Решение № 2-11304/2017 2-11304/2017~М-11555/2017 М-11555/2017 от 7 декабря 2017 г. по делу № 2-11304/2017

Дело № 2-11304/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда

7 декабря 2017 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Думовой Е.Н., при секретаре Кундеровой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии,

установил:

решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (далее – ГУ – Управление Пенсионного фонда, Пенсионный орган) от 04.10.2017 № (далее – решение) ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемых 30 лет стажа работы в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах.

Стаж работы по состоянию на 10.08.2017 исчислен Пенсионным органом в размере 14 лет 9 месяцев 5 дней.

В специальный стаж не засчитаны периоды работы ФИО1 заведующим судебно-гистологическим отделением бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области «Бюро судебно-медицинской экспертизы» с 01.11.1999 по 25.11.2006, с 17.12.2006 по 01.10.2007, с 07.10.2007 по 31.12.2009, курсы повышения квалификации 07.04.2017, служебные командировки с 26.11.2006 по 16.12.2006, с 02.10.2007 по 06.10.2007, с 19.06.2011 по 03.07.2011.

Считая свои права нарушенными, ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ –Управление Пенсионного фонда. Просил признать решение незаконным, обязать Пенсионный орган включить в специальный стаж спорные периоды в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев, назначить пенсию с 10.08.2017 и взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал. Дополнительно пояснил, что в спорные периоды осуществлял лечебную деятельность, так как работал одновременно заведующим и врачом-судебно-медицинским экспертом в течение полного рабочего дня, проводил судебно-медицинские вскрытия, исследование трупов, трупного материала, обработку трупного материала.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда по доверенности ФИО2 иск не признала. Указала на отсутствие оснований для включения спорных периодов в специальный стаж, в связи с недоказанностью факта осуществления истцом врачебной деятельности.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

При этом суд учитывает, что в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона о страховых пенсиях, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах.

Из трудовой книжки серии № следует, что с 01.04.1999 по настоящее время ФИО1 работает заведующим судебно-гистологическим отделением бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области «Бюро судебно-медицинской экспертизы».

В период работы истца врачом пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список), и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила).

Данным Списком в разделе «Наименование должностей» поименованы врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), а также их заместители, осуществляющие врачебную деятельность, в разделе «Наименование учреждений» пп. 22 указано бюро судебно-медицинской экспертизы.

Таким образом, по отношению к врачам-руководителям, как и их заместителям вопрос об оценке пенсионных прав регулируется специальной нормой, предоставляющей им право на досрочное назначение пенсии по старости при выработке 30-лешего специального стажа и при условии одновременного занятия врачебной деятельностью. В данном случае законодатель не оговаривает ее объем, интенсивность, закрепляя единственное требование о выработке нормальной продолжительности рабочего времени по одной из должностей.

Согласно пп. «б» п. 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как один год и шесть месяцев.

В п. 4 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (далее –Перечень), утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 названы врачи-судебно-медицинские эксперты, в том числе врачи-заведующие, проводящие вскрытия, исследования трупов и трупного материала, обработку трупного материала в отделах (отделениях) всех наименований бюро судебно-медицинской экспертизы, предназначенных для судебно-гистологического, судебно-медицинского исследования трупов.

Указанный Перечень, конкретизируя на основе Правил случаи льготного исчисления специального стажа, также не содержит применительно к врачам-руководителям исключения из правила о необходимости выработки нормальной продолжительности рабочего времени по одной из должностей.

Аналогичное правовое регулирование следует из Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лег в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лег в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066.

Из представленных в материалы дела копий актов судебно-гистологических исследований от 25.10.1999, 08.12.2000, 08.09.2001, 19.04.2002, 02.08.2003, 14.12.2005, 08.02.2005, 09.11.2006, 18.09.2007, 16.06.2008, 24.12.2008, заключений судебно-медицинских исследований трупа от 17.12.1999, 20.01.2000, 19.11.2001, 30.03.2002, 10.06.2003, 09.03.2004, 10.07.2005, 03.02.2006, актов судебно-медицинского исследования трупа от 14.02.2007, 07.03.2008 усматривается, что в период работы заведующим истец регулярно выполнял работу в должности врача-судебно-медицинского эксперта, проводил вскрытия, исследования, обработку трупов и трупного материала.

Учитывая, что работа в должностях заведующего отделом в составе соответствующего бюро судебно-медицинской экспертизы осуществлялась истцом в режиме нормальной продолжительности рабочего дня, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения периодов работы ФИО1 в должности заведующего судебно-гистологическим отделением бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области «Бюро судебно-медицинской экспертизы» в стаж специальной (медицинской) деятельности с применением льготного исчисления – как один год шесть месяцев за один год работы.

Суд не может согласиться с мнением Пенсионного органа, сославшегося на отсутствие сведений о соблюдении требований о необходимом режиме полной или сокращенной продолжительности рабочего времени, считая его основанным на неверном толковании норм материального права.

В периоды повышения квалификации и нахождения в служебных командировках за ФИО1 сохранялась должность, средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный орган.

Изложенное соответствует требованиям ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), предусматривающей, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, сохранение места работы (должности) и средней заработной платы по основному месту работы.

Таким образом, пребывание на курсах повышения квалификации и нахождения в служебных командировках приравнивается к работе, в связи с чем это время суд засчитывает в специальный стаж в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Засчитывая в специальный стаж истца в льготном исчислении периоды работы заведующим судебно-гистологическим отделением, суд засчитывает в стаж профессиональной деятельности истца периоды повышения квалификации и командировок в льготном исчислении – как один год и шесть месяцев за один год работы.

Так как при включении в страховой стаж ФИО1 спорных периодов он будет достаточным, страховую пенсию следует назначить с 10.08.2017.

Удовлетворяя исковые требования, на основании ст. 98 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд взыскивает в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп., поскольку факт их несения подтвержден имеющимся на листе дела 7 чек-ордером от 16.11.2017.

Руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского кодекса Российской федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области от 04.10.2017 № об отказе ФИО1 в установлении страховой пенсии в части не включения в специальный стаж периодов работы заведующим судебно-гистологическим отделением бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области «Бюро судебно-медицинской экспертизы» с 01.11.1999 по 25.11.2006, с 17.12.2006 по 01.10.2007, с 07.10.2007 по 31.12.2009, курсы повышения квалификации 07.04.2017, служебные командировки с 26.11.2006 по 16.12.2006, с 02.10.2007 по 06.10.2007, с 19.06.2011 по 03.07.2011 незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области включить в специальный стаж для назначения пенсии ФИО1 периоды работы заведующим судебно-гистологическим отделением бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области «Бюро судебно-медицинской экспертизы» с 01.11.1999 по 25.11.2006, с 17.12.2006 по 01.10.2007, с 07.10.2007 по 31.12.2009, курсы повышения квалификации 07.04.2017, служебные командировки с 26.11.2006 по 16.12.2006, с 02.10.2007 по 06.10.2007, с 19.06.2011 по 03.07.2011 в льготном исчислении – как один год и шесть месяцев за один год работы, и назначить страховую пенсию с 10.08.2017.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд, через Вологодский городской суд Вологодской области, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 12.12.2017.

Судья

Е.Н. Думова