Решение № 2-3536/2020 2-3536/2020~М-3523/2020 М-3523/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 2-3536/2020

Дело № 2-3536/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«29» октября 2020 года г. Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Агрба Д.А.,

при секретаре Шелковской А.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ФКУ «Военный комиссариат Ростовской области» по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Ростовской области» о нарушении пенсионных прав и обязании назначить пенсию,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ «Военный комиссариат Ростовской области» об обязании рассчитать и начислить пенсию по смешанному стажу в обоснование требований ссылаясь на то, что имеет общий стаж работы на дату увольнения 25 лет 09 месяцев 2 дня, из них 13 лет 05 месяцев 02 дня – военная служба; 12 лет 4 месяца 3 дня – трудовой стаж. На день увольнения достиг возраста 45 лет. Руководствуясь ст. 13 Закона РФ от 12.102.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", истец обратился в Центр социального обеспечения ВК РО для оформления пенсии по смешанному стажу, по результатам которого истцу рекомендовано обратиться за назначением пенсии в военный комиссариат по месту жительства. Полагая, что его права на получение трудовой пенсии по смешанному стажу были нарушены, учитывая, что он является старшим прапорщиком военной службы и трудовой стаж подтверждается трудовой книжкой, возраст более 45 лет, истец обратился в суд за защитой нарушенных прав.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика представителя ФКУ «Военный комиссариат Ростовской области»,

Представитель ФКУ «Военный комиссариат Ростовской области» по доверенности ФИО2 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать, по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, которые приобщены к материалам дела.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, полагает заявленные требования неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и следует из материалов дела, что старший прапорщик ФИО1 проходил службу в должности помощника начальника хозяйственной части факультета (подготовки руководящих кадров) Военно-транспортного университета Железнодорожных войск на основании заключенного 06 апреля 2007 года контракта о прохождении военной службы с МО РФ в лице начальника Военно-транспортного университета Железнодорожных войск сроком на три года.

Приказом начальника Военно-транспортного университета Железнодорожных войск № 13-ПМ от 08 июля 2008 года по личному составу уволен со службы по п. п. "в" п. 2 ст. 51 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта).

На дату увольнения истец достиг возраста 45 лет, общий стаж составлял 25 лет 09 месяцев 2 дня, из них: выслуга лет составляла 13 лет 05 месяцев 02 дня, трудовой стаж - 12 лет 4 месяца 3 дня.

Истец, полагая, что имеются все условия для назначения ему пенсии по смешанному стажу, обратился в суд с настоящим иском.

Согласно подпункту "в" пункта 2 статьи 51 Федерального закона от дата N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы, в том числе, в связи с невыполнением им условий контракта.

Невыполнением условий контракта как основанием для досрочного увольнения военнослужащего с военной службы следует считать лишь значительные (существенные) отступления от требований законодательства о воинской обязанности и военной службе, которые могут выражаться, в частности, в совершении виновных действий (бездействия), свидетельствующих об отсутствии у военнослужащего необходимых качеств для надлежащего выполнения обязанностей военной службы; совершении одного из грубых дисциплинарных проступков, составы которых перечислены в пункте 2 статьи 28.5 Федерального закона "О статусе военнослужащих"; совершении дисциплинарного проступка при наличии у него неснятых дисциплинарных взысканий; совершении уголовно наказуемого деяния или административного правонарушения, за которое военнослужащий несет ответственность на общих основаниях; иных юридически значимых обстоятельств, позволяющих в силу специфики служебной деятельности военнослужащего сделать вывод о том, что он перестал удовлетворять требованиям законодательства о воинской обязанности и военной службе, предъявляемым к военнослужащим, проходящим военную службу по контракту.

В соответствии со ст. 13 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" право на пенсию за выслугу лет имеют:

а) лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более;

б) лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

Разрешая заявленные истцом требования и отказывая в их удовлетворении, суд исходит из того, что поскольку основанием для увольнения истца с военной службы послужил п. п. "в" п. 2 ст. 51 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", то есть в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта, что в соответствии с действующим законодательством не соответствует требованиям для назначения пенсии за выслугу лет на указанных в пункте "б" части 1 статьи 13 Закона основаниях. Как установлено судом, истец был уволен не по достижении предельного возраста пребывания на службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, следовательно, правовых оснований для назначения истцу пенсии за выслугу лет не имеется.

Доводы истца о нарушении его конституционных прав на социальное обсечение судом не могут быть приняты во вниманием в связи со следующим.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (ст. 7 ч. 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (ст. 39 ч. 2). Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, военная служба является особым видом государственной службы, направлена на реализацию публичных интересов, что предопределяет наличие у военнослужащих, проходящих военную службу, специального правового статуса, обусловленного выполнением конституционно значимых функций. Законодатель, определяя правовой статус военнослужащих, вправе устанавливать для этой категории граждан особые требования, в том числе к их личным и деловым качествам, и особые обязанности, обусловленные задачами, принципами организации и функционирования МО РФ, а также специфическим характером деятельности указанных лиц. Поступая на военную службу, гражданин добровольно возлагает на себя обязанность соответствовать указанным требованиям и добросовестно исполнять свои обязанности.

Поскольку истец приказом начальника Военно-транспортного университета Железнодорожных войск №-ПМ от 08 июля 2008 года по личному составу уволен со службы по п. п. "в" п. 2 ст. 51 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта), прав для назначения пенсии по категории льготных условий (с учетом общего трудового стажа), предусмотренных п. "б" ст. 13 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года N 4468-1, у истца не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Ростовской области» о нарушении пенсионных прав и обязании назначить пенсию оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростоблсуд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 30 октября 20202 года.