Решение № 12-108/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 12-108/2017

№ 12-108/2017


РЕШЕНИЕ

06 июня 2017 года г. Бирск

Судья Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан Коровина О.А., рассмотрев административный материал по жалобе Администрации муниципального района Бирский район РБ на постановление начальника Бирского МО СП Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Бирского МО СП Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ Администрация MP Бирский район признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в сумме 30 000 рублей в связи с тем, что она без наличия уважительных причин не исполнила требования, содержащиеся в исполнительном листе № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Бирским межрайонным судом РБ по делу № вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Администрация MP Бирский район РБ, не согласившись с указанным постановлением, обратилась в Бирский межрайонный суд РБ с жалобой, указав на то, что при вынесении постановления не было учтено то обстоятельство, что исполнить решение суда не представилось возможным в связи с отсутствием свободных жилых помещений и бюджетного финансирования Правительством РБ; судебным приставом не установлено наличие (отсутствие) обстоятельств уважительности причин для неисполнения Администрацией судебного акта, а, следовательно, вины в совершении вменяемого административного правонарушения. Более того, считают, что срок для привлечения к ответственности истек. Просят постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель администрации MP Бирский район ФИО1 поддержал доводы жалобы, указал на то, что Администрацией выполняются все необходимые действия по исполнению решения суда, но в связи с отсутствием свободных квартир и не урегулированием получения финансирования на указанные нужды они не могут обеспечить ФИО2 квартирой.

Заместитель старшего судебного пристава Бирского МО СП Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО3 в судебном заседании возражала удовлетворению жалобы, указав на то, что требования исполнительного документа не исполнены по настоящее время, поскольку должник является юридическим лицом, то вина в совершении правонарушения имеется. Кроме того, ФИО2 не относится к категории дети-сироты, а Администрацией МР Бирский район РБ представлены доказательства о принятых мерах по выделению дополнительных финансовых средств для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В дате постановления допущена описка вместо ДД.ММ.ГГГГ года верным является ДД.ММ.ГГГГ год, о чем будет внесена описка.

Суд, выслушав стороны, исследовав обстоятельства дела, приходит к следующему.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя Бирский МОСП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Администрации муниципального района <адрес> РБ возбуждено исполнительное производство, согласно которому администрация MP <адрес> РБ обязана предоставить вне очереди ФИО2 отдельное благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, по норме предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма с учетом права ФИО2 на дополнительную жилую площадь, и должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения исполнительного документа.

В срок, установленный для добровольного исполнения, должник требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнил, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с администрации MP исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

Требованием заместителя старшего судебного пристава Бирского МО СП от ДД.ММ.ГГГГ должнику установлен для исполнения требований исполнительного документа срок 10 дней со дня получения настоящего постановления. Требование получено Администрацией МР <адрес> РБ ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением должником содержащихся в исполнительном документе требований в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения требования, ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, затем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о признании юридического лица - Администрации МР <адрес> РБ виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от 30000 до 50000 руб.

Согласно части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу статьи 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

В рамках исполнительного производства, возбужденного на основании данного судебного решения, должнику было предложено добровольно исполнить судебное постановление в сроки, предусмотренные статьей 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а именно в течение 5 дней с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Суд апелляционной инстанции считает, что с объективной стороны рассматриваемое правонарушение может быть выражено как в разнообразных действиях, так и бездействии, создающих различные препятствия реализации судебным приставом-исполнителем исполнения исполнительных документов по спорам неимущественного характера.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Применительно к данному составу правонарушения виновность субъекта определяется умышленным неисполнением требований исполнительного документа без уважительных причин.

Однако в данном случае администрацией МР Бирский район не представлено достаточных доказательств о том, что с их стороны имелись конкретные действия по исполнению указанного выше решения суда в отношении ФИО2

Кроме того, суд считает довод представителя Администрации о том, что срок для привлечения к ответственности истек поскольку постановление датируется ДД.ММ.ГГГГ, не состоятельным.

Как усматривается из представленных материалов об административном правонарушении, требование, протокол об административном правонарушении были составлены в 2017 году, а постановление которое вынесено на основании данных документов ошибочно датировано 2016 годом, о чем также пояснила судебный пристав-исполнитель ФИО3

При таких обстоятельствах суд считает, что обжалуемое постановление подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника Бирского МО СП Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу № – оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации МР Бирский район без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.

Копия верна. Подпись. О.А. Коровина

Судья Бирского межрайонного суда: О.А. Коровина