Постановление № 5-393/2019 от 2 апреля 2019 г. по делу № 5-393/2019

Дело № 5-393/19 03 апреля 2019 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Гнездилова И.Я.,

С участием ФИО1,

При переводчике ФИО2

Рассмотрев административный материал в отношении Мирзаевой Малики, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки республики Туркменистан, гражданки Республики Туркменистан, не замужней, детей не имеющей, не работающей, проживающей без регистрации места жительства по адресу: <адрес>, о привлечении к административной ответственности по ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ

02 апреля 2019 года в 17 часов 30 минут в отделе по Кировскому району Санкт-Петербурга и Ленинградской области по адресу: <адрес> была выявлена гражданка Республики Туркменистана ФИО1, прибыла на территорию РФ 20 октября 2018 года на основании однократной визы 23 9441403, сроком действия с 18 октября 2018 года по 31 декабря 2018 года, по истечению срока временного пребывания (31 декабря 2018 года) гражданка ФИО1, с территории Российской Федерации не выехала, в настоящий момент от выезда с территории Российской Федерации длительное время уклоняется. Своими действиями ФИО1, нарушила ст. 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации". Таким образом, ФИО1 нарушила режим пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении срока временного пребывания, в городе Федерального значения Санкт-Петербург.

Свою вину ФИО1 признала, пояснил суду, что прибыла в Российскую Федерацию 20 октября 2018 года к мужу с целью создать семью, в настоящее время находится в состоянии беременности. Не выехала в установленный срок за пределы РФ по причине отсутствия денежных средств.

Факт нарушения ФИО1 иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, совершенного в городе Федерального значения Санкт-Петербург, подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № 376 от 03 апреля 2019 года (л.д.1), копией паспорта и визы (л.д.2), копией миграционной карты (л.д.4), копией миграционного учета (л.д.5), данными физического лица (л.д.6-7), досье (л.д.8), документами РОЗЫСК ЛИЦА (л.д.9).

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

В силу ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан» от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок действия визы, выданной ФИО1, истек 31 декабря 2018 года, однако по истечении данного срока она территорию Российской Федерации не покинула, то есть, находясь на территории города федерального значения – Санкт-Петербурга, совершила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

Согласно ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Суд, исследовав все представленные доказательства, признает их относимыми, достоверными, допустимыми, а в своей совокупности - достаточными для разрешения дела и квалифицирует действия ФИО1 по части 3.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, совершенное в городе федерального значения.

Санкция ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При этом, в Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, а именно проживание на территории РФ с целью создания семьи, ФИО1 в настоящее время находится в состоянии беременности, планирует рождение ребенка в Санкт-Петербурге, необходимость применения к ФИО1 столь суровой меры ответственности как административное выдворение за пределы РФ, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов не обоснована, противоречит принципу гуманизма и требованиям международных норм.

Принимая во внимание изложенные фактические обстоятельства, правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает возможным не применять к ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, ограничившись назначением ей наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным ФИО1 Малику в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 5 /пять/ тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации, с зачислением штрафа на следующие реквизиты:

Наименование получателя платежа: Получатель: УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

КПП: 784201001

ИНН: <***>

ОКТМО 40911000

Номер счёта получателя платежа: 40101 810 2 0000 0010001 в Северо-Западном главном управлении Центрального банка РФ (Северо-Западное ГУ Банка России)

БИК: 044030001

КБК: 188 1 16 40000 01 6020 140

Наименование платежа: Административный штраф.

УИН: 18891789990452853359.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: