Апелляционное определение № 33А-18496/2025 от 9 декабря 2025 г.

судья Огородникова О.В.

УИД № 03RS0009-01-2025-001949-52

№ 33а-18496/2025 (суд апелляционной инстанции)

№ 2а-1294/2025 (суд первой инстанции)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 декабря 2025 г. г. Уфа

Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Кужбаевой А.Р.,

судей Курамшиной А.Р., Толмачевой И.И.,

при секретаре Тихоновой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 16 сентября 2025 г.

Заслушав доклад судьи Кужбаевой А.Р., судебная коллегия

установила:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Башкортостан (далее по тексту – Межрайонная ИФНС России № 4 по РБ) обратилась в суд с административным исковым заявлением № 4269 к ФИО1 (ИНН №...) о взыскании недоимки в общем размере 117 194,75 руб., а именно:

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2017 г. в размере 244,49 руб., за 2018 г. – 26 545,00 руб.,

по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2017 г. – 46,89 руб., за 2018 г. – 5 840,00 руб.,

по страховым взносам в совокупном фиксированном размере за 2023 г. – 22 029,63 руб.,

пени за период с 27.08.2024 по 17.06.2025 – 62 609,65 руб.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 состоит на учете в налоговом органе, за которым числится задолженность по уплате обязательных платежей. По состоянию на 07.07.2024 у налогоплательщика на едином налоговом счете образовалось отрицательное сальдо, которое до настоящего времени полностью не погашено. Сумма задолженности на момент подачи административного иска образовалась в результате неуплаты вышеуказанных обязательных платежей и санкций. На основании ст. 69, 70 Налогового кодекса РФ (далее также – НК РФ) налогоплательщику направлено требование о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и обязанности уплаты в установленный срок, неисполнение которого послужило основанием для обращения к мировому судье за выдачей судебного приказа, вынесен 07.02.2025, отменен 24.03.2025.

Также указано, что административный ответчик являлся арбитражным управляющим с 16.05.2006 до 04.06.2024. Информация о том, что ФИО1 присвоен статус арбитражного управляющего поступила в налоговый орган лишь 01.07.2024.

При расчете страховых взносов в совокупном размере за 2023 г. налоговым органом учтены положения законодательства о том, что плательщики страховых взносов, являющиеся получателями пенсии за выслуги лет или пенсии по инвалидности, являются льготной категорией. Так, ФИО1 начислены страховые взносы в совокупном фиксированном размере с 01.01.2023 по 23.06.2023 в размере 22 029,63 руб. (45842/12)*5+(45842/12/30)*23) (л.д. 4 - 10).

В возражении на иск административный ответчик ФИО1 просил в его удовлетворении отказать. Указывал, что возможность предъявления к взысканию задолженности за 2017, 2018 гг. у налогового органа отсутствует в связи с пропуском срока обращения в суд. С 2015 г. налоговому органу известно, что ответчик является конкурсным управляющим, поскольку в ходе производств по делам о банкротстве в Арбитражном суде Республики Башкортостан налоговый орган являлся стороной и был включен в реестр требований кредиторов. Следовательно, пени на задолженность за 2017 – 2024 гг. также подлежат перерасчету в соответствии с периодом, на который не пропущен срок обращения в суд. Кроме того, административный ответчик более четырех лет не осуществляет трудовую (профессиональную деятельность) в связи с состоянием здоровья, является ... (л.д. 55 - 56).

Решением Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 16.09.2025 административный иск удовлетворен, также в доход местного бюджета с ФИО1 взыскана государственная пошлина в размере 4 516,00 руб. (л.д. 103 - 108).

Не согласившись с указанным решением суда, административный ответчик ФИО1 обратился с апелляционной жалобой, повторяя доводы возражения на иск, просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении иска отказать. Указывает, что требование выставлено спустя годы после возникновения обязательств, что ставит под сомнение как соблюдение сроков взыскания, так и правомерность исчисления пени за период выставления требования о взыскании начисленного налога. Налоговым органом не представлена подробная выписка из единого налогового счета ответчика. Не дана оценка правомерности начисления пени за период с 2024 г. по 2025 г. в размере, превышающем сумму основного долга. Также административный ответчик с 2017 г. является ... и ветераном военной службы, просит освободить его от уплаты государственной пошлины при рассмотрении административного дела и за подачу апелляционной жалобы (л.д. 112 - 116).

Неявившиеся в судебное заседание лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Принимая во внимание отсутствие возражений, руководствуясь ст. 150, ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также – КАС РФ), дело рассмотрено без участия неявившихся лиц, явка которых обязательной судом не признавалась.

Проверив материалы административного дела в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В силу ст. 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абз. 3 пп. 1 п. 1 ст. 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с п. 9 ст. 430 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

Расчетным периодом признается календарный год (п. 1 ст. 423 НК РФ).

Конкретные размеры страховых взносов, исходя из периода осуществления деятельности, приведены в п. 1, п. 1.2 ст. 430 НК РФ в соответствующей редакции.

В соответствии с п. 2 ст. 432 НК РФ (в соответствующих редакциях) суммы страховых взносов уплачиваются в конце декабря текущего календарного года.

Также согласно п. 1.4 ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, являющиеся получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», уплачивают страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации норматива 19,8922 процента от совокупного фиксированного размера страховых взносов.

Обязанность по уплате налогов должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. ст. 69 и 70 НК РФ.

В соответствии со ст. 75 НК РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщиком подлежат уплате пени на просроченную сумму (п. 1), которая начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (п. 3), и уплачивается одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5).

Из материалов дела и истребованной судом апелляционной инстанции информации следует, что 16.05.2006 в сводный государственный реестр арбитражных управляющих внесена запись о том, что административный ответчик является арбитражным управляющим и входит в состав членов Союза арбитражных управляющих «Саморегулируемая организация «Дело», что подтверждается полученными сведениями из Управления по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций Росреестра. Исключены сведения о нем из указанного реестра 04.06.2024.

Сведения о включении в реестр арбитражных управляющих ФИО1 направлены Росреестром в ФНС России 29.03.2019, данная информация не была принята ФНС России, принята аналогичная информация, направленная 01.07.2024.

В связи с неуплатой сумм налогов в установленные законом сроки налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено требование № 11874 по состоянию на 09.07.2024 об уплате до 29.07.2024 страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за период до 01.01.2023 в размере 128 695,00 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за период до 01.01.2023 – 32 502,00 руб., страховых взносов в совокупном фиксированном размере за 2023 – 2024 гг. – 45 715,74 руб., пени – 62 985,64 руб. (л.д. 13 - 16).

Разрешая спор и удовлетворяя требования налогового органа, суд первой инстанции исходил из того, что ранее требование по указанным обязательным платежам не выставлено, информация, что ответчик являлся арбитражным управляющим поступила в налоговый орган 01.07.2024, поэтому срок обращения в суд не пропущен, также административная процедура принудительного взыскания обязательных платежей соблюдена, расчет взыскиваемой суммы является верным.

Проверяя законность решения суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 11.3 НК РФ (с 01.01.2023) сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица в размере, превышающем 3 000,00 руб., если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Также согласно п. 1 постановления Правительства РФ от 29.03.2023 № 500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 и 2024 годах», предусмотренные НК РФ предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ (здесь и далее в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Срок исполнения требования об уплате задолженности № 11874 по состоянию на 09.07.2024 - до 29.07.2024 (л.д. 13 - 14).

Из апелляционного определения Верховного Суда Республики Башкортостан от 13.08.2025, оставленного без изменения кассационным определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 12.11.2025, следует, что первоначально, на основании указанного требования по заявлению налогового органа о взыскании с ФИО1 налогов и пени мировым судьей судебного участка № 1 по г. Белебею Республики Башкортостан 17.09.2024 вынесен судебный приказ № 2а-3281/2024 о взыскании страховых взносов в фиксированном размере (страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2019 – 2022 гг., страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2019 – 2022 гг., страховые взносы на обязательное медицинское страхование, уплачиваемые плательщиками страховых взносов, являющимися получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности за 2023, 2024 гг.) и пени (за период 01.01.2023 по 27.08.2024) впоследствии после отмены судебного приказа рассмотрено административное дело Белебеевского городского суда Республики Башкортостан № 2а-796/2025.

То есть по указанному требованию налоговый орган обратился к мировому судье в срок, предусмотренный пп. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ, - в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности (29.07.2024 + 6 мес. = 29.01.2025).

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ, требование об уплате должно быть направлено в адрес налогоплательщика при формировании отрицательного сальдо. А исполнением требования является уплата задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения (абзац второй п. 3 ст. 69 НК РФ).

Поскольку пени, предъявленные в настоящем иске, рассчитаны за период с 27.08.2024, то есть после формирования требования № 11874 по состоянию на 09.07.2024 и после подачи предыдущего заявления о вынесении судебного приказа и задолженность по ним не была погашена полностью, то формирование нового требования не требовалось и настоящая задолженность по пени (которая образовалась в сумме более 10 тысяч рублей) могла быть предъявлена ко взысканию в суд не позднее 01.07.2025 (абзац 1 пп. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ).

07.02.2025 вынесен судебный приказ мирового судьи судебного участка № 1 по г. Белебею Республики Башкортостан № 2а-320/2025 по заявлению налогового органа о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017, 2018 гг., на обязательное медицинское страхование за 2017, 2018 гг., страховых взносов в совокупном фиксированном размере за 2023 г., пени, предъявленных в настоящем иске (л.д. 43 оборот).

Однако по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2017, 2018 гг., на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2017, 2018 гг., в совокупном фиксированном размере за 2023 г. до 23.06.2023 налоговый орган должен был предъявить заявление о выдаче судебного приказа в срок до 29.01.2025, то есть сразу при вынесении первоначального судебного приказа (№ 2а-3281/2024).

Между тем заявление о вынесении судебного приказа № 961 по требованиям, указанным в настоящем административном иске, подано 04.02.2025, что подтверждается реестром передачи заявлений о выдаче судебного приказа в рамках ст. 48 НК РФ от Межрайонной ИФНС России № 27 по РБ мировому судье судебного участка № 1 по г. Белебею Республики Башкортостан и заключением по результатам служебной проверки Белебеевского городского суда Республики Башкортостан. То есть заявление мировому судье в части обязательных платежей подано с пропуском срока.

Указание в письменных объяснениях налогового органа о том, что страховые взносы за 2017, 2018 гг. начислены 08.11.2024 (л.д. 98), учитывая, что информация о статусе арбитражного управляющего получена 01.07.2024 и требование выставлено по состоянию на 09.07.2024, не может признано уважительной причиной пропуска срока обращения в суд.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена (абзац второй п. 4 ст. 48 НК РФ в редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 259-ФЗ).

Указанный судебный приказ отменен по возражению должника 24.03.2025 (л.д. 48 оборот - 49).

08.08.2025 административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением (л.д. 26).

Таким образом, срок обращения за выдачей судебного приказа и с административным иском в суд истцом не пропущен по требованиям о взыскании пени.

В удовлетворении требований о взыскании страховых взносов в фиксированном размере за 2017, 2018 гг. и в совокупном фиксированном размере за 2023 г. до 23.06.2023 следует отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Доводы апелляционной жалобы о том, что налоговому органу было известно о наличии у ответчика статуса арбитражного управляющего с 2015 г., о нарушении срока направления требований, суд апелляционной инстанции находит несостоятельными.

Так, согласно абз. 3 п. 6 ст. 83 НК РФ постановка на учет арбитражного управляющего, осуществляется налоговым органом по месту его жительства на основании сведений, сообщаемых в соответствии со ст. 85 НК РФ.

В соответствии с п. 4.1 ст. 85 НК РФ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, оценщиков, обязан не позднее 10-го числа каждого месяца сообщать в налоговый орган по месту своего нахождения сведения за предшествующий месяц об арбитражных управляющих, оценщиках, занимающихся частной практикой, - членах соответствующих саморегулируемых организаций, внесенных в сводные реестры членов указанных саморегулируемых организаций, исключенных из таких реестров, о прекращении оценщиком занятия частной практикой.

В соответствии с Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457, таким органом является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).

Однако положения, предусмотренные в указанных абз. 3 п. 6 ст. 83 НК РФ и п. 4.1 ст. 85 НК РФ введены Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ, вступившим в законную силу с 01.01.2017.

Поэтому обязанность Росреестра направлять сведения об арбитражных управляющих, внесенных в сводные реестры членов указанных саморегулируемых организаций, появилась с 01.01.2017.

Между тем административный ответчик внесен в такой реестр до 01.01.2017, а именно 16.05.2006.

Также согласно пп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в редакции на момент, когда административный ответчик стал осуществлять деятельность арбитражного управляющего), страхователями по обязательному пенсионному страхованию являлись, в том числе арбитражные управляющие.

В соответствии с п. 1 ст. 11 указанного федерального закона регистрация страхователей являлась обязательной и осуществлялась в территориальных органах страховщика: арбитражных управляющих - по месту их жительства в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня подачи заявления о регистрации в качестве страхователя.

Страховщиком, согласно ст. 5 указанного федерального закона, являлся Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

Далее согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» органы управления Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальные органы обязаны сообщить до 01.02.2017 в налоговые органы по месту своего нахождения сведения о зарегистрированных в качестве плательщиков страховых взносов арбитражных управляющих по состоянию на 01.01.2017 в электронной форме в порядке, определяемом соглашением взаимодействующих сторон.

Таким образом, при установленном обстоятельстве, что административный ответчик стал арбитражным управляющим до 01.01.2017, обязанности Росреестра по направлению в ФНС сведений о внесении в реестр сведений об арбитражном управляющем ФИО1 не имелось. При этом административный ответчик был обязан самостоятельно зарегистрироваться в соответствующих территориальных органах Пенсионного фонда России, а последние, в свою очередь, после 01.01.2017 сообщили бы данную информацию в налоговый орган.

Ранее при рассмотрении административного дела № 2а-796/2025 (страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2019 – 2022 гг., страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2019 – 2022 гг., страховые взносы на обязательное медицинское страхование, уплачиваемые плательщиками страховых взносов, являющимися получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности за 2023, 2024 гг. и пени) было установлено, что ФИО1 с 29.03.2012 является получателем страховой пенсии по старости, с 18.04.2016 – получателем ежемесячной денежной выплаты по ..., сведения о том, что он являлся арбитражным управляющим, не имелись.

Поэтому позднее начисление страховых взносов налоговым органом произошло не ввиду несвоевременного направления Росреестром либо неполучением (непринятием по техническим причинам) ФНС соответствующих сведений, а в связи с тем, что налогоплательщик не исполнил добросовестно свою обязанность по постановке на учет в качестве страхователя до 01.01.2017.

Тем более, осуществляя профессиональную деятельность в течение долгого времени, административный ответчик не исполнял обязанность по уплате страховых взносов.

Налоговым законодательством с 01.01.2017 строго регламентирована процедура получения такой информации и сроки постановки на учет налоговым органом, а именно в соответствии с п. 6 ст. 83 и п. 2 ст. 84 НК РФ по месту жительства соответствующего физического лица на основании сведений, сообщенных органами, указанными в п. 4.1 ст. 85 НК РФ.

Поэтому участие представителей налогового органа в делах о банкротстве, где административный ответчик осуществлял полномочия арбитражного управляющего, не является надлежащим сообщением налоговому органу соответствующей информации.

Сведения о наличии у ФИО1 статуса арбитражного управляющего получены налоговым органом лишь 01.07.2024.

Требование налогового органа направлено ФИО1 в течение трех месяцев с даты выявления недоимки - даты обнаружения факта наличия задолженности по страховым взносам у ФИО1 как у арбитражного управляющего.

При указанных обстоятельствах, полагать, что налоговым органом нарушен срок направления требования № 11874, не имеется.

То обстоятельство, что информация о наличии статуса арбитражного управляющего также направлена 29.03.2019 по каналам электронного межведомственного взаимодействия Росреестром в ФНС России, однако данная информация не принята ФНС России, не свидетельствует о дате выявления недоимки. Во-первых, как указано ранее, такой обязанности в отношении данного арбитражного управляющего, обязанного самостоятельно встать на учет в территориальном органе Пенсионного фонда России, у Росреестра не имелось. Во-вторых, то, что информация в 2019 г. не принята ФНС достоверно подтверждено и отправителем, и адресатом, и соответствующими снимками экранов из базы Росреестра с указанием протоколов ошибок, поэтому сомневаться в том, что в 2019 г. такая информация до ФНС не дошла оснований не имеется.

Вместе с тем, поскольку суд апелляционной инстанции полагает, что налоговым органом пропущен срок обращения в суд для взыскания страховых взносов за 2017, 2018 гг. и в совокупном фиксированном размере за 2023 г. до 23.06.2023, то оснований для их взыскания с ФИО1 не имеется.

Проверяя размер взысканных с административного ответчика пени, судебная коллегия приходит к следующему.

Из представленного налоговым органом по запросу суда апелляционной инстанции расчета пени и истребованных судебной коллегией копий судебных актов следует, что в настоящем исковом заявлении ко взысканию предъявлены пени по состоянию на 10.01.2025 в общей сумме 62 609,65 руб.

Пенеобразующая задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2019 – 2022 гг., на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2019 – 2022 гг., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, уплачиваемым плательщиками страховых взносов, являющимися получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, за 2023, 2024 гг. взыскана решением Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 29.05.2025 по делу № 2а-796/2025, вступившим в законную силу на основании апелляционного определения от 13.08.2025.

Пенеобразующая недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017, 2018 гг., на обязательное медицинское страхование за 2017, 2018 гг., по страховым взносам в совокупном фиксированном размере за 2023 г. до 23.06.2023 признана не подлежащей взысканию в рамках настоящего спора.

Таким образом, в настоящем административном деле подлежат взысканию пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2019 – 2022 гг., на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2019 – 2022 гг., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, уплачиваемым плательщиками страховых взносов, являющимися получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, за 2023, 2024 гг., поскольку указанные обязательные платежи взысканы вступившим в законную силу судебным актом.

Вместе с тем суд апелляционной инстанции не может согласиться с расчетом пени на страховые взносы, являющимися получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, за 2023 г. (недоимка в размере 9 118,98 руб., срок уплаты 09.01.2024), за 2024 г. (недоимка - 4 212,17 руб., срок уплаты 19.06.2024).

Из представленного отзыва налогового органа и расчета пени следует, что 01.10.2024 произведен перерасчет страховых взносов за 2023 г. - уменьшен налог по расчету в размере 4 382,18 руб., страховые взносы за 2024 г. уменьшены в полном объеме (л.д. 98).

С учетом данных сведений расчет пени будет следующим:

на страховые взносы для плательщиков, являющихся получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, за 2023 г. (9 118,98 руб.), с учетом частичного уменьшения налога 01.10.2024 на сумму 4 382,18 руб., составляет 523,05 руб. (с 28.08.2024 по 10.01.2025),

на страховые взносы для плательщиков, являющихся получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, за 2024 г. (4 212,17 руб.), с учетом полного уменьшения налога 01.10.2024, составляет 90,70 руб. (с 28.08.2024 до 01.10.2024).

На основании изложенного решение суда подлежит отмене. Вынося новое решение, следует взыскать с административного ответчика пени по состоянию на 10.01.2025 в размере 14 738,67 руб.(762,55 руб. (на ОМС 2021 г.) + 3 093,16 руб. (на ОПС 2022 г.) + 2 913,83 руб. (на ОПС 2021 г.) + 2 913,83 руб. (на ОПС 2020 г.) + 2 636,00 руб. (на ОПС за 2019 г.) + 523,05 руб. (на страховые взносы за 2023 г.) + 90,70 руб. (на страховые взносы за 2024 г.) + 280,45 руб. (на ОМС 2019 г.) + 762,55 руб. (на ОМС за 2022 г.) + 762,55 руб. (на ОМС за 2020 г.).

В удовлетворении требований о взыскании страховых взносов за 2017, 2018 гг. и в совокупном фиксированном размере за 2023 г. до 23.06.2023 следует отказать в связи с пропуском налоговым органом срока обращения в суд с заявлением о взыскании данной задолженности.

На основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ, подп. 1 п. 1 ст. 333.19 (в редакции на момент подачи иска), имея ввиду минимальный порог размера государственной пошлины, с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000,00 руб.

Правовых оснований для освобождения от ее уплаты у административного ответчика не имеется.

Так, размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Как установлено п. 2 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, с учетом положений пункта 3 настоящей статьи освобождаются, в том числе истцы (административные истцы) - инвалиды I или II группы.

То есть освобождение от уплаты государственной пошлины административных ответчиков, являющихся инвалидами I и II групп, не предусмотрено законом.

Положениями ст. 103 КАС РФ предусмотрено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Освобождение от взыскания издержек, связанных с рассмотрением административного дела, установленное ст. 107 КАС РФ, на государственную пошлину не распространяется, ввиду чего государственная пошлина подлежит взысканию с административного ответчика.

Рассматривая ходатайство административного ответчика об освобождении его от уплаты государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы как ..., принимая во внимание категорию и причину инвалидности (л.д. 81 – 82), представленные медицинские документы, подтверждающие его лечение в стационарных условиях, назначение ему лекарств на постоянной основе (л.д. 83 – 91), а также, что ФИО1 является ветераном военной службы (л.д. 125) и получателем пенсии за выслугу лет, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об освобождении ФИО1 от уплаты государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 16 сентября 2025 г. отменить.

Принять по делу новое решение, взыскав с ФИО1 (ИНН №...) пени по состоянию на 10 января 2025 г. в размере 14 738 рублей 67 копеек.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 000,00 руб.

Освободить ФИО1 от уплаты государственной пошлины в размере 3 000,00 руб. за подачу апелляционной жалобы.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий А.Р. Кужбаева

Судьи А.Р. Курамшина

И.И. Толмачева

Мотивированное апелляционное определение составлено 24 декабря 2025 г.