Решение № 2А-263/2019 2А-263/2019~М-209/2019 М-209/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 2А-263/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 мая 2019 года гор. Октябрьск Самарской области

Октябрьский городской суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Баринова М.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело № по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной Налоговой Службы №3 по Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу,

у с т а н о в и л:

Межрайонная Инспекция Федеральной Налоговой Службы №3 по Самарской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности (недоимки) по транспортному налогу за 2012 год в размере 2218,93 рублей, за 2013 год в размере 806,71 рублей, за 2014 год в размере 3497,40 рублей и пени в размере 10,86 рублей.

Одновременно налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления, которое мотивировано тем, что срок пропущен в связи с большим объемом документооборота и загруженностью специалистов работой. Инспекции не представилось возможным своевременно обратиться в суд за взысканием с ответчика задолженности по налогам и пени. Ранее Межрайонная ИФНС России №3 по Самарской области обращалась к Мировому судье судебного участка №70 Самарской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени.

19.10.2018 года судебный приказ был вынесен, в последующем, определением мирового судьи судебного участка №70 Самарской области от 07.11.2018 года судебный приказ был отменён в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. Поскольку явка участвующих в деле лиц не является обязательной и не признана обязательной судом, на основании положений части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

От ФИО1 поступило заявление о рассмотрении дела в её отсутствии и просит применить исковую давность.

Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в статье 57 Конституции Российской Федерации, а также части 1 статьи 3, пункте 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 указанной статьи регламентировано, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с требованиями ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено п.2 ст.48 НК РФ.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей сумму налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000,00 руб.

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

В силу положений статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 этого Кодекса, если иное не предусмотрено данной статьей.

Пункт 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает у налогоплательщика не ранее даты получения налогового уведомления.

Налоговым органом представлены сведения об имуществе налогоплательщика ФИО1, где указано, что в его собственности находились транспортные средства: автомобили «ВАЗ-21103» (11.09.2012 года прекращено владение), автомобиль «Лада-№ государственный регистрационный знак № и моторная лодка №.

21.07.2015 в адрес ФИО1 налоговым органом Межрайонная ИФНС России №3 по Самарской области было направлено налоговые уведомления № по перерасчету транспортного налога, которое последним исполнено не были.

В связи с неисполнением ФИО1 обязанности по уплате транспортного налога 19.11.2015 в его адрес налоговым органом было направлено требование № об уплате транспортного налога в размере: за 2012 год в размере 2218,93 рублей, за 2013 год в размере 806,71 рублей, за 2014 год в размере 3497,40 рублей и пени в размере 10,86 рублей в срок до 25.01.2016 года.

В установленный срок административный ответчик ФИО1 требование не исполнил, что послужило основанием для обращения административного истца в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа, который был вынесен 19 октября 2018 года.

Определением мирового судьи судебного участка №70 судебного района г.Октябрьск Самарской области от 07.11.2018 года отменён судебный приказ от 19.10.2018 года и разъяснено право на обращение в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленном главой 32 КАС РФ.

Настоящее административное исковое заявление поступило в Октябрьский городской суд 8 мая 2019 года, в то время как срок обращения в суд истек 25.07.2016 года.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в Определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 г. № 479-О-О, законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление налогового органа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ.

Согласно ст.95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Таким образом, из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, пени и штрафа, закрепленных в пунктах 2, 3 статьи 48 НК Российской Федерации, следует, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд.

Суд учитывает, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций и, с учетом установленных обстоятельств, не усматривает в указанных административным истцом доводах уважительных причин пропуска срока.

Иных исключительных обстоятельств, которые бы препятствовали административному истцу обратиться в суд с иском в течение установленного законом срока, в ходатайстве не приведено и не установлено в судебном заседании, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении заявленных административным истцом требований о взыскании с административного ответчика ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2012 год в размере 2218,93 рублей, за 2013 год в размере 806,71 рублей, за 2014 год в размере 3497,40 рублей и пени в размере 10,86 рублей в связи с пропуском срока обращения в суд.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 219, 286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Межрайонной Инспекции Федеральной Налоговой Службы №3 по Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц, отказать в связи с пропуском обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Октябрьский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: судья М.А. Баринов