Решение № 2А-573/2019 2А-573/2019~М-393/2019 М-393/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2А-573/2019

КОПИЯ

Дело № 2а-573/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 февраля 2019 года Октябрьский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Зезюна А.М.,

при секретаре Демьяновой М.В.,

с участием административного ответчика ФИО1,

прокурора Черновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» к ФИО1 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» (далее - ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит установить в отношении последнего административный надзор сроком на 3 года, установить на весь срок административного надзора следующие административные ограничения: запретить посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов; запретить выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания; обязать являться четыре раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование заявленного требования административным истцом указано, что освобождаемый из мест лишения свободы ФИО1 осужден и отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления и признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания, в связи с чем, в соответствии с требованиями ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» за ним должен быть установлен административный надзор с возложением на него указанных административных ограничений.

Административный истец ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела, в судебное заседание своего представителя не направил, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, что суд, руководствуясь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, полагает возможным.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против установления в отношении него административного надзора в связи с тем, что является гражданином Республики Узбекистан.

Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ч.3 ст. 64 КАС РФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является совершеннолетним лицом (... года рождения), в настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области по приговору от 15.05.2018 Куйбышевского районного суда г. Санкт-Петербурга по ст. 111 ч.2 п. «з» УК РФ в виде 2 лет лишения свободы. Начало срока: 11.09.2017, конец срока 10.09.2019.

В соответствии с ч.4 ст. 15 Уголовного кодекса РФ, преступления, предусмотренные ст. 111 ч.2 УК РФ, относятся к категории тяжких.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 27.07.2013 N 218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно постановлению Врио начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области от 01.02.2019 ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является гражданином Республики Узбекистан.

Согласно абз.6 п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Согласно справке ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области ФИО1, ... года рождения, осужден 15.05.2018 Куйбышевским р/с г. Санкт-Петербурга по ст. 111 ч.2 п. «з» УК РФ в виде 2 лет лишения свободы в исправительной колонии общего режима. В ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области, распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации в учреждение не поступало.

В соответствии с ответом УМВД России по Томской области от 19.02.2019 № 55/2522, согласно информационных учетов (АС ЦБДУИГ ФМС России) установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ... года рождения, прибыл на территорию Российской Федерации 08 июля 2016 года. В период с 29 июля 2016 года по 05 октября 2016 года состоял на миграционном учете по месту пребывания: <...>, кв. 1Н; в период с 01 февраля 2018 по 04 июня 2018 состоял на миграционном учете по месту временного пребывания: ... (ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области); в период с 29 декабря 2018 по 10 сентября 2019 состоит на миграционном учете по месту пребывания: <...> (ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области). С заявлением о получении разрешения на работу, разрешения на временное проживание, вида на жительство, приобретения гражданства Российской Федерации, не обращался. 22 июля 2016 ФИО1 обращался в УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области с заявлением о выдаче патента, в связи с чем 28 июля 2016 года был выдан патент серия 78 № 1601484767.

Вопрос о законности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ... года рождения, Управлением по вопросам миграции УМВД России по Томской области не решался, процедура реадмиссии с отношении ФИО1 не возбуждалась. По отбытии срока наказания, оснований для законного пребывания (проживания) на территории Российской Федерации ФИО1 не имеет и подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с действующим.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что поскольку законных оснований для проживания (пребывания) на территории Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан ФИО1 после отбытия наказания не имеется, то в отношении него административный надзор не подлежит установлению, в связи с чем настоящее административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» к ФИО1 об установлении административного надзора оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.

Судья: А.М. Зезюн

Копия верна.

Судья А.М. Зезюн

Секретарь: Т.Е. Опенкина

«__» _____________ 20 __ года

Оригинал хранится в деле № 2а-573/2019 в Октябрьском районном суде г.Томска.