, актом проверки.

Все доказательства суд оценивает как объективные и признает их допустимыми и относимыми.

При назначении вида и размера наказания, в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, учитывает личность правонарушителя, смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства.

С учетом личности правонарушителя, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, полагаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

Санкция ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа для юридических лиц в размере от 170000 до 250000 рублей.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Так в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что, вводя для юридических лиц административные штрафы, минимальные размеры которых составляют значительную сумму, федеральный законодатель, следуя конституционным требованиям индивидуализации административной ответственности и административного наказания, соразмерности возможных ограничений конституционных прав и свобод, обязан заботиться о том, чтобы их применение не влекло за собой избыточного использования административного принуждения, было сопоставимо с характером административного правонарушения, степенью вины нарушителя, наступившими последствиями и одновременно позволяло бы надлежащим образом учитывать реальное имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

Для приведения правового регулирования размеров административных штрафов, устанавливаемых для юридических лиц, и правил их наложения в соответствии с конституционными требованиями могут использоваться различные способы, в том числе снижение минимальных размеров административных штрафов, установление более мягких альтернативных санкций, введение дифференциации размеров административных штрафов для различных категорий (видов) юридических лиц.

Согласно п. 2 Постановления Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П впредь до внесения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях надлежащих изменений размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам, совершившим административные правонарушения, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, может быть снижен судом ниже низшего предела, предусмотренного для юридических лиц соответствующей административной санкцией, на основе требований Конституции Российской Федерации и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в настоящем Постановлении.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие последствий данного правонарушения, имущественное и финансовое положение правонарушителя, руководствуясь ст. 4.1 ч. 3.2, 3.3 КоАП РФ, при определении размера штрафа полагаю возможным определить его в сумме половины минимального размера штрафа, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, что составляет 85 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Признать виновным <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.20 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 85 000 рублей.

Административный штраф оплатить по реквизитам:

Получатель штрафа: УФК по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес>)

Банк получателя: Главное Управление Банка России по <адрес> ( ГУ Банка России по ЦФО); БИК № сч. №, №, ОКТМО №, ИНН № КПП № УИН №, ЕИП №.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья _______________________________