Решение № 2А-323/2024 2А-323/2024~М-151/2024 М-151/2024 от 3 апреля 2024 г. по делу № 2А-323/2024

Дело № 2а-323/2024

УИД 29RS0001-01-2024-000328-17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вельск 04 апреля 2024 года

Вельский pайонный суд Аpхангельской области

в составе председательствующего Сидорак Н.В.,

пpи секpетаpе Хомовой Т.Н.,

pассмотpев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ЧАС к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», временно исполняющему обязанности начальника федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» БСА об оспаривании постановлений о применении мер взыскания,

установил:

ЧАС обратился в суд с административным исковым заявлением к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ № УФСИН России по Архангельской области) об оспаривании постановлений о применении мер взыскания.

В обоснование заявленных требований указано, что ЧАС с 17 августа по 22 августа 2023 года, с 23 августа по 31 августа 2023 года за невыполнение зарядки был водворен в штрафной изолятор. При этом, в личном деле осужденного имелись медицинские эпикризы, свидетельствующие о наличии у него искривления шейных позвонков и межпозвоночных грыж. 28 августа 2023 года ЧАС был этапирован в ФКУ ОБ ФКУЗ Р. по Архангельской области в отделение неврологии.

Определением Вельского районного суда от 16 февраля 2024 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области (далее – УФСИН России по Архангельской области).

На основании определения Вельского районного суда Архангельской области от 12 марта 2024 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медицинская часть № Федеральной службы исполнения наказаний (далее - ФКУЗ № ФСИН России).

Определением Вельского районного суда Архангельской области от 03 апреля 2024 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен временно исполняющий обязанности начальника ФКУ № УФСИН России по Архангельской области БСА

Административный истец ЧАС, отбывающий наказание в ФКУ № УФСИН России по Архангельской области, ДД.ММ.ГГГГ убывший в ФКУ № УФСИН России по Архангельской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, участия в судебном заседании не принимал, ходатайств о проведении судебного заседания путем использования систем видеоконференц-связи не заявлял.

Представитель административного ответчика ФКУ № УФСИН России по Архангельской области, заинтересованных лиц УФСИН России по Архангельской области, ФКУЗ № ФСИН России СИА, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании возражала относительно удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных отзывах.

Административный ответчик - временно исполняющий обязанности начальника ФКУ № УФСИН России по Архангельской области БСА в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Положениями части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданину, организации, иному лицу предоставлено право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Следовательно, действие (бездействие), решение органа, должностного лица признается незаконным при наличии двух условий: если оно не соответствует закону и, если оно нарушает права и охраняемые законом интересы административного истца.

Из положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что предъявление любого иска об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Таким образом, иск об оспаривании законности решения может быть удовлетворен лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Согласно части 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

Порядок исполнения и отбывания наказания в местах лишения свободы регулируется Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04 июля 2022 года № 110 (далее - Правила № 110).

Из пункта 10.1 Правил № 110 следует, что осужденные к лишению свободы обязаны выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил.

Пунктом 10.2 Правил № 110 предусмотрено, что осужденные к лишению свободы обязаны соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ.

Согласно пункту 10.3 Правил № 110 осужденные к лишению свободы обязаны выполнять законные требования работников УИС.

В соответствии с пунктом 12.6 Правил № 110 осужденным к лишению свободы запрещается закрывать объективы камер видеонаблюдения, приводить в нерабочее состояние и нарушать целостность аудиовизуальных, электронных, инженерных и иных технических средств надзора и контроля, воздействовать на их работу.

Приказом ФКУ № УФСИН России по Архангельской области № 251 от 12 мая 2023 года утверждены распорядки дня учреждения, согласно приложениям №№ 1-23.

При этом неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6 ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, предусмотренные статьей 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в порядке и сроки, предусмотренные статьей 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ЧАС отбывал назначенное ему приговором Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 27 января 2023 года наказание в виде лишения свободы в ФКУ № УФСИН России по Архангельской области, откуда 28 августа 2023 года убыл в ФКУ № УФСИН России по Архангельской области.

Согласно акту № от 16 августа 2023 года, составленному сотрудниками ФКУ № УФСИН России по Архангельской области: ПМО, АМС, ЧДА, административный истец – осужденный ЧАС допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в том, что 16 августа 2023 года в 06 час. 15 мин. во время проведения физической зарядки в отряде № капитаном внутренней службы ПМО было выявлено, что осужденный ЧАС не вышел на утреннюю физическую зарядку, находился в помещении для умывания отряда №, тем самым нарушил распорядок дня, установленный в исправительном учреждении. На требование капитана внутренней службы ПМО «выйти на утреннюю физическую зарядку» осужденный ЧАС отказался выполнить законные требования сотрудника администрации учреждения. Своими действиями осужденный ЧАС нарушил следующие требования приложения № 2 к Правилам № 110: осужденные к лишению свободы обязаны: п. 10.1 - выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил; п. 10.2 - соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ; п. 10.3 - выполнять законные требования сотрудников ИУ, а также Приказ ФКУ № УФСИН России по Архангельской области № 251 от 12 мая 2023 года «Об утверждении распорядков дня учреждения».

В своем объяснении от 16 августа 2023 года осужденный ЧАС пояснил, что не смог выйти на утреннюю зарядку, так как у него очень болела спина и больно ходить. Имеется заболевание спины (межпозвоночная грыжа).

Справкой медицинской части № ФКУЗ № ФСИН России от 17 августа 2023 года № 29/ТО/61/18-339 подтверждается, что осужденный ЧАС освобождения от выполнения зарядки не имеет. 15 августа 2023 года осужденному ЧАС лично прокурором ВАА, в присутствии начальника медицинской части № Ш В.А. и сотрудника воспитательного отдела ДА, было разъяснено, что осужденный обязан выполнять физические упражнения на зарядке без нагрузки на области, с учетом имеющегося заболевания, поясничного отдела позвоночника, а полный невыход на зарядку является нарушением режима содержания в исправительном учреждении. ЧАС с доводами прокурора был согласен.

На основании постановления временно исполняющего обязанности начальника ФКУ № УФСИН России по Архангельской области БСА от 17 августа 2023 года осужденный ЧАС за нарушение установленного порядка отбывания наказания водворен в штрафной изолятор на 5 суток.

Постановление объявлено осужденному 17 августа 2023 года, что подтверждено его личной подписью.

Перед водворением в штрафной изолятор ЧАС осмотрен медицинским работником, что подтверждается медицинским заключением от 17 августа 2023 года. Согласно указанному заключению на момент осмотра (14 часов 10 минут - 14 часов 25 минут 17 августа 2023 года) осужденный ЧАС может содержаться в штрафном изоляторе по состоянию здоровья. В заключении также имеется отметка об ознакомлении с запросом в Областную больницу ФКУЗ № ФСИН России о решении вопроса по поводу госпитализации от 16 августа 2023 года № 338 с приложенными документами: направлением № от 20 января 2023 года, выпиской № от 19 января 2023 года, выписным эпикризом нейрохирургического отделения ОГБУЗ «КОКБ» от сентября 2022 года.

20 августа 2023 года согласно акту №, составленному сотрудниками ФКУ № УФСИН России по Архангельской области: ЛДВ, ТАН, ДАЮ, административный истец – осужденный ЧАС допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в том, что 20 августа 2023 года в 10 час. 07 мин. в результате видеонаблюдения оператором группы надзора отдела безопасности ДАЮ было установлено, что осужденный ЧАС, отбывающий наказание в штрафном изоляторе, находясь в камере № ШИЗО, закрыл объектив камеры видеонаблюдения полотенцем. Своими действиями осужденный ЧАС нарушил следующие требования приложения № 2 к Правилам № 110: п. 10.1 – осужденные к лишению свободы обязаны выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил; п. 12.6 - осужденным к лишению свободы запрещается закрывать объективы камер видеонаблюдения.

Из рапорта заместителя начальника отдела безопасности ФКУ № УФСИН России по Архангельской области ДСА следует, что нарушение установленного порядка отбывания наказания осужденным ЧАС, совершенное 20 августа 2023 года в 10 час. 07 мин., просмотрено по видеоархиву. Факт нарушения установленного порядка отбывания наказания подтверждает. Отказ от написания письменного объяснения по факту нарушения установленного порядка отбывания наказания (акт № 2439 от 20 августа 2023 года) просмотрен по видеоархиву. Факт отказа от написания письменного объяснения подтверждает.

В соответствии с актом от 20 августа 2023 года, составленным в 14 час. 32 мин. сотрудниками ФКУ № УФСИН России по Архангельской области: ЛДВ, ТАН, КВЮ, административный истец – осужденный ЧАС, в соответствии со ст. 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, от написания письменного объяснения по факту нарушения установленного порядка отбывания наказания, находясь в камере № ШИЗО, категорически отказался. Условия для написания письменного объяснения были обеспечены. Отказ от написания письменного объяснения зафиксирован на переносном видеорегистраторе ШИЗО, ПКТ.

Согласно справке начальника отдела безопасности ФКУ № УФСИН России по Архангельской области срок хранения видеозаписей с переносных видеорегистраторов составляет 30 суток.

На основании постановления временно исполняющего обязанности начальника ФКУ № УФСИН России по Архангельской области БСА от 23 августа 2023 года осужденный ЧАС за нарушение установленного порядка отбывания наказания водворен в штрафной изолятор на 8 суток.

Постановление объявлено осужденному 23 августа 2023 года, что подтверждено его личной подписью.

Перед водворением в штрафной изолятор ЧАС осмотрен медицинским работником, что подтверждается медицинским заключением от 23 августа 2023 года. Согласно заключению на момент осмотра (14 часов 44 минут 23 августа 2023 года) осужденный ЧАС может содержаться в штрафном изоляторе по состоянию здоровья.

В своем административном заявлении ЧАС настаивает на том, что взыскания наложены на него незаконно, при наличии медицинских противопоказаний, так как в личном деле осужденного имелись медицинские эпикризы, свидетельствующие о наличии у него искривления шейных позвонков и межпозвоночных грыж.

Согласно выписному эпикризу КОГБУЗ «Кировская областная клиническая больница» (история болезни №) ЧАС с ДД.ММ.ГГГГ находился на стационарном лечении в нейрохирургическом отделении ОКБ г. Кирова с диагнозами: Поражения межпозвоночных дисков грудного и поясничного отделов с радикулопатией (основной). Поясничный остеохондроз, парамедианная грыжа диска L4-L5, радикулопатия L5, S1 справа, люмбоишалгия справа. ДД.ММ.ГГГГ операция – декомпрессия позвоночного канала с имплантацией стабилизирующей системы (удаление грыжи диска L4-L5 справа, задний динамический спондилодез системой Coflex). На момент выписки пациенту было рекомендовано: избегать нагрузок на позвоночник, избегать переохлаждения, массаж ног № 10, лечебная физкультура под руководством методиста, медицинские препараты.

Реабилитационный эпикриз ГБУЗ РК Городская больница Эжвинского района г. Сыктывкара в числе рекомендаций содержит указание на ЛФК постоянно, физио курсами.

В соответствии с медицинской картой пациента ЧАС, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, при первичном осмотре в <адрес> поставлен диагноз: ДДЗП. Состояние после оперативного лечения, удаления грыжи диска L4-L5. Осмотрен терапевтом 06 февраля и 07 февраля 2023 года. Диагноз: ДДЗП. Состояние после оперативного лечения, удаления грыжи диска L4-L5. Люмболгический синдром. Бронхиальная астма вне обострения. 15 марта 2023 года осмотр терапевта. Диагноз: ДДЗП. Данных по обострению нет. Установочное поведение. Аггравация. 22 марта 2023 года осмотрен неврологом и записан на консультацию к нейрохирургу. По мнению невролога аггравирует, преувеличивает симптомы. 23 марта 2023 года осмотр нейрохирурга. Диагноз: поясничная дорсопатия. Стойкий люмб.синдром слева. Состояние после удаления грыж диска. Заключение – н/х лечения в настоящее время нет. Нет данных за компрессионно-корешковый синдром. Лечение у невролога. 10 мая 2023 года осмотр нейрохирурга и терапевта. Диагноз: поясничная дорсопатия. Хронический болевой синдром. Назначен диклофенак, омепразол. 18 мая 2023 года актом врача-терапевта филиала МЧ-12 ФКУЗ № ФСИН России зафиксирован отказ ЧАС от медикаментозного лечения. Осмотрен фельдшером 04 июня 2023 года. Диагноз: ДДЗП. Состояние после удаления грыжи диска. Люмбоишалгический синдром. Назначен диклофенак, омепразол, ограничение физической нагрузки. В июне 2023 года прибыл в ФКУ № УФСИН России по Архангельской области. 06 июня 2023 года перед этапом осмотрен фельдшером. Активных жалоб нет. Телесных повреждений нет. Этапом следовать может. Лечение продолжить. 07 июня 2023 года прошел первичный медицинский осмотр фельдшером филиала МЧ-5 ФКУЗ № ФСИН России. Диагноз: ДДЗП. Состояние после оперативного лечения, удаления грыжи диска L4-L5. Рекомендован диклофенак, омепразол, мелоксикам с явкой на 13 июня 2023 года, на которую не явился. Обращался 03 августа 2023 года в медицинскую часть, осмотрен фельдшером. Состояние после оперативного удаления грыж. Остеохондроз поясничного отдела позвоночника, болевой синдром. Назначено лечение: кеторол, гептразан, ортофен с явкой на 08 августа 2023 года, на которую не явился. Обратился на прием 10 августа 2023 года, осмотрен фельдшером. Диагноз: Остеохондроз п/о позвоночника вне обострения. Аггравация. Рекомендации: трудоспособен с ограниченным подъемом тяжестей. 17 августа 2023 года осмотрен фельдшером. Диагноз: Остеохондроз поясничного отдела позвоночника, аггравация. Назначено лечение: НПВП курсом при обострении, омепразол, диклофенак. 23 августа 2023 года осмотрен фельдшером. Диагноз: Остеохондроз поясничного отдела позвоночника вне обострения, аггравация. Назначено лечение: Мелоксикам, лоперамид. 27 августа 2023 года осмотрен начальником филиала МЧ № ФКУЗ № ФСИН России. По назначенному лечению все выполняет. Осужденный во время осмотра в связи с нерешением вопроса о направлении его в больницу, стал угрожать голодовкой до момента решения по госпитализации и совершением акта членовредительства, жалобами в прокуратуру. При этом каких-либо документов о направлении на операцию, назначенную на 06 февраля 2023 года, амбулаторная карта не содержит.

Согласно направлению начальника филиала № ФКУЗ № ФСИН России от 28 августа 2023 года осужденный ЧАС был этапирован в неврологическое отделение Областной больницы ФКУЗ № ФСИН России для дообследования, лечения, консультации нейрохирурга и определения тактики ведения.

В соответствии с медицинской справкой № ФКУЗ № ФСИН России № 29/ТО/61/18-475 от 18 сентября 2023 года осужденный ЧАС за время нахождения в штрафном изоляторе ФКУ № УФСИН России по Архангельской области с 17 августа по 26 августа 2023 года за медицинской помощью не обращался. 27 августа 2023 года осмотрен в штрафном изоляторе начальником № ФКУЗ № ФСИН России. Диагноз: Остеохондроз поясничного отдела позвоночника, обострение. Осужденный ЧАС вел себя вызывающе, угрожал актом членовредительства, жалобой в прокуратуру. Назначено лечение: кетолак 1.0 в/м однократно. 28 августа 2023 года за медицинской помощью не обращался. Фактов отказа в медицинской помощи не было. Обход медицинским работником помещений штрафного изолятора, ПКТ зафиксирован в журнале учета посещений ШИЗО, ПКТ ФКУ ИК-14: 17 августа 2023 года, 18 августа 2023 года, 21 августа 2023 года, 22 августа 2023 года, 23 августа 2023 года, 24 августа 2023 года, 25 августа 2023 года, 28 августа 2023 года - санитарное состояние помещений удовлетворительное.

Исходя из содержания информации, предоставленной № ФКУЗ № ФСИН России по запросу Онежской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, №/ТО/61/18-433 от 28 августа 2023 года по записям в амбулаторной карте пациента ЧАС № имеется выписной эпикриз: с 19 по 27 сентября 2022 года находился на стационарном лечении в нейрохирургическом отделении ОКБ г. Кирова. 20 сентября 2022 года операция – декомпрессия позвоночного канала с имплантацией стабилизирующей системы (удаление грыжи диска L4-L5 справа, задний динамический спондилодез системой Coflex). С 10 по 19 января 2023 года находился на лечении в отделении медицинской реабилитации ГБУЗРК ГБ Эжвинского района; направление № от 2 января 2023 года на госпитализацию в КОГБУЗ «КОКБ» с кодом диагноза по МКБ М51.1 Поражения межпозвоночных дисков поясничного и других отделов с радикулопатией. С просьбой о госпитализации обратился письменно 14 августа 2023 года. Заявление рассмотрено, дан ответ. 16 августа 2023 года был направлен запрос в филиал ОБ о сроках плановой госпитализации с приложением всех необходимых документов. 17 августа 2023 года запрос продублирован с канцелярии ФКУ № УФСИН России по Архангельской области. 21 августа 2023 года направлены запросы в медицинские учреждения по подтверждению сроков госпитализации.

Из сообщения КОГБУЗ «Кировская областная клиническая больница» по запросу № ФКУЗ № ФСИН России № от 29 августа 2023 года следует, что ЧАС действительно обращался в январе 2023 года по вопросу госпитализации на стационарное лечение в нейрохирургическое отделение лечебного учреждения. По результатам рассмотрения представленных им документов, ЧАС была рекомендована госпитализация на плановое оперативное лечение в феврале 2023 года. Для госпитализации на плановое лечение пациентам в соответствии с действующим законодательством необходимо предоставить, в том числе направление на госпитализацию из поликлиники по месту прикрепления (жительства). В связи с тем, что ЧАС на госпитализацию не явился, лечебному учреждению не известно о наличии либо отсутствии направления.

Согласно медицинскому заключению заведующего неврологическим отделением филиала «Больница» ФКУЗ № ФСИН России осужденный ЧАС находится на лечении в неврологическом отделении филиала «Больница» ФКУЗ № ФСИН России с 29 августа 2023 года по настоящее время. Клинический диагноз: Основное заболевание: ДДЗ поясничного отдела позвоночника, парамедианная грыжа диска L4-L5, люмбоишиалгия справа, радикулопатия 1.5 справа? СПО от 20 сентября 2022 года: декомпрессия позвоночного канала с имплантацией стабилизирующей системы (удаление грыжи диска L4-L5 справа, задний динамический спондилодез L4-L5 системой Coflex). Болевой, выраженный мышечно-тонический синдромы. ЧАС был обследован. Ожидает в настоящее время дообследование в НХО АОКБ. Пациент претендует на получение группы инвалидности, планируется также решение экспертных вопросов (заполнение формы 088у).

Онежской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях на обращение ЧИВ, являющейся матерью осужденного ЧАС, о нарушении его прав в ФКУ № УФСИН России по Архангельской области было указано, что 14 и 15 августа 2023 года осужденный посещал личный прием, проводимый сотрудником прокуратуры, с просьбой оказать содействие в реализации права на медицинское обеспечение. По результатам личного приема начальником № ФКУЗ № ФСИН России согласовано ограничение ЧАС на выполнение комплекса утренней физической зарядки, связанного с интенсивными движениями нижних конечностей тела, по словам осужденного вызывающими сильные боли, до получения рекомендаций врачей-специалистов. Также осужденный ЧАС предупрежден о необходимости выполнения остальных требований режима (участие в построениях, выполнение распорядка дня), поскольку медицинских противопоказаний к тому не установлено. За период нахождения осужденного в учреждении медицинская помощь ему оказывалась. Объективных сведений о фиктивной констатации нарушения ЧАС установленного порядка отбывания наказания, не получено. Противопоказаний к отбыванию дисциплинарных взысканий в запираемых помещениях медицинским персоналом № ФКУЗ № ФСИН России не констатировано, а субъективное восприятие условий в данных помещениях, о невозможности их исполнения не свидетельствует. Оснований для принятия мер прокурорского реагирования не выявлено.

По ходатайству представителя ФКУ № УФСИН России по Архангельской области в качестве свидетеля был допрошен начальник № ФКУЗ № ФСИН России ШВА

В судебном заседании свидетель ШВА - начальник № ФКУЗ № ФСИН России подтвердил, что водворение ЧАС в штрафной изолятор в обоих случаях было произведено в соответствии с действующим законодательством после проведенных им медицинских осмотров осужденного. По результатам осмотров были вынесены медицинские заключения, согласно которым осужденный ЧАС на момент осмотров мог содержаться в штрафном изоляторе по состоянию здоровья. В период отбывания наказания ЧАС в учреждении он неоднократно обращался с различного рода жалобами на состояние здоровья и необходимость оказания ему медицинской помощи. Осужденному был установлен диагноз: остеохондроз поясничного отдела позвоночника, при этом медицинскими документами, в том числе медицинской картой пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условий, подтверждается аггравация, то есть преувеличение ЧАС симптомов и болезненного состояния. Освобождение от режимных мероприятий, от физической зарядки у осужденного отсутствовало, противопоказаний к этому не имелось. Весь комплекс физической зарядки заключался в выполнении восьми упражнений, при этом ЧАС в присутствии прокурора ВАА и начальника воспитательного отдела учреждения были согласованы ограничения на выполнение данного комплекса с учетом болей в поясничном отделе позвоночника, а права полностью не выходить на зарядку ему предоставлено не было.

Показания свидетеля, в соответствии с ч. 1 ст. 51, ч. 1 ст. 59 КАС РФ, судом принимаются в качестве допустимых доказательств, поскольку должностному лицу известны сведения о фактических обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения настоящего административного дела. Показания свидетеля ШВА являются последовательными, непротиворечивыми, согласуются с письменными материалами дела, объяснениями представителя административного ответчика, заинтересованных лиц.

Оснований не доверять показаниям свидетеля у суда не имеется, поскольку он предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, лично не заинтересован в исходе дела. Данные свидетелем показания не опровергнуты относимыми и допустимыми доказательствами.

В соответствии с характеристикой на ЧАС ФКУ № УФСИН России по Архангельской области осужденный в местах лишения свободы характеризуется отрицательно, за время отбывания наказания допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, наказывался как правами начальника отряда, так и правами начальника учреждения, поощрений не имеет. Административной комиссией учреждения поставлен на учет, как лицо, склонное к нападению на представителей администрации и иных правоохранительных органов.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях осужденного ЧАС в отношении последнего имело место наложение следующих взысканий: дважды ЧАС был объявлен выговор за нарушение распорядка дня – 03 февраля и 05 мая 2023 года, и трижды устный выговор – 21, 24 и 28 июля 2023 года за нарушение формы одежды, курение вне положенного места, нарушение распорядка дня, соответственно.

По делу достоверно установлено и подтверждается материалами дела, что ЧАС, будучи осужденным и отбывая наказание в ФКУ № УФСИН России по Архангельской области в виде лишения свободы, допустил нарушения пункта 10 Правил № 110, которые в соответствии с пунктом «в» части 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации могут являться основаниями для применения такой меры взыскания, как водворение в штрафной изолятор.

Факты допущенных нарушений подтверждены материалами, в которых имеются комиссионные акты о выявлении допущенных нарушений, рапорт сотрудника администрации учреждения, объяснительная осужденного ЧАС

Согласно представленным административным ответчиком сведениям ЧАС неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, в том числе за нарушение распорядка дня.

При ознакомлении с оспариваемыми постановлениями ЧАС несогласия с ними не выразил, что подтверждено его личной подписью.

Согласно сведениям из медицинской документации, имеющимся в материалах дела, осужденный в здравпункт с жалобами на состояние здоровья не обращался, наличие заболевания, на которое он ссылается, само по себе не является противопоказанием для водворения в штрафной изолятор и для одиночного содержания в камере. В период содержания ЧАС в штрафном изоляторе ухудшения состояния его здоровья зафиксировано не было, в связи с чем суд критически относится к доводам административного истца в данной части, так как в медицинской карте ЧАС имеются записи об его склонности в аггравации (преувеличению обстоятельств).

Меры воздействия в виде водворения в штрафной изолятор были применены с соблюдением положений части 4 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в нем по состоянию здоровья.

Примененные к осужденному ЧАС взыскания прямо предусмотрены статьей 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, соответствуют тяжести и характеру совершенных нарушений, при наложении взысканий административным ответчиком учтены обстоятельства совершения нарушений, личность осужденного, его предыдущее поведение, а также состояние его здоровья.

Таким образом, материалами дела достоверно подтверждается, что оспариваемые постановления вынесено уполномоченным должностным лицом, порядок применения взыскания, установленный статьей 116 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, администрацией исправительного учреждения не нарушен, меры взыскания применены с учетом обстоятельств совершения нарушения, личности осужденного, его предыдущего поведения, состояния здоровья, наказания определены с учетом тяжести и характера допущенных нарушений.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о законности действий администрации ФКУ № УФСИН России по Архангельской области относительно применении в отношении ЧАС мер взыскания в виде водворения в штрафной изолятор.

В силу статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для удовлетворения требований о признании действий незаконными необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: нарушение административным ответчиком своими действиями (бездействием) требований закона и повлекшее данными действиями (бездействием) нарушение прав и законных интересов административного истца.

Поскольку совокупность условий, предусмотренных статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не установлена, в удовлетворении административного искового заявления ЧАС следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 226-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

ЧАС в удовлетворении административного искового заявления к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», временно исполняющему обязанности начальника федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» БСА об оспаривании постановлений о применении мер взыскания отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.

Председательствующий Н.В. Сидорак