Решение № 2А-4615/2020 2А-4615/2020~М-3198/2020 М-3198/2020 от 27 апреля 2020 г. по делу № 2А-4615/2020

Дело № 2а-4615/2020

УИД 16RS0042-03-2020-003179-25


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 апреля 2020 года город Набережные Челны РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Додина Э.А.,

с участием помощника прокурора Хаковой Н.Г.,

представителя административного истца ФИО2,

при секретаре судебного заседания Султановой А.Ш.,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством использования системы видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу ФИО1 Республики Татарстан к ФИО3 ФИО8 о дополнении ранее установленных административных ограничений при осуществлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан обратилось в суд к ФИО3 с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений при осуществлении административного надзора, указав в обоснование, что решением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 21 января 2019 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 19 марта 2018 года с применением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, определённые органом внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением, связанными с осуществлением трудовой деятельности (в случае официального трудоустройства либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членами его семьи).

С 26 апреля 2019 года ФИО3 состоит на профилактическом учете, как поднадзорное лицо. При постановке на учет, административный ответчик официально был предупрежден о недопустимости нарушения ограничений, установленных судом, а также совершения административных правонарушений. В период нахождения под административным надзором административный ответчик ознакомлен с установленными в отношении него административными ограничениями, ознакомлен с правами и обязанностями, разъяснены статья 19.24 КоАП РФ и статья 314.1 УК РФ, а также ФИО3 письменно предупрежден об ответственности за совершение в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Однако, административный ответчик должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, так как в период нахождения под административным надзором, несмотря на письменное предупреждение и проведенную с ним профилактическую работу, после установления дополнительных ограничений в течение одного года совершил два административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена статьей 19.24 КоАП РФ.

Из характеристики, поступившей от инспектора ОУУП и ПДН отдела полиции № 3 «Центральный» Управления МВД России по г. Набережные Челны следует, что административный ответчик проживает с сожительницей. По месту жительства характеризуется посредственно, жалобы на его поведение в быту в полицию не поступали, на учете в ГНД и ПНД не состоит.

На основании вышеизложенного административный истец просит дополнить ФИО3 к ранее установленным административным ограничениям административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запрета на посещение мест массового отдыха и проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований; запрета выезда за пределы муниципального образования г. Набережные Челны Республики Татарстан без письменного разрешения органа внутренних дел.

Представитель Управления МВД России по городу Набережные Челны ФИО2 в судебном заседании требования административного искового заявления поддержала в полном объеме, уточнив дату постановки на профилактический учет ФИО3 - 20 марта 2019 года.

Административный ответчик ФИО3 не возражал против рассмотрения административного дела посредством использования системы видеоконференцсвязи. С административными исковыми требованиями согласился.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что решением Приволжского районного суда города Казани от 21 января 2019 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 19 марта 2018 год, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и определить ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, определённые органом внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности (в случае официального трудоустройства либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членами его семьи) (л.д. 14-15).

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденного из мест лишения свободы, в отношении которого установлены ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации ФИО3 20 марта 2019 года поставлен на профилактический учет в отделе полиции № 1 «Автозаводский» Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан, как поднадзорное лицо, с заведением дела административного надзора.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденного из мест лишения свободы, в отношении которого установлены ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации от 26 апреля 2019 года ФИО3 поставлен на профилактический учет в отделе полиции № 3 «Центральный» Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан, как поднадзорное лицо, с заведением дела административного надзора.

Из графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию и предупреждения, который имеется в материалах дела следует, что ФИО3, предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д.17-18).

Согласно справке (л.д.21), а также постановлений по делу об административных правонарушениях следует, что ФИО3 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1, 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.11,12).

По месту жительства ФИО3 характеризуется посредственно, жалоб со стороны родственников и соседей не поступало, работает не официально, на учете в ГНД и ПНД не состоит (л.д.10).

Таким образом, принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, личность административного ответчика, а также характер совершенных правонарушений, суд считает административное исковое заявление об установлении в отношении ФИО3 дополнительных ограничений обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Суд считает необходимым отметить, что необходимости дополнительно указывать в решении суда на получение разрешения для выезда за пределы установленных территорий не требуется, поскольку решение этого вопроса относится к полномочиям органа внутренних дел и к содержанию указанного административного ограничения не относится.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан к ФИО3 ФИО9 о дополнении ранее установленных административных ограничений при осуществлении административного надзора удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО3 ФИО10, ... года рождения, <...>, проживающего по адресу: ..., город ФИО1, Новый город, ..., административные ограничения в виде:

-обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел;

-запрета на посещение мест массового отдыха и проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований;

-запрета выезда за пределы муниципального образования г. Набережные Челны Республики Татарстан.

Начало срока дополнения административных ограничений ФИО3 ФИО11 исчислять с момента вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья «подпись» Додин Э.А.