Решение № 2А-865/2018 2А-865/2018~М-641/2018 М-641/2018 от 26 июля 2018 г. по делу № 2А-865/2018

№ 2а-865/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2018 года г. Арсеньев

Арсеньевский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Чубченко И.В., при секретаре Холевой А.Л., с участием старшего помощника прокурора г. Арсеньева Подложнюк Е.Н., представителя административного истца МОМВД России «Арсеньевский» ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника МОМВД России «Арсеньевский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, <данные изъяты> ранее судимого 13.04.2004г. Арсеньевским городским судом Приморского края по ст. 105 ч. 1 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, 29.12.2011г. освобожденного по отбытию срока наказания,

установил:

По приговору Арсеньевского городского суда Приморского края от 13.04.2004г. ФИО2 осужден по ст. 105 ч. 1 УК РФ к 8 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, 29.12.2011г. освобожденного по отбытию срока наказания.

05.06.2015г. решением Арсеньевского городского суда Приморского края в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев. Снят с учета 05.12.2016г., в связи с истечением срока административного надзора.

28.11.2017г. решением Арсеньевского городского суда в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев с установлением обязанностей: явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства в дни, установленные данным органом; запрет выезда за пределы территории г. Арсеньева без уведомления сотрудников МОМВД России «Арсеньевский», осуществляющих административный надзор; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 час. до 06.00 час. следующих суток.

Начальник МОМВД России «Арсеньевский» обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 на 6 месяцев, а также предусмотреть дополнительную обязанность: запрет пребывания в кафе, барах, ресторанах, ночных клубах, а также в местах, где разрешено употребление спиртных напитков и реализация их на разлив. Кроме того, просил отменить ограничение «явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства в дни, установленные данным органом», вместо чего вменить ограничение «явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства в дни, установленные данным органом». В обоснование административного искового заявления указал, что за время нахождения на учете в МОМВД России «Арсеньевский» ФИО2 неоднократно совершал административные правонарушения против общественного порядка, за которые 07.03.2018г., 10.05.2018г. и 30.05.2018г., 13.06.2018г. привлекался к административной ответственности по ст. 20.21, ч. 1 ст. 6.24, ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Таким образом, ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы на путь исправления не встал, совершает административные правонарушения, по месту жительства характеризуется отрицательно, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, замечен в связях с лицами ведущими антиобщественный образ жизни, официально не трудоустроен.

В судебном заседании представитель административного истца требования административного иска поддержал по доводам, изложенным в нем.

Административный ответчик ФИО2 исковые требования признал частично, против продления срока административного надзора не возражал, однако возражал против увеличения количества явок на регистрацию до 3 в месяц, поскольку в настоящее время он с трудом нашел неофициальную работу сторожем, и отпрашиваться каждую неделю он не сможет, в связи с чем он опять останется без работы. На работу с судимостью никто не берет. Поскольку нет работы, он периодически выпивает. Однако, в последнее время он не пьет, занимается дачей, сейчас нашел работу, поэтому пить некогда.

Прокурор в судебном заседании полагал административный иск подлежащим удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, суд находит, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с ч.8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно п. 1 ч.1 ст.3 Федерального закона РФ от 06.04.2011г. №64-ФЗ (ред. от 29.07.2017г.) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

Пленум Верховного Суда РФ в пункте 22 постановления от 27.06.2013 года №22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснил, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 установлено, что в отношении надзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания надзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 ФЗ).

Согласно п.1 ч.1 ст. 5 данного закона, лицам, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока установленного законодательством РФ для погашения судимости. Согласно ч. 2 ст. 5 закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. «д» ч.3 ст. 86 УК РФ, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Из представленных в обоснование административного искового заявления документов следует, что ФИО2 осужден по приговору Арсеньевского городского суда Приморского края от 13.04.2004г. по ст. 105 ч. 1 УК РФ к 8 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, 29.12.2011г. освобожден по отбытию срока наказания. Судимость в настоящее время не погашена. 05.06.2015г. решением Арсеньевского городского суда Приморского края в отношении ФИО2 устанавливался административный надзор на срок 1 год 6 месяцев, снят с учета 05.12.2016г. 28.11.2017г. решением Арсеньевского городского суда в отношении ФИО2 повторно установлен административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев с установлением обязанностей: явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства в дни, установленные данным органом; запрет выезда за пределы территории г. Арсеньева без уведомления сотрудников МОМВД России «Арсеньевский», осуществляющих административный надзор; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 час. до 06.00 час. следующих суток.

Также судом установлено, что административный ответчик ФИО2 в течение последнего года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, в частности 07.03.2018г. постановлением по делу об административном правонарушении № 160950679 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 600 рублей. Подобные правонарушения он совершил 30.05.2018г. и 13.06.2018г., за что также был привлечен к административной ответственности в виде штрафов в размере по 600 рублей. Кроме того, 07.03.2018г. постановлением №160950859 был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 500 рублей.

Согласно характеристики ФИО2 по месту фактического жительства характеризуется отрицательно, склонен к злоупотреблению спиртными напитками.

Таким образом, имеются безусловные основания для продления ФИО2 срока административного надзора.

Кроме того, суд полагает, что исковые требования в части вменения дополнительных ограничений в виде запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах, ночных клубах, а также в местах, где разрешено употребление спиртных напитков и их реализация на розлив, также подлежат удовлетворению, поскольку данное ограничение будет отвечать целям административного надзора.

Между тем, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований об отмене ограничения в виде явки на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел в дни, установленные данным органом, и вменении дополнительного ограничения в виде явки три раза в месяц в указанный орган, поскольку считает, что данная мера не будет отвечать целям административного надзора, в виду возникших обстоятельств, а именно столь частая явка может повлечь лишения ФИО2 работы, которую он с учетом судимости с трудом нашел. Кроме того, из регистрационного листа поднадзорного лица (л.д. 22) следует, что ФИО2 с момента установления над ним административного надзора решением Арсеньевского городского суда от 28.11.2017г. обязанность в виде явки на регистрацию не нарушал, кроме последнего раза 03.07.2018г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника МОМВД России «Арсеньевский» к ФИО2 частично удовлетворить.

Продлить ФИО2 <данные изъяты> освобожденному из мест лишения свободы 29.12.2011г., и имеющего непогашенную судимость по приговору Арсеньевского городского суда от 13.04.2004г. административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев.

Дополнить ФИО2, <данные изъяты>, ограничения, установленные решением Арсеньевского городского суда от 28.11.2017г., ограничением в виде запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах, ночных клубах, а также в местах, где разрешено употребление спиртных напитков и их реализация на розлив.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Арсеньевский городской суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Чубченко И.В.