Решение № 2-152/2024 2-152/2024(2-6494/2023;)~М-5411/2023 2-6494/2023 М-5411/2023 от 13 мая 2024 г. по делу № 2-152/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14.05.2024 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Мининой О.С.,

при секретаре Булавиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-152/2024 по иску Департамента управления имуществом г.о. Самара к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Департамент управления имуществом г.о. Самара обратился в суд с указанным иском к ФИО1 ссылаясь на то, что с 01.03.2015 г. распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии со статьей 3.3 Федерального закона 25.10.2001 № 137 «О введении в действие Земельного кодексе Российской Федерации» на территории городских округов осуществляется органами местного самоуправления. Постановлением Администрации городского округа Самара № 1 от 11.01.2015 «О разграничении полномочий в сфере градостроительной деятельности и распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые ш разграничена, в городском округе Самара» Департамент наделен полномочиями по контролю за соблюдением условий договоров аренды земельных участков, безвозмездного пользования земельными участками для целей не связанных со строительством, взысканию сумм задолженности по арендной плате, процентов, штрафов, пеней, неосновательного обогащения за использование земельных участков для целей, не связанных со строительством, урегулирования разногласий при заключении, исполнении и расторжении договоров аренды, купли - продажи земельных участков, представленных для целей, не связанных со строительством, и освобождению таких земельных участков, аннулирования сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости в судебном порядке. С учетом изложенного, именно Департамент вправе обратиться с исковым заявлением о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком, государственная собственность на который не разграничена на территории городского округа Самара. Департаментом установлен факт использования ФИО1 земельного участка без оформленных в надлежащем порядке правоустанавливающих документов, расположенного по адресу: адрес, с видом разрешенного использования «для строительства офисного здания со встроенным паркингом», площадью 1 720,40 кв. м, с кадастровым номером №.... Вместе с тем, договор аренды в отношении данного земельного участка до настоящего времени не заключен. Правообладателем нежилого помещения №... с кадастровым номером №..., площадью 194,7 кв.м, расположенного в здании на 3 этаже на указанном земельном участке, с 01.02.2021 является ФИО1 Таким образом, ответчик использует часть земельного участка площадью 1720,4 кв.м, расположенного по адресу: адрес, с видом разрешенного использования «для строительства офисного здания со встроенным паркингом», государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара, без каких-либо правовых оснований. Претензией №... от 30.01.2023 г. истец предложил ответчику произвести оплату суммы неосновательного обогащения с учетом процентов за пользование чужими денежными средствами за использование земельного участка кадастровым номером №... площадью 1720,4 кв. м, государственная собственность на который не разграничена. Однако предложение истца осталось без ответа: долг не оплачен. Согласно расчету, неосновательное обогащение за пользование земельным участком площадью 1720,4 кв.м, расположенным по адресу: адрес, с видом разрешенного использования «д строительства офисного здания со встроенным паркингом», с кадастровым номером – №... с учетом размера процентов за пользование чужими средствам составляет 95 313 руб. 29 коп., из них: 89 004 руб. 97 коп. – сумма неосновательного обогащения за пользование земельным участком за период 01.02.2021 г. по 31.12.2022 г.; 6 308 руб. 32 коп. - сумма процентов пользование чужими денежными средствами за период с 01.03.2021 г. по 31.12.2022 г.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд взыскать с ФИО1, проживающей по адресу: адрес сумму неосновательного обогащения за пользование земельным участком расположенным по адресу: адрес, с видом разрешенного использования « строительства офисного здания со встроенным паркингом», с кадастровым номером №... в пользу Департамента управления имуществом городского округа Самара с учетом размера процентов за пользование чужими средствами в размере 95 313 руб. 29 коп., из них: 89 004 руб. 97 коп. – сумма неосновательного обогащения за пользование земельным участком, за период 01.02.2021 г. по 31.12.2022 г.; 6 308 руб. 32 коп. – сумма процентов за пользование чужими денежными средствами, за период с 01.03.2021 г. по 31.12.2022 г.

Лица, участвующие в деле в суд не явились. О дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили. От представителя Департамента управления имуществом г.о. Самара и представителя ФИО1 поступили письменные ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Учитывая, что лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания судом извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, принимая во внимание, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, приступил к рассмотрению дела.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

По смыслу указанных норм права, обязательства из неосновательного обогащения возникают при одновременном наличии трех условий: факта приобретения или сбережения имущества, приобретение или сбережение имущества за счет другого лица и отсутствие правовых оснований неосновательного обогащения, а именно: приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица не основано ни на законе, ни на сделке.

В силу положений ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Согласно п.1 ст. 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления.

В соответствии с п. 2 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.

Как следует из статьи 6 Закона Самарской области от 11.03.2005 № 94-ГД «О земле» органы местного самоуправления управляют и распоряжаются земельными участками на территории муниципального образования в Самарской области до разграничения государственной собственности на землю, если законодательством не предусмотрено иное, а также земельными участками, находящимися в муниципальной собственности; осуществляют муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования, а также устанавливают порядок его осуществления в соответствии с законом Самарской области.

В соответствии с пунктом 1 статьи 71 Земельного кодекса РФ под государственным земельным надзором понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований законодательства Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, посредством организации и проведения проверок указанных органов, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований земельного законодательства, проведению анализа и прогнозированию состояния исполнения требований земельного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами своей деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Устава городского округа Самара Администрация городского округа Самара является исполнительно- распорядительным органом городского округа Самара, наделяемым настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Самара федеральными законами и законами Самарской области.

С 01.03.2015 г. распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии со статьей 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-03 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» на территории городских округов осуществляется органами местного самоуправления городских округов.

Постановлением Администрации городского округа Самара от 11.01.2017 N 1 "О разграничении полномочий в сфере градостроительной деятельности и распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара", Департамент управления имуществом городского округа Самара наделен полномочиями по контролю за соблюдением условий договоров аренды земельных участков, безвозмездного пользования земельными участками для целей не связанных со строительством, взысканию сумм задолженности по арендной плате, процентов, штрафов, пеней, неосновательного обогащения за использование земельных участков для целей, не связанных со строительством, урегулирования разногласий при заключении, исполнении и расторжении договоров аренды, купли-продажи земельных участков, предоставленных для целей, не связанных со строительством, и освобождению таких земельных участков, аннулирования сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости в судебном порядке.

Установлено, что ФИО1 является собственником нежилых помещений №... с кадастровым номером №..., площадью 194,7 кв.м, расположенного по адресу: адрес.

Помещение расположено на 3 этаже офисного здания, с торговыми площадями, со встроенным паркингом и трансформаторной подстанцией, кадастровый №... (15-18 этажей, 1 подземный), по адресу: адрес.

Помещение, собственником которого является ФИО1, расположено на земельном участке, кадастровый №..., местоположение установлено относительно ориентира расположенного в границах участка, почтовый адрес: адрес, площадь 1 720,4 +/-0 кв.м.

Договор аренды земельного участка с Департаментом управления имуществом г.о. Самара ответчиком ФИО1 не заключен.

30.01.2023 г. Департамент управления имуществом г.о. Самара направил в адрес ФИО1 претензию № 15-07-20/3346 об оплате неосновательного обогащения и процентов за пользование денежными средствами в сумме 95 313, 29 рублей.

Однако задолженность до настоящего времени не погашена.

По представленному в суд истцом Департаментом управления имуществом г.о.Самара расчету, неосновательное обогащение образовалось за период 01.01.2021 г. по 31.12.2022 г., в сумме 89 004, 97 руб., где в расчет учтены общая площадь участка 1720,00 кв.м, площадь арендуемого участка – 29, 2 кв.м., коэффициент вида использования земельного участка 03.09. – Размещение административных зданий.

Расчет истца оспорен ответчиком и представлен иной расчет.

Проверяя представленные сторонами расчеты, установлено, что Департаментом управления имуществом г.о. Самара взята общая площадь помещений в здании с кадастровым номером №... в размере 11 472,9 кв.м., тогда как, согласно Разрешению на ввод объекта в эксплуатацию от 24.12.2009 г. и техническому паспорту на здание (нежилое, специальное) от 24.06.2009 г., общая площадь помещений составляет 13 580,80 кв.м.

Установлено также, что спорный земельный участок ранее был предоставлен в аренду ООО «Сантехстрой», являющемуся застройщиком офисного здания с торговыми площадями, со встроенным паркингом трансформаторной подстанцией, расположенного по адресу: адрес, что подтверждается: Постановлением главы города Самары от 30.09.2005 № «Об утверждении проекта границ земельного участка, предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «Сантехстрой» в аренду земельного участка для строительства офисного здания с встроенным паркингом, расположенного по адресу: адрес; Определением Арбитражного суда Самарской области от 17.11.2011 по делу № А55-12023/2010 об утверждении мирового соглашения об оплате задолженности по договору аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 1720,40 кв.м., расположенного по адресу: адрес; записями об обременении, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости об объекте недвижимости на земельный участок, копией договора аренды земельного участка №... от 08.05.2009 г.

В свою очередь, в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) содержатся сведения о земельном участке, с кадастровым номером №..., расположенном по адресу: адрес. В ЕГРН содержится информация о зарегистрированных ограничениях (обременениях) в виде: -аренда с 26.05.2006 по 04.06.2009 № №... внесена на основании постановления Главы г. Самары от 30.09.2005, №... договора аренды №... от 05.05.2006; - ипотека с 23.08.2007 по 11.10.2012 №... внесена на основании договора долевого участия №... от 10.07.2006; - аренда с 04.06.2009 по 20.04.2021 внесена на основании договора аренды земельного участка №... от 08.05.2009 г.

Согласно сведениям из ЕГРН, ФИО1 на праве собственности принадлежат нежилые помещения №... с кадастровым номером №..., площадью 194,7 кв.м,

Общая площадь в здании с кадастровым номером №... составляет 13 580,8 кв.м., а не 11 472, 9 кв.м.

Следовательно, размер доли, как и сам расчет, произведены Департаментом неверно и составляет 1, 43% (194,7/13 580,8).

Вместе с тем, Департаментом неверно выбрана площадь земельного участка под зданием с кадастровым номером № (1720,40 кв.м.), поскольку размер земельного участка, находящегося под зданием, составляет 909,9 кв.м., согласно плану границ земельного участка, под строительство офисного здания со встроенным паркингом, доля нежилого помещения, принадлежащего ответчику ФИО2 на праве собственности, относительно нежилых помещений в здании, составляет 13 кв.м., исходя из расчета: 194, 7 кв.м. х (909, 9 кв.м./ 13 580, 8 кв.м.)

Формула расчета базовой арендной платы, предоставленная истцом содержит коэффициент вида использования земельного участка, утвержденный Решением Думы городского округа Самара от 25.07.2017 № 218 в размере 0,1797724. Данный коэффициент установлен в Приложении к Решению от 25.07.2017 № 218 под п/п № 3.9 ВРИ «Общественное управление» (без цифрового обозначения), описанного как «Размещение административных зданий» для Ленинского внутригородского района г. Самары. Указанный вид разрешенного использования, согласно выписки из ИСОГД, в видах разрешенного использования земельного участка отсутствует. Следовательно, применение указанного коэффициента неправомерно.

Для территориальной зоны Ц-1 (согласно выписки из ИСОГД от 19.05.2023 г. № Д05-01-01/4449-0-1 имеет место ВРИ «Научно производственная деятельность», а именно «Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для профессионального образования и просвещения», код ВРИ 3.5.2), с коэффициентом в размере 0,0189021, который суд находит основным видом разрешенного использования для указанного участка.

Согласно пункту 2 статьи 1107 Гражданского кодекса РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Согласно ст. 395 ГК РФ, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В соответствии с расчетом представленного истцом, сумма процентов за пользование чужими денежными средствами, за период с 01.03.2021 г. по 31.12.2022 г., составляет 6 308, 32 руб.

Во время действия моратория на банкротство с 06.04.2020 г. до 07.01.2021 г. на требования, возникшие до его введения, не начисляются проценты по ст. 395 ГК РФ, неустойка по ст. 330 ГК РФ, пени за просрочку уплаты налога или сбора по ст. 75 НК РФ, а также иные финансовые санкции. Это означает, что не подлежат удовлетворению заявления кредиторов о взыскании финансовых санкций за период моратория, поданные в общеисковом порядке.

В период действия моратория на банкротство согласно пп. 2 п. 3 ст. 9.1, абз. 10 п. 1 ст. 63 Закона о банкротстве прекращается начисление неустоек (штрафов и пеней), иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежных обязательств и обязательных платежей по требованиям, возникшим до его введения. Этот же правовой режим распространяется и на проценты по ст. 395 ГК РФ (вопрос 10 Обзора ВС РФ от 30.04.2020 N 2).

Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 № введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, которое действовало в течение шести месяцев с 01.04.2022 г. по 30.09.2022 г.

В силу подпункта второго пункта 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве на срок

действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, наступают последствия, предусмотренные, в частности, абзацем десятым пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве - не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

Должником, подпадающим под мораторий, признается лицо, которое отвечает требованиям, установленным актом Правительства РФ о введении в действие моратория, независимо от того, обладает оно признаками неплатежеспособности и (или)недостаточности имущества либо нет (п. 2 Постановления Пленума ВС РФ от 24.12.2020 № 44).

Таким образом, период с 01.04.2022 г. по 30.09.2022 г., должны быть исключены из расчета процентов за пользование денежными средствами (ст.395 ГК РФ).

С учетом взысканной суммы неосновательного обогащения, периода действия моратория, с ФИО1 в пользу Департамента управления имуществом г.о. Самара подлежат взысканию проценты за пользование денежными средствами (ст.395 ГК РФ) в сумме 148, 37 руб.

На основании ст. 103 ГПК РФ, поскольку при обращении в суд истец был освобожден от уплаты госпошлины, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента управления имуществом г.о. Самара к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения, - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №...) в пользу Департамента управления имуществом г.о. Самара (ИНН: №...) неосновательное обогащение за пользование земельным участком, расположенным по адресу: адрес, с кадастровым номером №... за период с 01.02.2021 г. по 31.12.2022 г., в размере 7 903,32 рубля; проценты за пользование чужими денежными средствами, за период с 01.03.2021 г. по 31.12.2022 г., в размере 148,37 рублей, а всего взыскать 8 051 (восемь тысяч пятьдесят один) рубль 69 копеек.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №...) в доход бюджета г.о. Самара государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 21.05.2024 г.

Судья подпись О.С. Минина

Копия верна.

Судья:

Секретарь: