Решение № 2-258/2019 2-258/2019~М-208/2019 М-208/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 2-258/2019

Суд района имени Лазо (Хабаровский край) - Гражданские и административные



Мотивированное
решение
изготовлено: 11 июня 2019 года.

Дело № 2-258/2019

УИД 27RS0021-01-2019-000316-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Переяславка 07 июня 2019 года

Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Абузярова А.В., при секретаре судебного заседания Богомаз Т.А., с участием представителя истца ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ б/н, представителей ответчиков – Министерства имущественных отношений Хабаровского края ФИО3, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, ООО «Вектор» ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ б/н, специалиста КГКУ «Краевой имущественный комплекс» ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО12 ФИО10 к Министерству инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края (в настоящее время – Министерство имущественных отношений Хабаровского края), ООО «Вектор», Правительству Хабаровского края о признании недействительной схемы расположения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, исключении сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости (снять с кадастрового учета) с кадастровым номером <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:


истец ФИО13 обратилась в суд с иском к Министерству инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края (внастоящее время – Министерство имущественных отношений Хабаровского края), обществу с ограниченной ответственностью «Вектор» о признании недействительной схемы расположения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> признании недействительным договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, исключении сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости (снять с кадастрового учета) с кадастровым номером <данные изъяты>, указав, что на основании постановления Администрации района имени Лазо Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка ФИО14 для организации крестьянского хозяйства» заявителю на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 240000 кв. м с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, район имени Лазо, район <адрес>, что подтверждается соответствующими документами.

Истец решил поставить на кадастровый учет этот земельный участок и определить его границы.

В результате проведения работ по определению координат характерных точек границы и площади земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> получена фактическая площадь, которая составила 240000 кв.м. Также в результате камерной обработки полевого обследования границы земельного участка, установлено фактическое местоположение в кадастровом квартале <данные изъяты>.

В соответствии со сведениями о координатах поворотных точек уточняемого земельного участка установлено наложение на контур учтенного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>. Дальнейшее проведение кадастровых работ по внесению сведений в Едином государственном реестре недвижимости о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> не представляется возможным.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> является <адрес> (регистрационная запись 27-27/001-27/074/200/2015-4265/1 от ДД.ММ.ГГГГ). Между Хабаровским краем и ООО «Вектор» заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № (регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается данными межевого плана.

Истец обращался к ответчикам с требованием о расторжении договора аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, признании схемы расположения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> недействительной и снятии земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> с кадастрового учета, однако, ответчики проигнорировали вышеуказанные требования.

Таким образом, по мнению истца, утверждение ответчиком схемы расположения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> привело к нарушению прав собственника, что указывает на то, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> был образован в нарушение требований действующего федерального законодательства.

В связи с этим, истец просит суд признать недействительной схему расположения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, признать недействительным договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, исключить сведения о земельном участке из государственного кадастра недвижимости (снять с кадастрового учета) с кадастровым номером <данные изъяты>.

Определением суда района имени Лазо Хабаровского края от 16.04.2019 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Правительство Хабаровского края.

ДД.ММ.ГГГГ представителем истца ФИО2 уточнены исковые требования. Поскольку договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № заключен в отношении нескольких земельных участков, представитель истца просит суд признать недействительной схему расположения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и исключить сведения о земельном участке из государственного кадастра недвижимости (снять с кадастрового учета) с кадастровым номером <данные изъяты>.

Ответчик – Министерство имущественных отношений Хабаровского края представило в суд письменные возражения, согласно которым исковые требования ФИО15. удовлетворению не подлежат, так как местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части, а при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

По сведениям ответчика, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> (находящийся в собственности Хабаровского края), категория земель земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, площадь 5367436 кв. м, место расположения: <адрес>, <адрес> был образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общая площадь 79148251 кв. м, место расположения: <адрес>, <адрес>.

На земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты> зарегистрировано право собственности Хабаровского края на основании договора о безвозмездной передаче земельного участка в государственную собственность <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом не представлено постановление Администрации района имени Лазо Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка ФИО16 для организации крестьянского хозяйства», в связи с этим, неясно, исходя из каких сведений кадастровым инженером сделан вывод о местоположении земельного участка, принадлежащего ФИО17 приводящий к наложению на контур учтенного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, поскольку сведения о характеристиках объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> содержат только информацию об адресе объекта: <адрес>, <адрес><адрес>.

Из материалов дела следует, что границы земельного участка не установлены в соответствии с действующим законодательством, сведения о соответствующих координатах характерных точек границы этого земельного участка не внесены в государственный кадастр недвижимости, таким образом, сведения о границах соответствующего земельного участка в определенных координатах отсутствуют.

Ответчик считает, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такового документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

Доказательств, подтверждающих пересечение границ земельного участка, принадлежащего Хабаровскому краю, границы которого определены в соответствии с требованиями законодательства, с земельным участком истца не представлено.

Кроме этого, исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке, по сути, представляет собой распоряжение земельным участком, в результате которого право собственности и иные производные вещные права на участок в его прежнем виде, определяемом совокупностью уникальных характеристик, прекращаются, в связи с этим, министерство полагает, что, требуя признания недействительной схемы расположения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и снятия земельного участка с кадастрового учета, истцом фактически оспаривается право собственности <адрес>.

Таким образом, ответчик просит суд в удовлетворении требований истца отказать в полном объеме.

Ответчик – Правительство Хабаровского края представило письменные возражения, согласно которым против удовлетворения требований истца, поскольку в иске не указаны нормы законодательства, которые, по мнению истца, нарушило Правительство Хабаровского края в связи с утвержденной Министерством имущественных отношений Хабаровского края схемой размещения земельного участка и заключением указанного договора аренды, не указаны какие-либо решения, действия (бездействие) Правительства края, затрагивающие права истца.

Также истцом избран ненадлежащий способ защиты гражданских прав. Истцом заявлен негаторный иск. Как минимум с 2007 года по настоящее время спорный земельный участок находится в фактическом владении других землепользователей и избранный истцом способ защиты нарушенного права не приведет к восстановлению прав и законных интересов ФИО11 Более того, истец просит признать за ним право собственности на земельный участок большей площадью, чем зарегистрированный ранее в собственность.

Так, площадь земельного участка, право собственности на который зарегистрировано за истцом, составляет 24 га, а площадь земельного участка, принадлежащего Хабаровскому краю, составляет 536,7 га.

В рассматриваемом споре имеются два собственника земельного участка, право которых зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости. Истец должен выбрать надлежащий способ защиты права.

Кроме этого, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> был образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в соответствии со схемой расположения земельного участка, утвержденной распоряжением Министерства имущественных отношений Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №. В данном распоряжении указаны сведения, необходимые для утверждения схемы расположения земельного участка.

На указанный земельный участок возникло право собственности Хабаровского края.

Право собственности истца на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ. При этом в названном реестре сведений о границах этого земельного участка и об описании его местоположения не имеется.

В результате выполнения кадастровых работ по уточнению границ и местоположения земельного участка, принадлежащего истцу, по существующим искусственным природным объектам (заборы, межа) было выявлено наложение на контур, границы земельного участка, находящегося в собственности Хабаровского края и поставленного на кадастровый учет.

При этом, истец в Министерство имущественных отношений Хабаровского края для согласования местоположения границ земельного участка не обращался.

Таким образом, если истец считает, что в результате утвержденной схемы земельного участка, находящегося в собственности Хабаровского края, нарушены его права на принадлежащий на праве собственности земельный участок, их защита должна осуществляться путем заявления требования о признании недействительным соответствующего ненормативного акта органа государственной власти, утвердившего схему расположения земельного участка.

В связи с изложенным, Правительство Хабаровского края просит суд в удовлетворении исковых требований истца отказать.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю представило письменный отзыв, согласно которому, по его сведениям, границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> принадлежащего на праве собственности ФИО1, не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о местоположении границ указанного участка.

В связи с чем, информацией о пересечении границ земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты> названное Управление не располагает.

Третье лицо просит суд обратить внимание на то, что на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности Хабаровского края, также ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано обременение указанного земельного участка в виде аренды в пользу ООО «Вектор». Соответствующие сведения внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю просит суд в удовлетворении требований истца об исключении сведений о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> из Единого государственного реестра недвижимости (снятии с кадастрового учета) отказать.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть гражданское дело без её участия, направила в суд своего представителя ФИО2

Ответчик – Правительство Хабаровского края, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, просили рассмотреть гражданское дело без их участия.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя ответчика Правительства Хабаровского края, представителя третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании, не оспаривая отсутствия документов, содержащих сведения о точных ориентирах (координатах, поворотных точках) земельного участка площадью 240000 кв. м с кадастровым номером <данные изъяты>, требования, изложенные в иске, поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, дополнительно сообщил, что кадастровый инженер выполнил кадастровые работы по уточнению места положения границ и площади указанного земельного участка со слов истца, которым были указаны границы этого участка на местности. С целью уточнения границ земельного участка истец в ООО «Вектор», Правительство Хабаровского края не обращался. Истец перестал использовать данный земельный участок с 1997 года, право собственности оформил только в 2018 году, доказательств использования им земельного участка площадью 240000 кв. м с кадастровым номером <данные изъяты> у истца не имеется.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Хабаровского края ФИО3 в судебном заседании требования истца не признал, просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме, указав, что доказательств того, что земельный участок площадью 240000 кв. м с кадастровым номером <данные изъяты> находится именно в месте расположения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и произошло наложение этих участков друг на друга истцом не представлено. Истец длительный период времени не использует земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, отсутствуют его точные ориентиры, в связи с этим, истец неверно указывает место нахождения принадлежащего ему земельного участка. При регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> были проведены кадастровые работы с целью исключить возможность наложения смежных земельных участков друг на друга, выявить наличие каких-либо прав третьих лиц на этот участок, различных обременений. В результате определены точные границы и площадь земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, установлено отсутствие каких-либо обременений, прав третьих лиц и зарегистрировано право собственности в установленном законом порядке.

Представитель ответчика ООО «Вектор» ФИО4 в судебном заседании требования истца не признала, пояснила, что ООО «Вектор» на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного с Министерством инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края, является арендатором земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 5367436 кв. м, предоставленного для ведения сельскохозяйственного производства.

Местоположение участка: <адрес>, <адрес><адрес>.

Согласно п. 2.1 названного договора срок аренды – до ДД.ММ.ГГГГ. Договор аренды прошел государственную регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации – №).

Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> образовался путем раздела земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>. Схема расположения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, а также схемы других земельных участков, образованных при разделе земельного участка <данные изъяты>, утверждены распоряжением Министерства имущественных отношений Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №.

Границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> установлены. С момента передачи в аренду земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> ООО «Вектор» использует данный земельный участок в соответствии с разрешенным использованием, указанным в договоре аренды – для ведения сельскохозяйственного производства (выращивание культур: ячмень, овес, кукуруза, соя).

Как следует из исковых требований ФИО1 полагает, что её права на пользование принадлежащим ей земельным участком, с кадастровым номером <данные изъяты> нарушены, поскольку кадастровым инженером в Межевом плане установлено местоположение земельного участка, принадлежащего ФИО1, приводящее к наложению на контур учтенного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>

Между тем из представленных документов, обосновывающих доводы ФИО1, установить местоположение её земельного участка невозможно.

Согласно постановлению Администрации района имени Лазо от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 предоставлен в собственность земельный участок площадью 24 га, в том числе 12 га пашни, 12 га сенокосов из земель ТОО «Искра» для организации крестьянского хозяйства. При этом согласно представленному в материалы дела Государственному акту на землю право собственности на землю №, выданному Администрацией района имени Лазо Хабаровского края, следует, что ФИО1 «предоставляется всего 12 гектаров земель, в т.ч. в собственность 12 гектаров в границах, указанных на чертеже».

Таким образом, в правоустанавливающих документах имеются противоречия относительно площади земельного участка. В качестве адреса земельного участка согласно Государственному акту на право собственности на землю № значится: <адрес> имени <адрес>. Такой же адрес земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> указан в выписке из Единого государственного реестра недвижимости, представленной истцом в материалы дела. В предоставленном истцом межевом плане не содержится описания конкретных объектов искусственного происхождения, которыми закреплены на местности границы земельного участка (например, какое-либо ограждение, забор).

Из заключения кадастрового инженера, содержащегося в межевом плане, следует, что кадастровый инженер установил нахождение земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в кадастровом квартале <данные изъяты> путем «камеральной обработки полевого обследования границы земельного участка». При этом, в качестве исходных данных для установления местоположения земельного участка <данные изъяты> использованы только кадастровые выписки из ЕГРП о земельных участках. Между тем в кадастровой выписке из ЕГРП об этом земельном участке в качестве идентифицирующего признака его местонахождения указан адрес, содержащий только наименование сельского поселения: <адрес> имени <адрес> и площадь земельного участка. Согласно кадастровой выписке границы данного земельного участка не установлены.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства, достоверно свидетельствующие о местоположении и границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> принадлежащего ФИО1, в том числе, документы, определявшие местоположение границ данного участка при его образовании: чертеж/схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, решения об утверждении схемы расположения земельного участка, решение об утверждении проекта межевания территории, а также проект межевания территории.

Учитывая изложенное, вывод кадастрового инженера о наложении земельных участков <данные изъяты> и <данные изъяты> не имеет правовых оснований.

Помимо этого, из буквального содержания постановления Администрации района имени Лазо от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 предоставлено 12 га пашни и 12 га сенокосов, т.е. фактически, исходя из разного целевого использования, предоставленный ФИО1 земельный участок должен состоять из двух частей – один под пашню, другой под сенокос.

В ином случае, указание в постановлении администрации на раздельное предоставление земельного участка – отдельно под пашню, отдельно – под сенокос не имело бы смысла.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ № осмотра земельных участков и акту от ДД.ММ.ГГГГ № проверки использования земельных участков, предоставленных ООО «Вектор», составленных КГКУ «Фон имущества Хабаровского края», в том числе земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, данный земельный участок полностью используется под пашню. Вышесказанное указывает на ошибочность выводов кадастрового инженера, определившего местоположение земельного участка ФИО1 площадью 240000 кв. м, без учета его разделения на пашню (120000 кв. м) и сенокос (120000 кв. м).

Кроме этого, истец полагает, что его права нарушены вследствие наличия утвержденной схемы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, то соответственно защита права осуществляется путем оспаривания акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, утвердившего данную схему.

В данном случае исковые требования истца о признании недействительной схемы расположения земельного участка, о снятии с кадастрового учета земельного участка <данные изъяты> фактически направлены на оспаривание права собственности Хабаровского края на данный земельный участок. Между тем, зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке.

Учитывая изложенное, представитель ответчика просит суд отказать истцу в удовлетворении исковых требований.

Допрошенный по ходатайству представителя ответчика Министерства имущественных отношений Хабаровского края специалист КГКУ «Краевой имущественный комплекс» ФИО5 в судебном заседании пояснил, что представленный истцом документ с изображением ландшафта территории возле <адрес> имени <адрес> не является схемой расположения его земельного участка. При анализе сведений, содержащихся в данном документе, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположен совсем в другом месте <адрес>. В случае если бы истец обратился в ООО «Вектор» или Правительство Хабаровского края этот вопрос был бы решен, поскольку участки находятся в разных местах, их наложение друг на друга в данном случае исключено.

Выслушав пояснения представителей истца, ответчиков, специалиста, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ). При этом избираемый истцом способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав.

В соответствии со ст.ст. 3, 4, ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд рассматривает гражданские дела в пределах заявленных требований и разрешает при этом вопрос лишь о правах лица, обращающегося за судебной защитой.

Согласно ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных названным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные данным Кодексом, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае, предусмотренном федеральными законами.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В судебном заседании установлено, что постановлением администрации района имени Лазо от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в собственность был предоставлен земельный участок площадью 24 га, в том числе 12 га пашни, 12 га сенокосов из земель ТОО «Искра» для организации крестьянского хозяйства (л.д.108).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 является собственником земельного участка, площадью 240000 кв. м, адрес: <адрес>, <адрес><адрес> (регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для организации крестьянского хозяйства. Данный земельный участок имеет кадастровый №. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 18-21).

В соответствии с представленной администрацией муниципального района имени Лазо Хабаровского края информацией от ДД.ММ.ГГГГ сведения об отмене постановления администрации района имени Лазо Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствуют. Контроль за использованием земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> не осуществлялся, сведения о границах земельного участка, информация об использовании данного земельного участка в администрации муниципального района отсутствуют.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО7 в результате подготовки межевого плана, уточнении местоположения границы, площади земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, и проведении работ по определению координат характерных точек его границы получена фактическая площадь земельного участка, которая составила – 240000 кв. м. Также в результате камеральной обработки полевого обследования границы земельного участка, установлено фактическое местоположение в кадастровом квартале <данные изъяты>. В соответствии со сведениями о координатах поворотных точек уточняемого земельного участка, установлено наложение на контур учтенного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>(10). Дальнейшее проведение кадастровых работ по внесению сведений в ЕГРН о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> не представляется возможным (л.д. 8-17).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № в собственности Хабаровского края находится земельный участок площадью 5367436 +/- 20272 кв. м, адрес: <адрес>, <адрес><адрес>, который имеет кадастровый №. Объект недвижимости образован из объекта недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для ведения сельскохозяйственного производства, граница земельного участка состоит из 10 контуров. Кроме этого, согласно указанной выписке этот земельный участок находится в аренде у ООО «Вектор» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ (№), основание государственной регистрации: договор аренды земельных участков, находящихся в собственности Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 23-27).

В материалах дела имеется договор о безвозмездной передаче земельного участка в государственную собственность Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Министерство имущественных отношений Хабаровского края приняло в собственность Хабаровского края земельный участок площадью 7988 гектаров из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты> находящийся в районе имени Лазо в границах, указанных в кадастровом плане участка, прилагаемом к настоящему договору (л.д. 48-49). Указанный договор зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ 27-АВ № (л.д. 51).

В соответствии с договором аренды № земельных участков, находящихся в собственности Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, Министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края предоставило в аренду ООО «Вектор» земельные участки, находящиеся в собственности Хабаровского края, категории – земли сельскохозяйственного назначения, в том числе земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 5367436 кв. м для ведения сельскохозяйственного производства, местоположение участка: <адрес>, <адрес><адрес> (л.д. 52-65).

Согласно актам проверок использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности Хабаровского края, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> используется ООО «Вектор» по целевому назначению.

В соответствии с ч. 1 ст. 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее – схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Согласно ч.ч. 13, 14 ст. 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено названным Кодексом.

В решении об утверждении схемы расположения земельного участка в отношении каждого из земельных участков, подлежащих образованию в соответствии со схемой расположения земельного участка, указываются: 1) площадь земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка; 2) адрес земельного участка или при отсутствии адреса земельного участка иное описание местоположения земельного участка; 3) кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, из которых в соответствии со схемой расположения земельного участка предусмотрено образование земельного участка, в случае его образования из земельного участка, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости; 4) территориальная зона, в границах которой образуется земельный участок, или в случае, если на образуемый земельный участок действие градостроительного регламента не распространяется или для образуемого земельного участка не устанавливается градостроительный регламент, вид разрешенного использования образуемого земельного участка; 5) категория земель, к которой относится образуемый земельный участок.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 11.4 ЗК РФ при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в п.п. 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами. При разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки.

В связи с этим, у Хабаровского края возникло право собственности на земельный участок с кадастровым номером 27:08:0000000:1769.

В соответствии с ч.ч. 8, 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ) при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Исходя из ч. 2 ст. 8 Федерального закона № 218-ФЗ к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Согласно ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном названным Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Всесторонне исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истцом не представлены суду необходимые и достоверные доказательства, подтверждающие обоснованность его исковых требований к ответчикам.

Несмотря на то, что истец обязан представить доказательства, свидетельствующие о месте расположении принадлежащего ему земельного участка, местоположении границ этого земельного участка, суд приходит к выводу, что истец не представил достаточных сведений, позволяющих определить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, установить точное место его нахождения, а также доказательств того, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> находится на части земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и частичного наложения этих участков друг на друга.

Кроме этого, истец согласование местоположения границ принадлежащего ему на праве собственности земельного участка в установленном законом порядке с лицами, обладающими смежными земельными участками, в том числе ООО «Вектор», не провел.

На основании изложенного, исковые требования ФИО1 к Министерству инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края (в настоящее время – Министерство имущественных отношений Хабаровского края), ООО «Вектор», Правительству Хабаровского края о признании недействительной схемы расположения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, исключении сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости (снять с кадастрового учета) с кадастровым номером <данные изъяты> удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:


в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края (в настоящее время – Министерство имущественных отношений Хабаровского края), ООО «Вектор», Правительству Хабаровского края о признании недействительной схемы расположения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, исключении сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости (снять с кадастрового учета) с кадастровым номером <данные изъяты> отказать в полном объеме.

Настоящее решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо Хабаровского края в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Абузяров



Суд:

Суд района имени Лазо (Хабаровский край) (подробнее)

Судьи дела:

Абузяров Алексей Валерьевич (судья) (подробнее)