Решение № 2-291/2018 2-291/2018(2-3293/2017;)~М-3877/2017 2-3293/2017 М-3877/2017 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2-291/2018

КОПИЯ

Дело № 2-291/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 февраля 2018 года г. Томск

Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Зезюна A.M.,

при секретаре Опенкиной Т.Е.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области, Федеральной службе исполнения наказаний о признании решения комиссии незаконным, признании права на получение единовременной социальной выплаты, обязании поставить на учет,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Федеральной службе исполнения наказаний России (далее – ФСИН России), Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области (далее – УФСИН России по Томской области), в котором просит: признать решение комиссии ФСИН России от 31.01.2017 об отказе в постановке его на учет для предоставления единовременной социальной выплаты (далее – ЕСВ) на приобретение или строительство жилого помещения незаконным; признать за ним право на получение ЕСВ; обязать ФСИН России и УФСИН по Томской области поставить его на учет для получения ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения составом семьи три человека с даты регистрации рапорта – с 02.12.2014 года.

В обоснование заявленных требований указал, что 02.12.2014, являясь младшим инспектором отдела охраны ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области, подал рапорт о принятии его на учет для получения ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения с приложением всех необходимых документов. 16.12.2014 на заседании территориальной подкомиссии УФСИН России по Томской области было принято решение о направлении документов ФИО3 в Комиссию ФСИН России в целях принятия решения о постановке на учет для получения социальной выплаты. 31.01.2017 комиссия ФСИН России приняла решение, которым истцу было отказано в постановке на учет для получения ЕСВ в связи с тем, что ФИО3 совершались в 2013 году действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, что подпадает под одно из оснований, предусмотренных ч.8 ст.4 ФЗ от 30.12.2012 №283-ФЗ. Истец считает такое решение комиссии ФСИН России незаконным и необоснованным в связи с тем, что свои жилищные условия он не ухудшал, лишь изменил адрес места регистрации на адрес места фактического проживания, поскольку регистрация в с.Ягодное Асиновского района Томской области носила формальный характер, на момент подачи рапорта он уже более 14 лет проживал и работал в г.Томске. Его действия по снятию с регистрационного учета в жилом помещении, принадлежащем его матери, и дальнейшее вселение по месту его фактического проживания, не являются недобросовестными и не преследовали цель создания искусственного ухудшения жилищных условий. Кроме того, нарушены сроки рассмотрения рапорта и уведомления о его рассмотрении.

Истец ФИО3, будучи уведомленным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, что суд, руководствуясь ч.5 ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что истец не ухудшал свои жилищные условия, так как регистрации ФИО3 у своей матери в с. Ягодное, Асиновского района Томской области носила формальный характер, истец фактически по данному адресу не проживал более 14 лет на момент подачи заявления (рапорта), т.к. жил и работал в г. Томске. Снятие с регистрационного учета из данного помещения являлось необходимым для того чтобы привести в соответствие адрес фактического проживания и адрес регистрации, так как истец и его семья приобрели квартиру в г.Томске по адресу ..., фактически они в нее вселились 27.08.2012. Полагает, что отказ комиссии ФСИН России нарушает права истца.

Представитель ответчиков ФСИН России, УФСИН России по Томской области ФИО2 возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях, доводы которых сводятся к тому, что истец, являясь членом семьи собственника жилого помещения, и обладая правом постоянного бессрочного пользования жилым помещением, 04.12.2013 снялся с регистрационного учета по адресу: ..., таким образом, намеренно ухудшил свои жилищные условия, в связи с чем, ему правомерно было отказано в постановке на учет для предоставления единовременной социальной выплаты.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Вопросы обеспечения жилыми помещениями сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации (далее - сотрудники), входят в предмет регулирования Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 30.12.2012 № 283-ФЗ), что следует из ч. 1 ст. 1 данного закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 4 ФЗ от 30.12.2012 N 283-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

Частью 5 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ и пунктом 2 Правил предоставления единовременной социальной выплаты предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи. Членами семьи сотрудника являются лица, указанные в пунктах 1 - 3 части 2 статьи 1 названного закона.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты в силу части 6 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, утвержденными (далее - Правила).

Пунктом 5 названных правил предусмотрено, что в целях постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудник представляет в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат для приобретения или строительства жилого помещения заявление, в котором указываются сведения о совместно проживающих с ним членах его семьи, а также о лицах, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, и указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы, в том числе в учреждениях и органах, единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись. Данный пункт также содержит перечень документов, представляемых в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат для приобретения или строительства жилого помещения.

Судом установлено, что истец ФИО3 проходит службу в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области с 25.03.2003 года по настоящее время. Общая продолжительность службы на 28.11.2014 составляет 13 лет 8 месяцев 2 дня, что подтверждается справкой № 72/ТО/3/8, выданной ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области, послужным списком ФИО3

Истец имеет состав семьи: супруга А., сынБ., ... (свидетельство о заключении брака от 23.08.2002, свидетельство о рождении от 03.07.2003).

Согласно выпискам из ЕГРП от 20.11.2014 ФИО3, А. с 12.04.2012 на праве общей совместной собственности (с обременением в виде ипотеки) принадлежит жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: ... общей площадью 34,6 кв.м. Иного жилья в собственности ФИО3, А., Б. не имеется. Таким образом, истец на момент подачи рапорта проходил службу в учреждении уголовно-исполнительной системы более 10 лет и был обеспечен площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров, то есть у истца имеются все заложенные в статье 4 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ условия для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Из материалов дела усматривается и подтверждается заявлением от 02.12.2014, что в указанную дату ФИО3 был подан рапорт о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Как видно из выписки из протокола №5 заседания комиссии ФСИН России от 31.01.2017 в постановке на учет ФИО3 было отказано в связи с совершением им в 2013 году действий, повлекших ухудшение жилищных условий, что подпадает под одно из оснований, предусмотренных ч.8 ст.4 Федерального закона от 30.12.2012 №283-ФЗ.

Согласно ч. 8 ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты, совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся в том числе действия, связанные: 1) с вселением в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения супруга (супруги), несовершеннолетних детей сотрудника); 2) с обменом жилыми помещениями; 3) с невыполнением условий договора социального найма, повлекшим выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения или с предоставлением другого жилого помещения, общая площадь которого меньше общей площади ранее занимаемого жилого помещения; 4) с выделением доли собственниками жилых помещений; 5) с отчуждением жилых помещений или их частей (часть 8 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ).

Перечень намеренных действий, повлекших ухудшение жилищных условий сотрудника, по смыслу приведенной нормы, не является исчерпывающим.

Пунктом 5 Правил предусмотрено, что в целях постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудник представляет в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат для приобретения или строительства жилого помещения заявление, в котором указываются сведения о совместно проживающих с ним членах его семьи, а также о лицах, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, и указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы, в том числе в учреждениях и органах, единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись.

В случае если сотрудник и (или) члены его семьи совершили действия, указанные в части 8 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ, этот сотрудник принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через 5 лет со дня совершения таких действий (пункт 12 Правил).

Из приведенных нормативных положений следует, что обязательным условием для постановки сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения является не только его нуждаемость в жилом помещении, но и несовершение им или членами его семьи намеренных действий, повлекших ухудшение жилищных условий, то есть действий, приведших к созданию нуждаемости сотрудника в жилом помещении и, соответственно, возникновению оснований претендовать на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Если такие действия сотрудником или членами его семьи были совершены, то он может быть принят на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения таких действий.

Аналогичные положения содержатся в ст. 53 ЖК РФ, из которых следует, что действиями по ухудшению жилищных условий, препятствующими принятию граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в течение пяти лет с момента их совершения, являются намеренные действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Установление в вышеприведенных нормативных правовых актах определенных оснований для предоставления единовременной социальной выплаты направлено, в том числе, и против необоснованного сверхнормативного обеспечения жильем за счет бюджетных средств.

Исходя из системного анализа приведенных норм следует, что ограничения в постановке сотрудника на учет для получения единовременной выплаты должны считаться допустимыми лишь в том случае, если таким сотрудником или членами его семьи совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны государства в обеспечении их другим жильем.

Следовательно, обязательным условием для постановки сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения является не только его нуждаемость в жилом помещении, но и несовершение им или членами его семьи намеренных действий, повлекших ухудшение жилищных условий, то есть действий, приведших к созданию нуждаемости сотрудника и (или) членов его семьи в жилом помещении и, соответственно, возникновению оснований претендовать на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Если такие действия сотрудником или членами его семьи были совершены, то он может быть принят на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения таких действий.

Анализ имеющихся в деле доказательств не позволяет сделать вывод, что ФИО3 совершены намеренные действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, приведшие к созданию нуждаемости ФИО3 и (или) членов его семьи в жилом помещении.

Из материалов дела следует, подтверждается выпиской из финансово-лицевого счета от 14.11.2014, что ФИО3 был зарегистрирован по адресу: ... 15.03.2012.

Жилое помещение по адресу: ... приобретено супругами Г-выми в общую совместную собственность 12.04.2012.

С 27.08.2012 супруга и сын истца зарегистрированы в указанном жилом помещении, что следует из справки от 26.11.2014. Истец ФИО3 зарегистрирован по указанному адресу с 09.12.2013.

Таким образом, с момента приобретения жилого помещения ФИО3 имел право зарегистрироваться в нем, как и другие члены его семьи, которые были зарегистрированы в 2012 году. То обстоятельство, что ФИО3 не зарегистрировался в принадлежащем ему жилом помещении своевременно, а зарегистрировался в нем в 2013 году, не свидетельствует о намеренном совершении действий по ухудшению жилищных условий.

Из пояснений представителя истца в судебном заседании установлено, что до приобретения собственного жилья, истец был зарегистрирован у своей матери В. в с.Ягодное, при этом он работал в г.Томске, фактически проживал в квартире родителей супруги по адресу: ....

С момента приобретения жилого помещения по адресу: ... истец вселился в него и проживал в нем вместе с членами своей семьи (женой и ребенком).

Указанное обстоятельство подтверждается копией финансово-лицевого счета на квартиру по адресу: ..., в которой указано количество проживающих с мая 2012 года – 3 человека.

Свидетели Г., Д. в судебном заседании показали, что проживают по соседству с семьей истца в доме по ... в г.Томске. ФИО3 со своей семьей проживает по адресу: ... 2012 года. До этого с 2002 года проживал у тещи - Е. на ....

Доказательств обратному стороной ответчика представлено не было.

Таким образом, регистрация ФИО3 в жилом помещении по адресу: ... - 09.12.2013 (за 1 год до подачи рапорта), не носила намеренный характер ухудшения жилищных условий ФИО3 и членов его семьи, и не свидетельствует о намеренном создании ситуации нуждаемости в жилье, поскольку иного жилого помещения в собственности у ФИО3 и членов его семьи не имеется.

Кроме того, из содержания ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.2 и 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации" следует, что регистрация не совпадает с понятием "место жительства" и сама по себе не может служить условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 2 февраля 1998 г. № 4-П указал на то, что сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и согласно части второй ст. 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Согласно положениям пункта 1 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства( п. 3 Правил).

Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.

Таким образом, действующее законодательство напрямую не связывает регистрацию по месту жительства с правом гражданина на жилое помещение, в котором он зарегистрирован.

Напротив, на гражданине лежит обязанность осуществить регистрацию по своему фактическому месту жительства.

Кроме того, в соответствии с ч. 4 ст. 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Согласно положений Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» действие положений части 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.

Таким образом, исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства в своей совокупности свидетельствуют о том, что действия по снятию с регистрационного учета в жилом помещении, в котором ФИО3 не проживал, и регистрация по месту жительства в приобретенном жилом помещении, не могут расцениваться, как направленные на ухудшение жилищных условий, намеренное создание ситуации нуждаемости в жилье.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований к ФСИН России о признании незаконным решения комиссии от 31.01.2017.

При этом следует отметить, что нарушение комиссией сроков рассмотрения заявления не влияет на законность принятого по заявлению решения, указанные заявления рассматриваются комиссией в порядке очередности, поскольку в соответствии с п. 23 Правил единовременная социальная выплата предоставляется сотрудникам также в порядке очередности принятия их на учет.

В силу ст. 3 ГПК РФ судебной защите подлежат лишь нарушенные либо оспоренные права, свободы и законные интересы.

Из материалов дела следует и не оспаривается ответчиком, что все предусмотренные в статье 4 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ условия для предоставления истцу единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в данном случае имеются (стаж службы, норма обеспеченности жилым помещением, отсутствие иного жилья), то есть права истца ответчиками в данной части не нарушались, спор между сторонами по делу возник не о наличии у него права на ЕСВ, а об условиях постановки его на учет для получения ЕСВ.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела не может быть удовлетворено требование истца о признании за истцом права на получение ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения в порядке, установленном ФЗ от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Кроме того, суд не может согласиться с требованием истца о возложении обязанности по постановке на учет для получения ЕСВ одновременно на ФСИН России и на УФСИН России по Томской области по следующим основаниям.

В соответствии с п. 7 действующего на момент обращения истца с рапортом о постановке на учет Приказа ФСИН России от 29.08.2013 № 496 "Об утверждении Порядка формирования и работы комиссий учреждений и органов уголовно-исполнительной системы по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам ЕСВ…», в целях своевременного, полного и объективного рассмотрения вопросов предоставления сотрудникам и гражданам единовременной выплаты в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы создавались следующие комиссии:

комиссия ФСИН России по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам учреждений и органов УИС и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах УИС, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (далее - Комиссия ФСИН России);

комиссии территориальных органов ФСИН России по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам территориальных органов ФСИН России и подведомственных им учреждений УИС, а также сотрудникам учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России и дислоцирующихся в соответствующем субъекте Российской Федерации, и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в указанных учреждениях и органах, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (далее - Территориальные подкомиссии).

При этом в функции Территориальных подкомиссий входило только принятие документов для получения единовременной выплаты; проверку сведений, содержащихся в документах для получения единовременной выплаты и подготовку для направления в ФСИН России пакета документов для принятия решения о постановке сотрудников и граждан на учет для получения единовременной выплаты (п. 10.1 Приказа ФСИН России от 29.08.2013 N 496).

Таким образом, на ответчика УФСИН России по Томской области не может быть возложена обязанность по постановке на учет для получения ЕСВ, так как рапорт ФИО3 был подан 02.12.2014, то есть на момент действия Приказа ФСИН России от 29.08.2013 N 496, которым на Подкомиссию УФСИН России такой обязанности не возлагалось.

В силу п.8.1.2 Приказа ФСИН России от 29.08.2013 № 496 комиссия ФСИН России осуществляет в числе прочих функцию по принятию решений о постановке сотрудников и граждан на учет для получения единовременной выплаты, отказе в указанной постановке на учет и снятии с него.

Поскольку, как установлено судом, истцу было незаконно отказано в постановке на учет для получения ЕСВ, обязанность по постановке на учет должна быть возложена судом на ФСИН России, в удовлетворении требований к УФСИН России по Томской области надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199, 233 - 235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО3 к Федеральной службе исполнения наказаний о признании решения комиссии незаконным, признании права на получение единовременной социальной выплаты, обязании поставить на учет удовлетворить частично.

Признать незаконным решение комиссии Федеральной службы исполнения наказаний от 31.01.2017 в части отказа ФИО3, ... года рождения, в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты.

В признании за ФИО3 права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в порядке, установленном Федеральным законом от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», отказать.

Обязать Федеральную службу исполнения наказаний поставить ФИО3, ... года рождения, на учет для получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения составом семьи три человека с 02.12.2014.

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Томска.

Судья: /подпись/ А.М. Зезюн

Копия верна.

Судья А.М. Зезюн

Секретарь: Т.Е. Опенкина

«__» _____________ 20 __ года

Оригинал хранится в деле № 2-291/2018 в Октябрьском районном суде г.Томска.