Решение № 2-1889/2024 2-1889/2024~М-947/2024 М-947/2024 от 20 мая 2024 г. по делу № 2-1889/2024

Дело № 2-1889/2024

УИД: 09RS0001-01-2024-001533-06


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2024 года г.Черкесск, КЧР

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Панаитиди Т.С., при секретаре судебного заседания Останиной С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» о перерасчете задолженности на газ,

установил:

ФИО1 обратилась в Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики с иском к ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск», которым просит: обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» произвести перерасчет задолженности за газ за весь период начисления в соответствии со среднемесячным расходом и по нормативам потребления с 27.04.2023г. по 21.12.2023г., исходя из показаний индивидуального прибора учета газа ВК- G10, 2013 года выпуска с заводским номером №, по лицевому счету № по адресу: 369000, Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>. В обоснование иска указала, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>. В домовладении по данному адресу имеется газовое оборудование, поставщиком услуг является ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск». Потребляемый газ учитывается прибором учета газа - BK-G10, 2013 года выпуска с заводским номером №. В связи с пропуском срока поверки данного прибора учета газа была начислена задолженность по нормативам, а не по фактическим показаниям прибора учета. С данной суммой задолженности не согласна. ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» приняло заявление на демонтаж счетчика с целью поверки прибора учета газа. АО «Газпром газораспределение Черкесск» по заявке поставщика газа произвело демонтаж (снятие) прибора учета газа для его поверки. 20.12.2023г. Карачаево-Черкесским Филиалом ФБУ «Северо-Кавказский ЦСМ» выдан Выпускной аттестат. Согласно заключению государственной поверки прибор учета газа BK-G10, 2013 года выпуска с заводским номером № на основании протокола поверки № от 20.12.2023г., допущен к применению. После проведения поверки, прибор учета газа был установлен вновь. Представители ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» также произвели опломбировку прибор учета газа. Ответчику направлена претензия с требованием произвести перерасчет задолженности за газ, рассчитанной по нормативам потребления исходя из показаний прибора учета газа, признанного по результатам поверки допущенным к применению. Письмом № от 12.03.2024г. ответчик фактически отказал в перерасчете задолженности предложив провести сверку расчетов и оплатить образовавшуюся задолженность в абонентском отделе. В связи с пропуском срока поверки прибора учета газа по лицевому счету № истцу начислена задолженность, с учетом пени за неполную оплату, общей суммой – 346899,16 рублей: за период с 27.04.2023г. по 26.07.2023г. начисление задолженности по среднемесячным расходом; за период с 27.07.2023г. по 21.12.2023г., начисление по нормативам потребления. Таким образом, учитывая, что истцом заявительный порядок для осуществления перерасчета за газ соблюден в пределах исковой давности, Выпускным аттестатом, выданным Карачаево-Черкесским Филиалом ФБУ «Северо-Кавказский ЦСМ» на основании протокола поверки № от 13.12.2023г., подтверждается соответствие прибора учета газа BK-G10, 2013 года выпуска с заводским №, требованиям п. 25 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ №, объем поставляемого газа по адресу: 369000, Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>, по лицевому счету №, подлежит исчислению по показаниям прибора учета.

Истец ФИО1 и её представитель ФИО2, уведомленные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, согласно телефонограммы просили рассмотреть дело в их отсутствие исковые требования поддерживают в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск», уведомленный о времени и месте проведения судебного заседания не явился, представил в суд возражения относительно исковых требований, где просил рассмотреть данное гражданское дело в отсутствии представителя и отказать в удовлетворении исковых требований истца. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования обоснованные и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 45 Конституции РФ каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно положениям п.1 ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В соответствии с ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст.11 ГК РФ, ст.2 ГПК РФ защите подлежат нарушенные или оспоренные гражданские права.

В соответствии с положениями ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 09.04.2024г. В домовладении по данному адресу имеется газовое оборудование, поставщиком услуг является ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск».

В программном комплексе начислений ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск», за адресом: КЧР, <адрес>, числится лицевой счет № собственником которого является ФИО1

Начисление за потребленный газ по лицевому счету производилось согласно показаний установленного в домовладении прибора учета газа марки BK-G10T, 2013 года выпуска, заводской №, межповерочный интервал для которого составляет 10 лет, истек 03.09.2023г.

Представителями ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» был составлен акт осмотра (проверки) условий эксплуатации прибора учета газа.

Сведений о том, что уведомление о сроках проведения поверки прибора учета газа посредством почтового отправления в адрес истца, в материалах дела не имеется, стороной ответчика суду не предоставлено.

АО «Газпром газораспределение Черкесск» по заявке поставщика газа произвело демонтаж (снятие) прибора учета газа для его поверки. 20.12.2023г. Карачаево-Черкесским Филиалом ФБУ «Северо-Кавказский ЦСМ» выдан Выпускной аттестат.

Сторонами не оспаривается, что согласно заключению государственной поверки прибор учета газа BK-G10, 2013 года выпуска с заводским номером № 20.12.2023г. Карачаево-Черкесским Филиалом ФБУ «Северо- Кавказский ЦСМ» выдано протокол поверки №, согласно которого прибор учета газа прибор учета газа BK-G10, 2013 года выпуска с заводским номером № допущен к применению.

Таким образом, экспертом установлено, что в прибор учета потребления газа никаких вмешательств не было, пломба не нарушена.

С письменным заявлением на проведение поверки прибора учета газа истец обратилась 13.12.2023 года в абонентскую службу ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск», что сторонами не оспаривается.

Данная справка-согласование к заявлению была согласована 13.12.2023г. и передана в АО «Газпром газораспределение Черкесск» для проведения работ но монтажу-демонтажу счетчика.

Письмом № 01-24/838 от 12.03.2024г. ответчик фактически отказал в перерасчете задолженности предложив провести сверку расчетов и оплатить образовавшуюся задолженность в абонентском отделе.

По вышеуказанному лицевому счету производилось начисление по показаниям прибора учета газа до 26.04.2023, с 27.04.2023 по 26.07.2023 по среднемесячному в отсутствии показаний, с 27.07.2023 по 21.12.2023 начисление производилось по нормативу до момента выхода с поверки прибора учета газа.

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 3 ст. 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе, в электронной форме с использованием системы с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

На основании ст. 18 Федерального закона от 31.03.1999 г. № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение указанного Федерального закона.

В силу п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 ГК РФ).

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" при утверждении Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее Правила N 354), в подпункте "а" п. 4 на Министерство регионального развития Российской Федерации возложена обязанность в 2-месячный срок представить по согласованию с Министерством энергетики Российской Федерации и с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти в Правительство Российской Федерации предложения по совершенствованию Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. № 549, и основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 г. № 530.

Согласно п. 59 Правил № 354, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии с пунктом 42 (1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода в случаях, когда в соответствии с пунктом 42 (1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), в следующих случаях и за указанные расчетные периоды:

а) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной проверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила № 549), регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливающие особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (п. 1).

В соответствии с п. 30 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. № 549, с учетом изменений, внесенных после принятия Правительством РФ Постановления от 06.05.2011 г. № 354, объем потребленного газа за период со дня демонтажа прибора учета газа для направления его на проверку или в ремонт и до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения проверки или ремонта присоединяется к газопроводу, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения проверки или ремонта присоединяется к газопроводу, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Пунктом 31 Правил № 549 установлено, что в случае если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Пунктами 24 и 32 Правил № 549 предусмотрено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении технических требований к данному прибору; при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Таким образом, как Правила № 354, так и Правила № 549 предусматривают два основных способа расчета объемов и стоимости потребленных коммунальных услуг в отсутствие показаний индивидуальных приборов учета: 1) исходя из среднемесячного объема потребления (не более трех расчетных периодов подряд, начиная с периода, в котором не были переданы показания); 2) по нормативу потребления коммунальной услуги по истечении указанного 3-месячного периода, предусмотренных п. 59 Правил № 354 и п. 30 Правил № 549.

В данном случае непроведение потребителем проверки прибора учета не свидетельствует о его бездействии, которое привело к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности), поскольку такое потребление вообще не производилось..

Вместе с тем, исходя из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 24.12.2020 г. № 2932-О, следует, что пункт 1 статьи 539 ГК Российской Федерации, закрепляющий обязанности сторон по договору энергоснабжения, а также абзац первый пункта 31 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан во взаимосвязи с пунктом 1 статьи 544 названного Кодекса, устанавливающие соответственно порядок оплаты энергии (газа), принятой абонентом, и его ответственность за неисполнение обязанности по предоставлению поставщику сведений о показаниях прибора учета газа, направлены на обеспечение исполнения договора энергоснабжения, полноты и своевременности внесения платы за потребленный газ и безопасности эксплуатации энергопотребляющего оборудования.

Данная позиция согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 25 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2020)", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2020 г., согласно которой не проведение потребителем проверки прибора учета (измерительного трансформатора в составе измерительного комплекса) не относится к вмешательству в работу прибора учета (системы учета).

Как указал Верховный Суд Российской Федерации, такое нарушение действующее законодательство позволяет квалифицировать как бездействие, которое привело к искажению данных об объеме потребленной электрической энергии (мощности). При этом сам факт истечения межповерочного интервала предполагает искажение прибором учета (системой учета) данных об объеме потребления, пока не доказано обратное. Возложение на проверяющих (сетевую организацию, гарантирующего поставщика) обязанности доказать наличие искажения, по сути, приведет к освобождению потребителя от установленной законодательством обязанности своевременно проводить проверку как элемента надлежащей эксплуатации прибора учета.

Также Верховный Суд Российской Федерации указал, что вместе с тем потребитель, пропустивший срок проверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание прибора учета (измерительного трансформатора в составе системы учета) соответствующим метрологическим требованиям лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям на весь период после окончания срока проверки (п. 17 ст. 2 Закона № 102-ФЗ). В процессе эксплуатации приборов учета (системы учета) улучшения их технических характеристик (параметров), влияющих на результат и показатели точности измерений, не происходит.

Данная правовая позиция нашла свое отражение и в п. 10 "Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021 г., в котором указано, что проведенная по истечении межповерочного интервала проверка прибора учета, в результате которой установлено соответствие этого прибора метрологическим требованиям, подтверждает достоверность отображаемых им учетных данных за весь период после истечения срока проверки. При этом также указано, что абонент, пропустивший срок проверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание прибора учета (измерительного трансформатора в составе системы учета) соответствующим метрологическим требованиям лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям в течение всего периода после окончания срока проверки (пункт 17 статьи 2 Закона № 102-ФЗ).

С учетом изложенного, при наличии доказательств, подтверждающих признание спорного прибора учета газа пригодным к применению и соответствующим метрологическим требованиям, а также отсутствием газопотребляющих приборов в жилом помещении, принадлежащем истцу, основания для исчисления объема газа после истечения срока проверки прибора учета по нормативам потребления, отсутствовали.

С учетом изложенного, при наличии доказательств, подтверждающих признание спорного прибора учета газа пригодным к применению и соответствующим метрологическим требованиям, основания для исчисления объема газа после истечения срока поверки прибора учета по нормативам потребления, отсутствуют.

Доказательств того, что в спорный период истец потребила газа в большем объеме, чем согласно показаниям прибора учета, а так же, что прибор учета по истечении межповерочного интервала являлся неисправным и его показания были недостоверны, сторонами по делу не представлено.

Таким образом, исковые требования ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» о перерасчете задолженности на газ подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199, ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт №, выдан <адрес>) к ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» (ИНН № ОГРН №) о перерасчете задолженности на газ, удовлетворить.

Обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» (ИНН №, ОГРН № <адрес>А) произвести перерасчет задолженности за газ за весь период начисления в соответствии со среднемесячным расходом и по нормативам потребления с 27.04.2023г. по 21.12.2023г., исходя из показаний индивидуального прибора учета газа ВК- G10, 2013 года выпуска с заводским номером №, по лицевому счету № по адресу: 369000, Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики с подачей апелляционной жалобы через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме. В окончательной форме мотивированное решение изготовлено 26 мая 2024 года.

Судья Черкесского городского суда КЧР Т.С. Панаитиди

Подлинный документ подшит в деле №2-1889/2024, находящемся в производстве Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики.