Решение № 2А-8313/2025 2А-8313/2025~М-4465/2025 М-4465/2025 от 2 октября 2025 г. по делу № 2А-8313/2025

Дело № 2а-8313/2025

50RS0026-01-2025-005964-93


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2025 года г.о. Люберцы Московской области

Люберецкий городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Никитенко Е.А.,

при секретаре Шолтояну А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1, ООО «УК «РУЯН» к Администрации Раменского муниципального округа Московской области, Министерству по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области о признании незаконными решения и постановления, их отмене, признании недостоверными записей, обязании совершить определенные действия,

У СТА НО В И Л:

Административные истцы ФИО1, ООО «УК «РУЯН» обратились в суд с административным иском к Администрации Раменского муниципального округа Московской области, Министерству по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области которым просили:

- признать незаконным и отменить решение Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области № Р001- 3946234811-92785561 от 03 марта 2025 года;

- признать незаконным и отменить Постановление Администрации Раменского городского округа Московской области № 5682 от 25 декабря 2024 года «Об определении управляющей организации для временного управления многоквартирными домами, расположенными на территории Раменского городского округа»;

- признать незаконной запись, размещенную в ГИС ЖКХ о включении с 21 февраля 2025 года сведений в реестр лицензий по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, д. Островцы, <адрес>, управляющей организацией ООО «УК «Раменское»;

- признать незаконной запись в реестре лицензий Московской области об осуществлении ООО «УК «Раменское» с 21 февраля 2025 года деятельности по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, д. Островцы, <адрес>;

- обязать Министерство по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области исключить из реестра лицензий субъекта Российской Федерации (Московской области) сведения об управлении ООО «УК «Раменское» многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, д. Островцы, <адрес>;

- обязать Министерство по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области внести в реестр лицензий субъекта Российской Федерации (Московской области) сведения об управлении ООО «УК РУЯН» многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, д. Островцы, <адрес>;

- обратить решение к немедленному исполнению.

Определением судьи от 4 апреля 2025 года административное исковое заявление было возвращено заявителям по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 129 КАС РФ.

19 апреля 2023 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 23 Московской области в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2235000720227 о прекращении деятельно юридического лица (Акционерное общество «Чулковская управляющая компания») путем реорганизации в форме присоединения к Акционерному обществу «Раменская теплосеть».

До 2025 года Акционерное общество «Раменская теплосеть» являлось организацией и осуществляло предпринимательскую деятельность по управлению МКД, расположенным по адресу: <адрес>, Раменский г.о., <адрес>.

01 августа 2024 года решением Раменского городского суда Московской области по гражданскому делу № 2-4864/2024 в удовлетворении требований искового заявления ФИО1 к Администрация Раменского городского округа об обязании организовать и провести открытый конкурс по выбору управляющей организации для многоквартирного <адрес> расположенного по адресу: <адрес>, Раменский городской округ, <адрес> - было отказано.

13 января 2025 года апелляционным определением Московского областного суда решение Раменского городского суда Московской области по гражданскому от 01 августа 2024 года по № 2-4864/2024 было оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ФИО1 без удовлетворения.

Решение суда вступило в законную силу.

21 декабря 2024 года Протоколом № 43/2024 внеочередного общего собрания собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, Раменский <адрес>, были приняты решения:

расторгнуть в одностороннем порядке собственниками помещений договор управления многоквартирным домом с АО «Раменская теплосеть» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>) с ДД.ММ.ГГ (вопрос 6 Протокола);

выбрать ООО УК «РУЯН» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в качестве управляющей организацией многоквартирным домом с 01 января 2025 года (вопрос 8 Протокола).

Инициатором проведения указанного выше собрания выступил ФИО1.

01 января 2025 года был заключен (вступил в силу и действует) Договор управления многоквартирным домом № 023-2, заключенный собственниками помещений МКД с управляющей организацией ООО «УК «РУЯН».

23 декабря 2024 года ФИО1, руководствуясь ч.1 ст.46 ЖК РФ передал копию Протокола № 4Э/2024 от 21 декабря 2024 года в Акционерное общество «Раменская теплосеть» и уведомил о расторжении договора управления в одностороннем порядке.

23 декабря 2024 года ФИО1, руководствуясь ч.1 ст.46 ЖК РФ передал Протокол № 4Э/2024 от 21 декабря 2024 года и иные документы к указанному протоколу на 714 листах в Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания РУЯН», для исполнения обязанности, предусмотренной ч.1.1. ст.46 ЖК РФ - направления таких документов в течение пяти дней в Орган государственного жилищного надзора.

24 декабря 2024 года ФИО1 передал копию Протокола № 4Э/2024 от 21 декабря 2024 года в Администрацию Раменского городского округа (вх. № 3-4678 от 24.12.2024 г.).

24 декабря 2024 года ООО «УК РУЯН» передал копию Протокола № 4Э/2024 от 21 декабря 2024 года в Акционерное общество «Раменская теплосеть» (вх. № 5198 от 24.12.2024 года).

ООО «УК РУЯН» направил в Минчистоты Московской области заявление о внесении изменений в реестр Московской области в части касающейся указанного МКД (вх. № P001- 3946234811-92785561 от 27.12.2024 г.).

28 декабря 2024 года ООО «УК РУЯН», руководствуясь ч.1.1. ст.46 ЖК РФ направил документы общего собрания собственников многоквартирного дома, оформленные Протоколом № 43 2024 от 21 декабря 2024 года в количестве 732 листов в Минчистоты Московской области (Орган государственного жилищного надзора).

28 декабря 2024 года Минчистоты Московской области приняло Решение № P001- 3946234811-92785561 о приостановлении рассмотрения заявления о внесении изменений в реестр лицензий Московской области для проведения проверочных мероприятий на срок не превышающий 30 рабочих дней.

03 марта 2025 года Минчистоты Московской области приняло Решение № Р001- 3946234811-92785561 об отказе во внесении изменений в реестр лицензий Московской области и возврате заявления.

Указанное решение об отказе во внесении изменений в реестр лицензий Московской области противоречит требованиям действующего законодательства.

Законом Московской области от 08 ноября 2024 года № 198/2024 - ОЗ, принято решение об отнесении деревни Островцы (и соответственно указанного выше МКД) в границы городского округа Люберцы Московской области с 27 декабря 2024 года.

25 декабря 2024 года Администрацией Раменского г.о. Московской области принято постановление № 5682 «Об определении управляющей организации для временного управления многоквартирными домами, расположенными на территории Раменского г.о.».

Пунктом 1 вышеуказанного постановления с 25 декабря 2024 года определена управляющая организация ООО «УК «Раменское» для управления многоквартирными домами, в отношении которых собственниками в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, согласно приложению № 1.

В приложение № 1 к Постановлению № 5682 был включен многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, д. Островцы, <адрес>.

1 марта 2024 года в ГИС ЖКХ была размещена запись № 448 о включении с 21 февраля 2025 года сведений в реестр лицензий по управлению многоквартирным домом, расположенным по вышеуказанному адресу, ООО «УК «Раменское».

Данное оспариваемое постановление и порядок его принятия противоречат требованиям действующего жилищного законодательства.

На основании вышеизложенного административные истцы обратились в суд с данным рассматриваемым исковым заявлением.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, судом извещен, обеспечил явку своего представителя.

Представитель административных истцов ФИО1 и ООО «УК «РУЯН» по доверенности ФИО2, а также представитель ООО «УК «РУЯН», действующий на основании выписки из ЕГРЮЛ, ФИО3 заявленные административные исковые требования поддержали, просили об их удовлетворении, дополнительно представив письменные пояснения, согласно которым назначение временной управляющей организации возможно в строго определенных законом случаях, оснований для наступления предусмотренных обстоятельств, позволяющих администрации назначить временную управляющую компанию управления МКД расположенного по адресу: <адрес> - не имеется. Частью 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135 ФЗ «О защите конкуренции» установлено, что органам местного самоуправления запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции. Постановление № 5682 от 25 декабря 2024 года является незаконным и существенным образом нарушает предписание норм антимонопольного законодательства по следующим основаниям: конкурс по отбору управляющей организации ни по одному из МКД не проводился и не был назначен в порядке, предусмотренном постановлением Правительства РФ февраля 2006 г. № 75 (не назначен и не проводится до настоящего времени); оснований для наступления предусмотренных законом обстоятельств, позволяющих администрации назначить временную управляющую компанию для управления в том числе МКД, расположенным по адресу: <адрес> - не имеется; оснований для заключения администрацией с ООО «УК «Раменское» договора управления, в том числе МКД, расположенным по адресу: <адрес> - не имеется. Имеет место злостное нарушение принципов добросовестности, объективности и непредвзятости относительно управляющей организации ООО «УК РУЯН» при принятии решения о назначении на управление МКД, расположенных на территории Островецкого сельского поселения иной управляющей организации. 06.11.2024 года ООО «УК Руян», в соответствии с нормами Правил утверждённых Постановлением Правительства РФ от 21.12.2018 года № 1616, направило в Администрацию Раменского городского округа заявление о включении ООО «УК Руян» перечень управляющих организаций для управления многоквартирными домами в отношении которых собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управ таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация. Ответа на поданное заявление ООО «УК Руян» до настоящего времени от Администрации Раменского городского округа - не получено. Однако, Администрация Раменского городского округа при принятии решения определении управляющей организации для временного управления многоквартирными дома расположенными на территории Раменского городского округа даже не стала рассматривать возможность передачи МКД в управление ООО «УК Руян», несмотря на то что в соответствии с нормами Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.12.2018 года №1 указанная управляющая организация (ООО «УК Руян») в большей степени подходит на управление МКД, расположенных в деревне Островцы Московской области, чем фактически назначенная - ООО «УК «Раменское», в связи с чем предполагается коррупционная составляющая при таком назначении (которая прослеживается по действиям Администрации Раменского городского округа и ООО «УК «Раменское»).

Представитель административного ответчика Администрации Раменского м.о. Московской области по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания, представила письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому, возражала, против удовлетворения исковых требований.

Представитель административного ответчика Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области ФИО5, в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания, представила письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому, с административными исковыми требованиями, заявленными к Министерству по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области не согласна по доводам, изложенным в возражениях. Также пояснила, что протокол № 1Э/2020 от 13.12.2020 г. о выборе иного способа уведомления собственников был подгружен к рассматриваемому протоколу собрания собственников 19.05.2025 года, о чем свидетельствуем распечатка из системы ГИС ЖКХ, на момент принятия оспариваемого решения данный протокол размещен не был.

Представители заинтересованных лиц Администрации муниципального образования г.о. Люберцы Московской области, ООО «УК «Раменское», АО «Раменская теплосеть» в судебное заседание своих представителей не направили, извещены.

Суд счел возможным рассмотрение административного дела в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о рассмотрении дела надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав позиции сторон, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст. 46 Конституции РФ установлено, что решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными полномочиями или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из указанной нормы права следует, что для удовлетворения заявленных требований и признания действий и бездействия необходима не только их противоправность, но и нарушение ими прав, свобод и законных интересов заявителя, а также обязанность административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, 28 декабря 2024 года ООО «УК «РУЯН» направило в Министерство по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области заявление о внесении изменений в реестр Московской области в части касающейся <адрес> по адресу: <адрес>, д. Островцы, <адрес>.

Решением Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» P001-3946234811-92785561 от 28 декабря 2025 года приостановлено рассмотрение заявления ООО «УК «РУЯН» о внесении изменений в реестр лицензий Московской области для проведения проверочных мероприятий.

Решением Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» P001-3946234811-92785561 от 03 марта 2025 года об отказе во внесении изменений в реестр лицензий Московской области и возврате заявления, ООО «УК «РУЯН» было отказано во внесении изменений в реестр лицензий Московской области сведений об управлении многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, Раменский г.о., д. Островцы, <адрес>.

Причины отказа во внесении изменений в реестр лицензий Московской области сведений об управлении многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, Раменский г.о., д. Островцы, <адрес>:

- в нарушение пп. «в» п. 2 Порядка, заявление не содержит сведений о размещении в ГИС ЖКХ электронного образа договора управления многоквартирным дома, сведений о размещении в системе электронного образа решения (протокола) общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, которым собственники утвердили условия договора управления многоквартирным домом,

- в нарушение пп. «ж» п. 2 Порядка, заявление не содержит сведений о дате и способе передачи подлинников решений и протокола общего собрания собственников помещения в многоквартирном доме по вопросам выбора, изменения способа управления многоквартирным домом, принятия решения о заключении и расторжении договора управления многоквартирным домом, в орган государственного жилищного надзора,

- отсутствуют подтверждение уведомления собственников о проведении ООС в системе, подтверждение направления уведомления каждому собственнику помещения в МКД заказным письмом, подтверждение вручения уведомления каждому собственнику помещения МКД под роспись, не представлена копия решения, на котором выбран иной способ уведомления собственников о проведении ООС, путем размещения уведомления в общедоступных местах МКД. Акт о размещении уведомления о проведении ООС в общедоступных местах в отсутствии копии решения, на котором выбран указанный способ уведомления, таким доказательством не является. Сообщение о проведении общего собрания в ГИС ЖКХ не размещено,

- реестр собственников помещений в МКД не содержит сведения о собственниках всех помещений в МКД.

Согласно пояснениям представителя ответчика Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области протокол № 1Э/2020 от 13.12.2020 г. о выборе иного способа уведомления собственников был подгружен к рассматриваемому протоколу собрания собственников 19.05.2025 года, о чем свидетельствуем распечатка из системы ГИС ЖКХ, на момент принятия оспариваемого решения данный протокол размещен не был. Акт о размещении уведомления о проведении ООС в общедоступных местах в отсутствии копии решения, на котором выбран указанный способ уведомления, доказательством уведомления собственников не является.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что Министерством по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области принято обоснованное решение от 03.03.2025 № P001-3946234811-92785561 об отказе во внесении изменений в реестр лицензий Московской области.

Таким образом, требования истцов о признании незаконным решения Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области № P001-3946234811-92785561 от 03 марта 2025 год удовлетворению не подлежат.

18.03.2025 г. ООО «УК Руян» повторно подало заявление в Министерство по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области о внесении изменений в Реестр лицензий Московской области с приложением пояснительного письма с изложением приведённых фактов надлежащего исполнения обязанностей со стороны ООО «УК Руян».

18.03.2025 г. Министерством вынесено решение № Р001-3946234811-95073020 о приостановлении рассмотрения заявления о внесении изменений в реестр лицензий Московской области для проведения проверочных мероприятий на срок до 30 рабочих дней.

Решением Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области № Р№95073020 от ДД.ММ.ГГ ООО «УК Руян» (ОГРН <***>) было отказано во внесении в реестр лицензий Московской области сведения об управлении многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, Раменский гор. округ, д. Островцы, <адрес>.

Причины отказа во внесении изменений в реестр лицензий Московской области сведений об управлении многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, Раменский г.о., д. Островцы, <адрес>: - в нарушение требования, установленного пп. «и» п. 2 Порядка к заявлению не приложена опись приложенных к заявлению документов с указанием наименования и реквизитов каждого документа и количества листов; - отсутствует подтверждение уведомления собственников о проведении ОСС в системе или региональной информационной системе; - отсутствует подтверждение направления уведомления каждому собственнику помещения в МКД заказным письмом; - отсутствует подтверждение вручения уведомления каждому собственнику помещения в МКД под роспись; - не представлена копия решения, на котором выбран иной способ уведомления собственников о проведении ОСС, путем размещения уведомления в общедоступных местах МКД (часть 4 статьи 45 ЖК РФ, подпункт «в» пункта 20 Требований); - сообщение о проведении общего собрания в ГИС ЖКХ в реестре сведений о голосовании не размещено; - сведения о заключении договора управления в ГИС ЖКХ не размещены; - в ГИС ЖКХ размещён договор управления без подписи управляющей организации.

Данное решение административными истцами не оспаривается.

При проверке законности оспариваемого постановления Администрации Раменского г.о. Московской области № 5682 от 25 декабря 2024 года судом установлено следующее.

ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, Раменский г.о., д. Островцы, <адрес>.

Протоколом № 4Э/2024 от 21 декабря 2024 года ООО «УК «РУЯН» выбрано управляющей организацией многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, Раменский г.о., д. Островцы, <адрес>, с ДД.ММ.ГГ на период 5 (пять) лет (вопрос № 9 Протокола).

1 января 2025 года был заключен договор управления многоквартирным домом № 023-2, заключенный собственниками помещений МКД с управляющей организацией ООО «УК «РУЯН».

25 декабря 2024 года Администрацией Раменского городского округа Московской области принято постановление «Об определении управляющей организации для временного управления многоквартирными домами, расположенными на территории Раменского городского округа».

Пунктом 1 вышеуказанного постановления с 25 декабря 2024 года определена управляющая организация ООО «УК «Раменское» для управления многоквартирными домами, в отношении которых собственниками в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, согласно приложению № 1.

В приложение № 1 к Постановлению № 5682 был включен многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, д. Островцы, <адрес>.

1 марта 2024 года в ГИС ЖКХ была размещена запись № 448 о включении с 21 февраля 2025 года сведений в реестр лицензий по управлению многоквартирным домом, расположенным по вышеуказанному адресу, ООО «УК «Раменское».

Как следует из материалов дела и из объяснений представителя административного ответчика, основанием для принятия вышеуказанного оспариваемого постановления послужило обращение генерального директора АО «Раменская теплосеть» на имя Главы Раменского г.о. Московской области от 16 декабря 2024 года № 1792, в котором заявитель отказывается от управления многоквартирными домами, просит назначить временную управляющую организацию для управления жилищным фондом.

Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 21.12.2018 № 1616 «Об утверждении Правил определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» осуществление управления многоквартирным домом управляющей организацией, определенной решением об определении управляющей организации, не является основанием для непроведения открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом в случаях, для которых проведение такого конкурса предусмотрено Жилищным кодексом Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 161 ЖК РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в части 13 настоящей статьи и части 5 статьи 200 настоящего Кодекса, а также в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Согласно ч. 1 ст. 46 ЖК РФ, решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей.

Согласно позиции Пленума Верховного Суда РФ, изложенной в п. 4 Постановления от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разрешая споры, возникшие из жилищных отношений, судам необходимо учитывать, что наибольшую юридическую силу среди актов жилищного законодательства в регулировании жилищных отношений имеет Жилищный кодекс Российской Федерации. В случае выявления судом несоответствия норм иных актов жилищного законодательства положениям Жилищного кодекса Российской Федерации должны применяться нормы этого Кодекса (часть 8 статьи 5 ЖК РФ).

Частью 17 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном Жилищного кодекса Российской Федерации, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации. Такая управляющая организация осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 указанной статьи, но не более одного года.

В части 8 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заключение договора управления многоквартирным домом без проведения открытого конкурса, предусмотренного частями 4 и 13 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, допускается, если указанный конкурс в соответствии с законодательством признан несостоявшимся.

Следовательно, администрация перед принятием такого рода постановления была обязана организовать работы по проведению открытого конкурса по выбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, чего в свою очередь сделано не было.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении административным ответчиком администрацией требований жилищного законодательства при принятии оспариваемого постановления в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, д. Островцы, <адрес>.

Конкурс по отбору управляющей организации не проводился и не был назначен в порядке, предусмотренном постановлением Правительства РФ от 06 февраля 2006 г. № 75; оснований для наступления предусмотренных законом обстоятельств, позволяющих администрации назначить временную управляющую компанию для управления МКД, расположенным по адресу: <адрес>, не имелось.

Таким образом, требования административных истцов о признании незаконным постановления Администрации Раменского городского округа Московской области № 5682 от 25 декабря 2024 года «Об определении управляющей организации для временного управления многоквартирными домами, расположенными на территории Раменского городского округа» подлежат частичному удовлетворению, а именно надлежит признать незаконным и отменить Постановление Администрации Раменского городского округа Московской области № 5682 от 25 декабря 2024 года «Об определении управляющей организации для временного управления многоквартирными домами, расположенными на территории Раменского городского округа» в части решения принятого в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу <адрес>, д. Островцы, <адрес>.

В связи с частичным удовлетворением основного административного требования о признаки незаконным и отмене оспариваемого постановления, подлежит удовлетворению и требование истца о признании незаконной записи, размещенной ЖКХ о включении с 21 февраля 2025 года сведений в реестр лицензий по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, д. Островцы, ул, Подмосковная, <адрес>, управляющей организацией ООО «УК «Раменское»; признании незаконной записи в реестре лицензий Московской области об осуществлении ООО «УК «Раменское» с 21 февраля 2025 года деятельности по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, д. Островцы, <адрес>; об обязании Министерство по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области исключить из реестра лицензий субъекта Российской Федерации (Московской области) сведения об управлении ООО «УК «Раменское» многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, д. Островны, <адрес>.

Между тем, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований об обязании Министерство по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области внести в реестр лицензий субъекта Российской Федерации (Московской области) сведения об управлении ООО «УК РУЯН» многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, д. Островцы, <адрес>, ООО «УК «РУЯН» не лишена возможности принять участие в вышеуказанном открытом конкурсе, с соблюдением установленной на то законодательством процедуры.

Таким образом, административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕ Ш И Л:

Административный иск ФИО1, ООО «УК «РУЯН» удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить Постановление Администрации Раменского городского округа Московской области № 5682 от 25 декабря 2024 года «Об определении управляющей организации для временного управления многоквартирными домами, расположенными на территории Раменского городского округа» в части решения принятого в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, д. Островцы, <адрес>.

Признать незаконной запись, размещенную в ГИС ЖКХ о включении с 21 февраля 2025 года сведений в реестр лицензий по управлению многоквартирным домом. расположенным по адресу: <адрес>, д. Островцы, <адрес>, управляющей организацией ООО «УК «Раменское».

Признать незаконной запись в реестре лицензий Московской области об осуществлении ООО «УК «Раменское» с 21 февраля 2025 года деятельности по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, д. Островцы, <адрес>.

Обязать Министерство по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области исключить из реестра лицензий субъекта Российской Федерации (Московской области) сведения об управлении ООО «УК «Раменское» многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, д. Островцы, <адрес>.

B удовлетворении заявленных административных исковых требований в остальной части - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Люберецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 03.10.2025 года.

Судья Е.А. Никитенко