Решение № 2А-502/2019 2А-502/2019~М-475/2019 М-475/2019 от 10 ноября 2019 г. по делу № 2А-502/2019

дело № 2а-502/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Шарлык 11 ноября 2019 года

Шарлыкский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Рослякова Е.А., при секретаре Егарминой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, пеням,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС № 1 по Оренбургской области обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени в сумме 4 144 руб. 36 коп, в том числе страховые взносы за ДД.ММ.ГГГГ год на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФОМС в размере 3 796 руб. 85 коп. и пени в сумме 347 руб. 51 коп. В обоснованиие иска указано, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, ДД.ММ.ГГГГ осуществлена государственная регистрация прекращения ее деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. В то время когда ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, она являлась плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование. ФИО1 свою обязанность по уплате указанных страховых взносов своевременно не выполнила. В связи с несвоевременной уплатой страховых взносов, ФИО1 начислены пени. В адрес должника направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по страховым взносам и пени. Срок исполнения требований истек ДД.ММ.ГГГГ, однако, до настоящего времени задолженность не уплачена. Судебный приказ, вынесенный мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ, был отменен по заявлению должника ДД.ММ.ГГГГ. Просили взыскать с ФИО1 ИНН <данные изъяты> задолженность в сумме 4 144 руб. 36 руб. Кроме того, просили восстановить срок для подачи административного иска, поскольку ранее направленный административный иск был утрачен при пересылке.

Представитель административного истца межрайонной ИФНС России № по <адрес> извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. Согласно письменного ходатайства просил рассмотреть дело без их участия.

Административный ответчик ФИО1 извещенная судом надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, о причинах своей неявки суду не сообщила, об отложении рассмотрения дела не просила.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) неявка лиц в судебное заседание, не является препятствием к рассмотрению административного дела, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело без участия сторон, извещенных надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, изучив представленные доказательства в их совокупности, суд считает административное исковое заявление, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

В соответствии с ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Порядок производства по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций предусмотрен главой 32 КАС РФ.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органом полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, социальное и медицинское страхование» Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», утратил силу.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, фонд Социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (действовавшего в период возникновения спорных правоотношений) плательщиками страховых взносов являются страхователи, к которым относятся: индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

В силу ст. 11 и п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» регистрация страхователей является обязательной и осуществляется в территориальных органах страховщика (Пенсионного фонда Российской Федерации).

Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ рассматривает индивидуальных предпринимателей, адвокатов как самостоятельную категорию плательщиков страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование в Российской Федерации, несущих личную ответственность за правильность, полноту и своевременность уплаты (перечисления) страховых взносов.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона N 212-ФЗ от 24.07.2009 плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 22 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 5 ст. 22 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

За каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, начисляется пени (ч. 3 ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009).

Как следует из материалов дела, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается копией выписки из ЕГРИП, соответственно признавался плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, однако в установленный законом срок, взносы своевременно не уплатила.

Налоговым органом ответчику произведён расчёт страховых взносов, однако они не уплачены в установленный срок.

Утрата физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя в силу буквального толкования ст. 24 ГК РФ, не свидетельствует о прекращении его обязанности по уплате страховых взносов, возникшей до внесения в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об исключении лица из реестра.

Так, согласно требования об уплате недоимки по страховым взносам и пени № от ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом ответчику ФИО1 предлагалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить недоимку по взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 3 795 руб. 85 коп. и пени в сумме 376 руб. 97 коп.

Факт направления налоговым органом указанных требований в адрес ответчика, подтвержден реестром отправки заказной почтовой корреспонденции.

Срок исполнения требований истек ДД.ММ.ГГГГ, однако, до настоящего времени задолженность не уплачена

В силу частей 1 и 2 ст. 18 ФЗ № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 29 Закона N 212-ФЗ органы контроля за уплатой страховых взносов имеют право взыскивать недоимку, а также пени и штрафы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Суд признает расчет пени верным. Период начисления пени и ее размер, административным ответчиком не оспорены.

Как следует из материалов дела, требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней ответчиком в установленные требованиями срок исполнены не были, в связи с чем, МИ ФНС России № 1 области подано заявление мировому судье судебного участка Шарлыкского района Оренбургской области о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней.

Судебный приказ № 2а-168/2018, вынесенный мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ, был отменен по заявлению должника ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи административного иска, в обосновании которого указали, что ранее в адрес суда почтовым отправлением был направлен административный иск о взыскании ФИО1, недоимки по страховым взносам и пени, который был утрачен при пересылке.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Аналогичные требования содержатся в п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ.

Вместе с тем, часть 3 ст. 48 НК РФ позволяет при наличии уважительных причин восстановить указанный срок. Право оценки обстоятельств пропуска срока

и соотнесения их к уважительным причинам принадлежит суду.

Налоговым органом суду представлен реестр почтовых отправлений о направлении ФИО1, и в суд ДД.ММ.ГГГГ административного искового заявления.

Учитывая, что административный иск в суд не поступал а административное исковое заявление подано повторно ДД.ММ.ГГГГ, суд признает уважительными причины пропуска срока и приходит к выводу о восстановлении налоговому

органу срока для обращения в суд с настоящим иском.

В силу положений ч. 1 ст. 21 Закона в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов вправе обратиться в суд с иском о взыскании страховых взносов за счет имущества данного плательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Согласно пп. 3 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

Согласно ч.1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что административные исковые требования налогового органа, о взыскании пени по страховым взносам в сумме 4 144 руб. 36 коп., предъявленные к ФИО1, законны и обоснованы, в связи с чем, подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, государственные органы, обращающиеся в суд с исками в защиту государственных интересов, освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании подпункта 8 пункта 1 ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, в связи с чем с ответчика ФИО1 подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере установленном ст. 331.19 НК РФ т.е. в сумме 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 291-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, ИНН <данные изъяты>, задолженность по страховым взносам и пени на общую сумму 4 144 (четыре тысячи сто сорок четыре) рубля 36 копеек, в том числе:

- страховые взносы за ДД.ММ.ГГГГ год на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Фонд обязательного медицинского страхования (до ДД.ММ.ГГГГ г.) в размере 3 796 руб. 85 коп. (КБК №);

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Фонд обязательного медицинского страхования за период до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 347 руб. 51 коп. (КБК №).

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд, через Шарлыкский районный суд, в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Росляков