Решение № 2-1586/2020 2-1586/2020~М-859/2020 М-859/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 2-1586/2020

Полный текст решения изготовлен 17.07.2020 г.

№
50RS0№-07


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2020 г. г. Подольск

Подольский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи Екимовой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Буновой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО2 ФИО3 к Государственному

Учреждению - Главному Управлению Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о признании решения об отказе включения в стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии незаконным, обязании включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды работы в льготном исчислении-

УСТАНОВИЛ

Уточнив исковые требования, ФИО1 обратилась в Подольский городской суд М.О. с иском к Государственному Учреждению - Главному Управлению Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> в котором просит: признать незаконным Решение ГУ - Главного Управления ПФР № по <адрес> и <адрес>, выраженное в письме № от ДД.ММ.ГГГГ, в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии ФИО1, следующих периодов:

- работы в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии терапевтического отделения стационара Территориального медицинского объединения (<адрес>) (МБУЗ«Троицкая городская больница») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев,

- работы в должности медицинской сестры палатной терапевтического отделения «Центра диагностики и реабилитации» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 3 месяца.

2.0бязать ГУ-Главное Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, следующие периоды:

- работы в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии терапевтического отделения стационара Территориального медицинского объединения (<адрес>) (МБУЗ «Троицкая городская

больница») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев,

- работы в должности медицинской сестры палатной терапевтического отделения «Центра диагностики и реабилитации» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 3 месяца.

Требования истец мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении мне страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях и по специальности, дающих мне право на назначение досрочной страховой пенсии при наличии необходимого стажа в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - Главного Управления ПФР № по <адрес> и <адрес>, выраженном в письме № от ДД.ММ.ГГГГ, в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа, в связи с чем истец обратилась в суд с иском.

Истец - ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате слушания дела извещена надлежаще, о причинах неявки в суд не сообщила.

Представитель истца по доверенности ФИО5 в судебное заседание явилась, уточненные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик - представитель Государственного Учреждения - Главного Управления Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещен надлежаще, о причинах неявки в суд не сообщил.

Третье лицо - представитель ООО «Газпром трансгаз Москва» филиал «Центр диагностики и реабилитации» по доверенности ФИО6 в судебное заседания явилась, не возражала против удовлетворения иска.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, материалы приобщенного гражданского дела №, суд находит иск подлежащим оставлению без удовлетворения, по следующим основаниям.

Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан в настоящее время урегулирован положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На основании ч. 1 ст. 8 названного Федерального закона, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 14 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400- ФЗ « О страховых пенсиях», страховой стаж, в том числе на льготных условиях, после регистрации в качестве застрахованного лица подтверждается на основании сведений персонифицированного учета.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 утверждены Списки специальностей, профессий, должностей и учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ».

Указанным Постановлением предусмотрена должность: «медицинская сестра», «старшая медицинская сестра», а так же такие учреждения как «больницы всех наименований», «центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения» и «санатории».

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении мне страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях и по специальности, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии при наличии необходимого стажа в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». (л.д. 13).

Решением ГУ - Главного Управления ПФР № по <адрес> и <адрес>, выраженном в письме № от ДД.ММ.ГГГГ, в назначении досрочной страховой пенсии истице было отказано в связи с отсутствием требуемого специальною стажа. (Л.д. 11-12).

Согласно представленного письма (Л.д. 11-12) истцу на включены в стаж, периоды работы в терапевтическом отделении структурного подразделения стационарные отделения, «Центр диагностики и реабилитации»

с 18.10.2006г. по 27.10.2006г.,

с 30.10.2006г. по 12.12.2006г.,

с 14.12.2006г. по 11.02.2007г. - в должности процедурной медсестры;

с 12.02.2007г. по 31.12.2009г. - в должности палатной медсестры.

Данные периоды работы не могут быть засчитаны в льготный стаж ни в календарном ни в льготном исчислении как 1 год за 1год 3 мес, так как «Центр диагностики и реабилитации» не предусмотрен списком учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №, а также структурное подразделение «стационарные отделения» не относится к структурным подразделениям поименованным в п.6 Правил, утвержденных указанным Постановлением. ( Акт документальной проверки от 19.04.2018г. №).

2. с 17.07.2006г. по 30.07.2006г.- отпуск без сохранения заработной платы

3. с 25.01.2010г. по 26.02.2010г. - курсы повышения квалификации

4. с 13.10.2013г. по 15.10.2013г.- отпуск без сохранения заработной платы

5. с 23.09.2014г. по 25.09.2014г.- отпуск без сохранения заработной платы

6. с 12.02.2015г. по 19.03.2015г.- курсы повышения квалификации

7. с 12.05.2015г. по 14.05.2015г. - отпуск без сохранения заработной платы

8. с 21.09.2015г. по 23.09.2015г. - отпуск без сохранения заработной платы

9. с 29.07.2016г. по 31.07.2016г. - отпуск без сохранения заработной платы

10. с ДД.ММ.ГГГГ по 14.09.2017г. - отпуск без сохранения заработной платы

Согласно п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №, время нахождения в административных отпусках, на курсах повышения квалификации не включаются в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии.

Согласно трудовой книжки истицы, ФИО1 работала с ДД.ММ.ГГГГ в Центральной Троицкой городской больнице в должности мед.сестры палаты интенсивной терапии. (Л.д. 14-19)

ДД.ММ.ГГГГ указанное учреждение переименовано в Территориальное медицинское объединение и ДД.ММ.ГГГГ она уволена из указанного учреждения (л.д. 22, 23).

Согласно архивной справки Администрации городского округа Троицк в городе Москве от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 работала в Центральной городской больнице (с ДД.ММ.ГГГГ Территориальное медицинское объединение (ТМО) с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии терапевтического отделения стационара на ставку, и уволена ДД.ММ.ГГГГ (Л.д.20).

Суд не находит оснований для включения в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии заявленного истцом периода работы в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии терапевтического отделения стационара Территориального медицинского объединения (<адрес>) (МБУЗ«Троицкая городская больница») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку согласно вышеуказанного письма, так же судом установлено, что заявленные истцом период работы в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии терапевтического отделения стационара Территориального медицинского объединения (<адрес>) (МБУЗ«Троицкая городская больница») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уже включен в подсчет льготного стажа в календарном исчислении (Л.д. 11 оборот).

Кроме того оснований для включения истице в подсчет льготного стажа период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета 1 год за 1год 6 месяцев не имеется т.к. согласно Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № истица должна была занимать должность сестры палаты интенсивной терапии и реанимации.

Разрешая исковые требования об отказе во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии ФИО1, следующих периодов:

- работы в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии терапевтического отделения стационара Территориального медицинского объединения (<адрес>) (МБУЗ«Троицкая городская больница») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев,

- работы в должности медицинской сестры палатной терапевтического отделения «Центра диагностики и реабилитации» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 3 месяц.

Суд исходит из того, что Решением Подольского городского суда в рамках гражданского дела № (приобщенного к материалам настоящего гражданского дела), постановлено:

Обязать Государственное учреждение Главное управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности процедурной медицинской сестры терапевтического отделения Территориального медицинского объединения (<адрес>).

Отказать в иске ФИО1 к Государственному учреждению Главное управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о включении в специальный стаж периодов:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности процедурной медицинской сестры терапевтического отделения структурного подразделения стационарные отделения в филиале ООО «Газпром трансгаз Москва» «Центр диагностики и реабилитации», как в календарном, так и в льготном исчислении один год работы за 1 год 3 мес.,

В силу ч 2. Ст. 61 ГК РФ Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Общества с ограниченной ответственностью, осуществляющие на основании лицензий медицинскую деятельность, в указанных выше Списках и Правилах, а также ранее действовавших Списках и Правилах не указаны.

В силу положений ст. 120 ГК РФ, ФЗ «Об акционерных обществах», ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью не относятся к учреждениям.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Установление для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости в действующей системе пенсионного обеспечения направлено на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях.

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основанное на учете специфики выполняемой ими работы и профиля учреждения, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение. Указанная правовая позиция высказана Конституционным Судом Российской Федерации в Определении № 197-О от 18.06.2004 года.

Согласно п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Работа истицы в Филиале ООО «Мострансгаз» «Центр диагностики и реабилитации» (в последующем в Филиале ООО «Газпромтрансгаз Москва» «Центр диагностики и реабилитации») проходила в составе юридического лица, имеющего организационно-правовую форму как Общество с ограниченной ответственностью». Данное юридическое лицо не является ни учреждениями, ни поликлиниками по своей организационно правовой форме.

Пунктом п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждения здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 предусмотрено, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в поликлиниках, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Однако, хотя работа истицы и проходила в названной организации, осуществляющей оказание медицинских услуг, однако работа проходила в филиале Общества с ограниченной ответственностью.

В связи с этим суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ «Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.».

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковое заявление ФИО1 к Государственному Учреждению - Главному Управлению Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о признании решения об отказе включения в стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии незаконным, обязании включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды работы в льготном исчислении - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд <адрес> в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.А. Екимова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>