Решение № 12-81/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 12-81/2018

Дело № 12-81/2018 <****>


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

12 июля 2018 года г. Кимры

Судья Кимрского городского суда Тверской области Осипова О.В.,

с участием прокурора Павлова А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда протест Кимрского межрайонного прокурора на постановление Административной комиссии города Кимры Тверской области №* от 29.03.2018 года в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 40 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии города Кимры Тверской области №* от 29.03.2018 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 40 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях» и подвергнут наказанию в виде предупреждения.

Кимрским межрайонным прокурором принесен протест на указанное постановление, в котором просит суд отменить данное постановление и производство по делу прекратить, мотивируя тем, что порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности нарушен.

21.03.2018 начальником отдела административной практики администрации г. Кимры по в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 40 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях».

Из протокола Административной комиссии г. Кимры Тверской области от 01.03.2018 следует, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 40 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях».

Согласно постановлению административной комиссии № 9/18 от 29.03.2018 ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 40 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях».

ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения административное дело по которому не возбуждалось, дело об административном правонарушении не расследовалось.

Законом Тверской области № 2-ЗО от 05 февраля 2018 года «О внесении изменений в Закон Тверской области «Об административных правонарушениях», принятым Законодательным Собранием Тверской области 25 января 2018 года, внесены изменения в Закон Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях», в том числе, признана утратившей силу ст. 40 Закона Тверской области № 46-ЗО «Об административных правонарушениях».

Закон Тверской области № 2-ЗО от 05 февраля 2018 года «О внесении изменений в Закон Тверской области «Об административных правонарушениях» вступил в законную силу с момента его официального опубликования – 06 февраля 2018 года.

Просит суд отменить постановление Административной комиссии города Кимры Тверской области №* от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 40 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях», производство по делу прекратить на основании п. 5 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с признанием утратившей силу закона.

В судебном заседании прокурор Павлов А.Ю. доводы, изложенные в протесте прокурора, поддержал, просил протест удовлетворить.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, представитель Административной комиссии г. Кимры Тверской области в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещались судом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы протеста, обозрев дело №* об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 40 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела административной практики г. Кимры по в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 40 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях».

Согласно постановлению административной комиссии № 9/18 от 29.03.2018 ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 40 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях».

Законом Тверской области № 2-ЗО от 05 февраля 2018 года «О внесении изменений в Закон Тверской области «Об административных правонарушениях», принятым Законодательным Собранием Тверской области 25 января 2018 года, внесены изменения в Закон Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях», в том числе, признана утратившей силу ст. 40 Закона Тверской области № 46-ЗО «Об административных правонарушениях».

Закон Тверской области № 2-ЗО от 05 февраля 2018 года «О внесении изменений в Закон Тверской области «Об административных правонарушениях» вступил в законную силу с момента его официального опубликования – 06 февраля 2018 года.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отмены закона, установившего административную ответственность.

Поскольку на момент вынесения постановления Административной комиссией г. Кимры Тверской области 29.03.2018 о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч. 2 ст. 40 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях», статья 40 вышеназванного Закона утратила силу с 06.02.2018, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.5 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Протест Кимрского межрайонного прокурора удовлетворить.

Отменить постановление Административной комиссии города Кимры Тверской области №* от 29.03.2018 года в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 40 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях», производство по делу прекратить на основании п. 5 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Кимрский городской суд Тверской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: О.В. Осипова

<****>

<****>