Решение № 2А-1936/2017 2А-1936/2017~М-1888/2017 М-1888/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 2А-1936/2017

Дело № 2а-1936/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 декабря 2017 года г. Воткинск

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

судьи Шкробова Д.Н.,

с участием старшего помощника Воткинского межрайонного прокурора Бейтельшпахер О.В.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Воткинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством,

у с т а н о в и л:

Воткинский межрайонный прокурор обратился с административным иском в суд в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, в котором просит: прекратить право ФИО1 на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия и номер <*****>, выданного <дата>; обязать ФИО1 в течение трех рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение в отдел ГИБДД ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский».

Заявленные требования мотивированы наличием у административного ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, а именно тем, что у ФИО1 установлено <***>).

Представитель административного истца - старший помощник Воткинского межрайонного прокурора Бейтельшпахер О.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО1 на судебное заседание не явился, извещался по месту регистрации по месту жительства по адресу: УР, <*****>, <*****>, куда судом направлялись заказным письмом с уведомлением судебная повестка на <дата>, копия определения о принятии административного иска к производству суда, копия определения о распределении бремени доказывания, указанные документы получены <дата> лично ФИО1 Также административному ответчику по указанному адресу направлялись судебные повестки на <дата> на <дата>, копия административного искового заявления с приложенными документами. Конверты возвращены отделением почтовой связи в суд с отметкой «Истек срок хранения».

Из штампов и отметок, проставленных на почтовых конвертах, видно, что Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» (Приложение №*** к приказу ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343), почтовым отделением соблюдены.

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

<дата> МРЭО ГИБДД МВД по УР ФИО1 выдано водительское удостоверение категории «В, С», которое действительно до <дата>.

Согласно заключению комиссии <***> экспертов от <дата> №*** (<***>), а также согласно заключению комиссии <***> экспертов от <дата> №*** (дополнительная <***> экспертиза) ФИО2 обнаруживает <***>.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968г. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 г. установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон № 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с абз. 9 ст. 5 Федерального закона № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ч. 1, ч. 2 ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Частью 1 ст. 28 вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, одним из которых является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно ч. 1, ч. 4 ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Пунктом 2 раздела I указанного выше Перечня установлено противопоказание: шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства – F20 - F29. Наличие таких расстройств (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) препятствует управлению транспортными средствами.

Согласно Международной классификации болезней <***>

Как установлено судом, <дата> МРЭО ГИБДД МВД по УР ФИО1 выдано водительское удостоверение категории «В, С», которое действительно до <дата>.

Согласно заключению комиссии судебно-психиатрических экспертов от <дата> №*** (первичная амбулаторная, судебно-психиатрическая экспертиза), а также согласно заключению комиссии судебно-психиатрических экспертов от <дата> №*** (дополнительная амбулаторная, судебно-психиатрическая экспертиза) ФИО2 обнаруживает хроническое психическое расстройство в форме <***>.

Таким образом, с учетом наличия у ФИО1 указанного выше диагноза, принимая во внимание то, что доказательств обратного административным ответчиком суду не представлено, суд пришел к выводу о том, что у ФИО1 имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.

На момент рассмотрения настоящего административного дела согласно информации, представленной ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский», ФИО1 к административной ответственности за правонарушения, наказание за которое предусматривает лишение права управления транспортными средствами, не привлекался, водительское удостоверение на его имя не сдано.

Наличие у административного ответчика диагноза, свидетельствующего о психическом расстройстве, может привести к человеческим жертвам и, следовательно, ставит под угрозу гарантированное статьей 20 Конституции Российской Федерации право каждого на жизнь.

В силу пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

С учетом изложенного, принимая во внимание то, что управление автотранспортным средством лицом, страдающим хроническим психическим расстройством, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу других лиц, требования административного истца являются законными, обоснованными и подлежит удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

С учетом изложенного, а также в соответствии со статьей 114 КАС РФ, подпунктом 8 пункта 1 статьи 333.20 НК РФ госпошлина, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию с административного ответчика в размере 300 руб. в пользу бюджета МО «Город Воткинск».

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьями 175-180, 293, 294 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление Воткинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством – удовлетворить.

Прекратить право ФИО1 на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия и номер №***, выданного <дата>.

Обязать ФИО1 в течение трех рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение в отдел ГИБДД ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский»

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 300 руб. в пользу бюджета МО «Город Воткинск».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Воткинский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение суда составлено 22 декабря 2017 года.

Судья Д.Н. Шкробов