Решение № 2А-2303/2018 2А-2303/2018~М-2252/2018 М-2252/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 2А-2303/2018

Дело № 2а-2303 /2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2018 г. г. Хабаровск

Железнодорожный районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Руденко А.В.

при секретаре Киртьяновой А.С.

с участием представителя ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении ограничений на выезд должника ФИО3 из Российской Федерации в обоснование указав, что в производстве ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска находится исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ № возбужденного на основании постановления ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании с ФИО3 задолженности по налогам в сумме 468 385 руб. 81 коп.

Задолженность по обязательным платежам до настоящего времени не погашена, в связи с чем судебный пристав-исполнитель просит суд ограничить выезд должнику ФИО3 из Российской Федерации до погашения задолженности в полном объеме.

В судебное заседание представитель ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска, ФИО3, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились.

Представитель ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска ФИО1 требования административного иска поддержал, пояснил, что до настоящего времени задолженность административным ответчиком не погашена.

На основании ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющимся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Тем самым законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник именно судом должен быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом признана Конституционным судом не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей (Определение Конституционного суда от 24.02.2005 N 291-О).

Из принципа соразмерности следует, что ограничение права человека свободно покидать страну на основании непогашенной задолженности может быть оправдано до тех пор, пока оно преследует свою цель - взыскание задолженности. Это значит, что подобное ограничение не может сводиться к фактическому наказанию за неплатежеспособность.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик является должником по исполнительному производствуДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденного на основании постановления ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании с ФИО3 задолженности по налогам в сумме 468 385 руб. 81 коп., на момент рассмотрения дела задолженность не погашена.

Так как временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, то при данных обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-179, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации в отношении ФИО3 удовлетворить.

Установить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., адрес: <адрес>, временные ограничения на выезд из Российской Федерации до фактического исполнения постановления Инспекции Федеральной налоговой службы ФИО2 по Железнодорожному району г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании задолженности по налогам, штрафам, пени в сумме 468 385 руб. 81 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровском краевом суде в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска.

Судья А.В. Руденко

Мотивированное решение изготовлено 18 июля 2018 года

Судья А.В. Руденко