Постановление № 5-203/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 5-203/2020

Материал № 5-203/2020

УИД 76RS 0011-01-2020-001331-89


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 ноября 2020 г. г. Углич

Судья Угличского районного суда Ярославской области Трусова Н.В.,

при секретаре Седовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, зарегистрированного по месту жительства: <адрес>, являющегося индивидуальным предпринимателем,

у с т а н о в и л:

16.10.2020г. государственный инспектор Восточного МУГАДН ЦФО Территориального отдела транспортного контроля и государственного автодорожного надзора по Ярославской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 составил протокол № 7630416/048-ЖС в отношении ИП ФИО1 по факту совершения административного правонарушения, квалифицированного по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Административное правонарушение выразилось в следующем: 16.10.2020г. в 10 час. 00 мин. по адресу: <адрес> выявлены нарушения в заполнении путевых листов, а именно:

1.В путевых листах: от 27.09.2020г. выданного на транспортное средство марки ПАЗ-32054 г.р.з. №, от 27.09.2020г., выданного на транспортное средство марки ПАЗ-32054 r.р.з.№, от 27.09.2020г., выданного на транспортное средство марки ПАЗ 32054 г.р.з. № отсутствует наименование и (или) номер путевого листа. В путевых листах: № 2729 от 22.09.2020г., № 2724 от 22.09.2020г. и № 2723 от 22.09.2020г. отсутствует время проведения предрейсового и (или) послерейсового медицинского осмотра водителя. Отсутствует фамилия, имя, отчество медицинского работника, проводившего предрейсовый и (или) послерейсовый медицинский осмотр. В путевых листах №2729 от 22.09.2020г., № 2724 от 22.09.2020г. и № 2723 о т22.09.2020г. отсутствует дата и время проведения предрейсового контроля транспортных средств. Нарушены требования п.7г Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 27.02.2019г. № 195; п. 16.1, п.16, п.3, п.12 Приказа Минтранса РФ от 18.09.2008г. № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов»; п. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 6 Федерального закона РФ от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»; п.12 Порядка организации и проведении предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утвержденных приказом Минтранса России от 08.08.2018г. № 296.

2. В путевых листах № 2729 от 22.09.2020г., № 2724 от 22.09.2020г. и № 2723 от 22.09.2020г. не отражены сведения о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства. Отсутствуют сведения о факте проведения контроля технического состояния транспортного средства. Нарушены требования п.7г Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 27.02.2019г. № 195; п.29 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014г. № 7, п.4 ст.20 ФЗ от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п.12 Порядка организации и проведении предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утвержденных приказом Минтранса России от 08.08.2018г. № 296.

Ответственность за данные нарушения предусмотрена ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ.

Определением государственного инспектора Восточного МУГАДН ЦФО Территориального отдела транспортного контроля и государственного автодорожного надзора по Ярославской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 от 16.10.2020г. протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1 переданы на рассмотрение судье Угличского районного суда.

В судебном заседании ИП ФИО1 виновным себя в совершении указанного правонарушения признал в полном объеме. Пояснил, что нарушения условий лицензирования были допущены только лишь в части заполнения путевых листов. Каких-либо негативных последствий данные нарушения не повлекли. В настоящее время вся документация, в т.ч. и путевые листы, заполняются в строгом соответствии с законом. Просил учесть, что ранее он к административной ответственности на аналогичные правонарушения не привлекался, просил строго не наказывать.

Лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, ФИО2, в судебное заседание не явился, о дате и времени дела уведомлен надлежащим образом.

Заслушав ИП ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о наличии состава вменяемого административного правонарушения по следующим основаниям.

Часть 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

Статьей 2 названного закона установлено, что выполнение лицензиатом лицензионных требований и условий, установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

ИП ФИО1 осуществляет деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами на основании лицензии.

Порядок лицензирования указанного вида деятельности регламентирован Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденным постановлением Правительства РФ от 27.02.2019г. №.

В соответствии с п.п. «г» п. 7 указанного выше Порядка лицензиат обязан заполнять путевые листы в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта".

Согласно п.1 ст.6 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ (ред. от 18.03.2020) "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.3 приказа Минтранса России от 18.09.2008 N 152 (ред. от 21.12.2018) "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов" путевой лист должен содержать следующие обязательные реквизиты: наименование и номер путевого листа; сведения о сроке действия путевого листа; сведения о собственнике (владельце) транспортного средства; сведения о транспортном средстве; сведения о водителе.

Сведения о транспортном средстве включают, в частности, дату (число, месяц, год) и время (часы, минуты) проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства (если обязательность его проведения предусмотрена законодательством Российской Федерации) ( п.п. 5 п.6 указанного выше приказа Минтранса России от 18.09.2008г.

Сведения о водителе включают: фамилию, имя, отчество водителя; дату (число, месяц, год) и время (часы, минуты) проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя. ( п.7 приказа Минтранса России от 18.09.2008г.)

Согласно п.16 и п.16.1 Приказа Минтранса России от 18.09.2008г даты и время проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя проставляются медицинским работником, проводившим соответствующий осмотр, и заверяются его подписью с указанием фамилии и инициалов.

Дата и время проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства проставляются контролером технического состояния автотранспортных средств или контролером технического состояния транспортных средств городского наземного электрического транспорта, проводившим соответствующий контроль, и заверяются его подписью с указанием фамилии и инициалов.

В соответствии с п. 11 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Минтранса России от 15.01.2014 N 7 (ред. от 01.03.2018) субъект транспортной деятельности обязан в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" организовывать проведение обязательных медицинских осмотров водителей.

Кроме того субъект транспортной деятельности обязан организовывать и проводить предрейсовый или предсменный контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 7630416/048-ЖС от 16.10.2020г., составленным уполномоченным лицом и соответствующим требованиям ст. 28.2 КоАП РФ; актом проверки от 16.10.2020г., распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 01.09.2020г., копиями путевых листов № 2729 от 22.09.2020г., 2724 от 22.09.2020г., 2723 от 22.09.2020г.

Указанные выше нарушения образуют в действиях ИП ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

ИП ФИО1 совершил административное правонарушение в области предпринимательской деятельности, за которое административным законом предусмотрено наказание в виде предупреждения или административного штрафа в размере 20000 рублей.

Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

Судья учитывает, что ФИО1 совершил административное правонарушение впервые, признал свою вину, раскаялся в содеянном. Характер совершенного правонарушения, выразившийся в неотражении необходимых сведений в путевых листах, отсутствие каких-либо негативных последствий данного деяния, личность ФИО1, позволяют суду назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст.14.1.2 ч.3 КоАП РФ в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ИП ФИО1, ИНН №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения постановления.

Судья Н.В.Трусова