Решение № 2-1601/2019 2-1601/2019~М-1262/2019 М-1262/2019 от 2 января 2019 г. по делу № 2-1601/2019

55RS0003-01-2019-001576-93

Дело № 2-1601/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«30» мая 2019 года город Омск

Ленинский районный суд города Омска в составе:

председательствующего судьи Белоус О.В.,

при секретаре судебного заседания Овчинниковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Ленинского административного округа города Омска к ФИО1 о признании квартир бесхозяйственно содержащимися помещениями, прекращении права собственности на помещения, о продаже с публичных торгов,

УСТАНОВИЛ:

Администрации Ленинского административного округа г. Омска обратилась в Ленинский районный суд г. Омска с вышеназванным заявлением, указав в обоснование своих требований, что на основании обращения граждан Администрацией округа было проведено обследование квартир № в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. В ходе которого установлено, что ФИО1, собственником квартир № в жилом доме расположенном по адресу: <адрес>, в течение длительного периода времени не производится ремонт квартир, что приводит к их разрушению. Квартиры пустуют, отсутствуют оконные и дверные блоки, помещения квартир разрушаются вандалами, что создаёт угрозу жизни и здоровью жителей соседних квартир. Вследствие ненадлежащего содержания принадлежащего ФИО1 имущества, влекущего его разрушение и создающее угрозу жизни и здоровью, а также нарушающего права неопределенного круга лиц, администрацией округа приняты меры для устранения нарушений законодательства со стороны собственника. По результатам проведенного обследования Администрация округа направила предупреждение № ИсОГ-АЛАО/835л.пр. от 12.12.2018 на имя ФИО1 с требованием выполнить ремонт принадлежащих ему жилых помещений, устранить нарушения прав соседей в срок до 14.01.2018. Требование не было исполнено в указанный срок, что подтверждается актом обследования от 14.01.2019. В адрес ФИО1 повторно направленно предупреждение № ИсОГ-АЛАО/835л.пр. от 14.01.2019 о необходимости в срок до 15.02.2019 выполнить ремонт принадлежащих ему жилых помещений. По итогам проведенного обследования специалистами Администрации округа составлен Акт обследования от 15.02.2019, подтверждающий отсутствие в квартирах ремонта и приведение их в состояние пригодное для проживания. Из указанных материалов усматривается, что ответчик совершает действия, приводящие к разрушению жилья, его порче, к выходу из строя электрического, газового, теплового оборудования, к их аварийному состоянию, ответчик не соблюдает требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические нормы. Указанными выше актами установлено, что ответчик не только не принимает меры по устранению причин, нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания, но и продолжает совершать действия, которые приводят к разрушению жилья, его порче, тем самым бесхозяйственно обращаясь с ним, систематически нарушая права и интересы соседей. Согласно ч. 4 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями (Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 г. N 25), а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491). Просит суд: признать <адрес> расположенные по адресу: <адрес> бесхозяйственно содержащимися помещениями; прекратить право собственности на указанные бесхозяйственно содержащиеся помещения, принадлежащие на праве собственности ФИО1; продать с публичных торгов <адрес> расположенные по адресу: <адрес>, с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Представитель истца Администрации Ленинского административного округа г. Омска ФИО2, действующая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание, о времени и месте которого уведомлен надлежащим образом, не явился, заявлений и ходатайств не представил.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, указал, что постановлением Администрации г. Омска № 112-п от 25.02.2019 «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу на основании заключения комиссии № 890 от 25.01.2019 и Глава Администрации ЛАО не мог об этом не знать, поскольку является членом межведомственной комиссии. Кроме того, ответчик не мог исполнить требования Администрации ЛАО г. Омска, поскольку не получал писем с требованиями, уведомлений о необходимости получения заказной корреспонденции он также не получал, тем более, что согласно имеющихся в материалах дела извещений срок хранения на почте почтового извещения всего 7 дней.

Третье лицо – Департамент жилищной политики Администрации г. Омска в судебное заседание, о времени и месте которого уведомлены надлежащим образом, своего представителя не направили, причин неявки суду не сообщили, заявлений и ходатайств не представили.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1, на основании свидетельства о государственной регистрации права от 04.03.2013, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 21-30).

Из акта обследования от 10.12.2018, следует, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> отсутствуют окна и двери. Помещение пустует и разрушается вандалами (л.д. 5-6, 8-9).

По результатам проведенного обследования Администрацией Ленинского административного округа г. Омска в адрес ответчика ФИО1 направлено предупреждение № ИсОГ-АЛАО/835л.пр. от 12.12.2018, с требованием выполнить ремонт принадлежавших ему жилых помещений, устранить нарушения прав соседей в срок до 14.01.2018 (л.д. 7).

Указанное требование ФИО1 не было исполнено в указанный срок, что подтверждается актом обследования от 14.01.2019 (л.д. 8-9).

14.01.2019 Администрацией Ленинского административного округа г. Омска в адрес ФИО1 повторно направлено предупреждение № ИсОГ-АЛАО/835л.пр. о необходимости в срок до 15.02.2019 выполнить ремонт принадлежавших ему жилых помещений, устранить нарушения прав соседей (л.д. 10).

Согласно акту обследования от 15.02.2019 жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес> не приведены в пригодное для проживания состояние (л.д. 11-13).

На основании ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Как установлено п. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии со ст. 17 Жилищного кодекса РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 3, 4 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения в многоквартирном доме несет бремя содержания принадлежащего ему жилого помещения, а также общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 1 ст. 288 Гражданского кодекса РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии со статьей 293 Гражданского кодекса РФ если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения, а также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.

Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению, либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Из разъяснений, содержащихся в абзаце втором пункта 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что лишение права собственности на жилое помещение в порядке статьи 293 Гражданского кодекса Российской Федерации по существу является мерой гражданско-правовой ответственности, применяемой к собственнику жилого помещения при нарушении установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение.

Вместе с тем, согласно заключению № 890 от 25.01.2019 «Об оценке соответствия многоквартирного дома требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» выявлено основания для признания многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу.

На основании Постановления Администрации г. Омска № 112-п от 25.02.2019 «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу на основании заключения комиссии № 890 от 25.01.2019 установлен срок отселения физических и юридических лиц из многоквартирных домов до 31 декабря 2022 года.

При таких обстоятельствах, поскольку жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признано аварийным и подлежит сносу, суд полагает, что заявленные Администрацией Ленинского административного округа г. Омска в обоснование исковых требований доводы о невыполнении ФИО1 как собственником жилых помещений обязанностей, предусмотренных положениями ст. 210 ГК РФ и ст. 30 ЖК РФ, поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, на данный момент необоснованны и лишены практического смысла.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод (ч. 1 ст. 45, ч. 1 ст. 46). Право на судебную защиту является непосредственно действующим, оно признается и гарантируется в Российской Федерации согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (ч. 1 ст. 17, ст. 18).

Исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом. В силу положений ч. 1 ст. 3 и ч. 1 ст. 4 ГПК РФ условием реализации этих прав является указание в исковом заявлении на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца.

Статья 1 (п. 1) ГК РФ к числу основных начал гражданского законодательства относит, в частности, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, а абзац третий ст. 12 ГК РФ устанавливает такой способ защиты гражданских прав, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, действующее законодательство прямо предусматривает, что заявление требования о пресечении действий, нарушающих право, может быть использовано конкретным субъектом в качестве способа защиты его нарушенного права.

С учетом установленных по делу фактических обстоятельств, суд приходит к выводу, что в удовлетворении требований истца надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Администрации Ленинского административного округа города Омска к ФИО1 о признании квартир №№<адрес><адрес> в г. Омске бесхозяйственно содержащимися помещениями, прекращении права собственности на помещения, о продаже с публичных торгов, отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья О.В. Белоус