Решение № 2-1954/2018 2-1954/2018~М-1892/2018 М-1892/2018 от 11 октября 2018 г. по делу № 2-1954/2018

Дело №2-1954/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 октября 2018 года г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Берхеевой А.В., при секретаре Кузьминой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и назначению досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с указанным иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к ответчику Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) (Далее –ГУ-УПФР в г.Димитровграде) ссылаясь в обоснование требований на то, что он в июне 2018 года обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии досрочной пенсии. Решением ответчика от 27.06.2018 ему было отказано в назначении пенсии. Ответчик не включил в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с 25.04.1985 по 04.06.1985 ( 2 года 1 месяц 10 дней) – служба в Вооруженных Силах СССР. При прохождении службы он работал электосварщиком 5 разряда согласно приказу №310 от 19.06.1985; с 01.03.2001 по 11.11.2002 (1 год 8 месяцев 10 дней) в качестве сварщика в <данные изъяты>. Фактически он работал в качестве электро и газосварщика.

С указанным решением он не согласен.

Просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период службы в Вооруженных Силах СССР с 25.04.1985 по 04.06.1985, период работы в <данные изъяты> в качестве сварщика; обязать назначить пенсию с даты возникновения права.

В судебном заседании ФИО1 уточненные исковые требования поддержал. Дополнительно пояснил, что он просит зачесть в стаж службу в армии. В <данные изъяты> он работал электрогазосварщиком: резал метал, варил, наплавлял. Работу осуществлял на все предприятии, к какому отделу по документам был прикреплен не знает, скорее всего к ММХ.

Представитель ГУ-УПФР в г.Димитровграде ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела. Направила в суд отзыв на исковое заявление, в котором указала, что исковые требования не признает, поскольку согласно п.109 Положения №590 период службы в Вооруженных Силах СССР приравнивается к работе по Списку №2, утвержденному в 1956 году, которая предшествовала данному периоду либо следовала за окончанием этого периода. При этом служба, приравнивается к работе по Спискам, утвержденным в 1956 году в размере, не превышающим имеющегося стажа по такой работе. Поскольку периоды работы ФИО1 непосредственно предшествовали и следующий за спорным периодом службы не предусмотрены разделом XXXII «Общие профессии» Списка №2 от 22.08.1956, то и период прохождения службы в Вооруженных силах СССР не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ.

Списком №2, утвержденного постановлением Кабинета Министра СССР от 26.01.1991г. №10 не предусмотрена профессия «сварщик». Кроме того из трудовой книжки истца не усматривается вид сварки, занятость полный рабочий день. Индивидуальные сведения предоставлены за спорный период общими условиями. Кроме того, характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истца, представителя истца, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело ФИО1, суд находит уточненные исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы - мужчинам и женщинам.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. 14 июня 2018 года обратился в ГУ-УПФ РФ в г.Димитровграду с заявлениями о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-УПФ РФ в г.Димитровграде №669 от 27.06.2018 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия на дату обращения необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Согласно решению об отказе в назначении пенсии в специальный стаж истца не включены, в том числе, период службы в Вооруженных Силах СССР с 25.04.1985 по 04.06.1987, период работы в качестве сварщика <данные изъяты> с 01.03.2001 по 11.11.2002.

Как следует из решения, специальный стаж ФИО1 учтенный пенсионным органом, составил 11 лет 6 месяцев 14 дней, страховой стаж – 29 лет 01 месяц 11 дней.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Российской Федерации от 16.07.2014 №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

По выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Согласно подпункту «к» п. 109 Постановления Совмина ССР "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" от 03.08.1972 N 590 (ред. от 30.01.1988) кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР. Периоды, указанные в подпункте «к» приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Судом установлено, что ФИО1 проходил военную службу по призыву в Вооруженных Силах СССР с 25.04.1985 по 04.06.1987, что подтверждается военным билетом, справкой военного комиссариата г.Димитровграда, Мелекесского и Новомалыклинского районов Ульяновской области.

Согласно трудовой книжке ФИО1 до службы в армии по призыву работал в <данные изъяты> с 09.07.1981 по 10.05.1984 в качестве электрогазосварщика. Уволен в связи с призывом на военную службу. 18.06.1984 Возвращен с призывного пункта и назначен электрогазосварщиком. 19.04.1985 уволен в связи с призывом на военную службу.

Согласно трудовой книжке ФИО1 после возвращения из армии 27.08.1987 принят в <данные изъяты> электрогазосварщиком пятого разряда. 10.05.1991 уволен по собственному желанию.

Периоды работы истца в качестве газоэлектросварщика, как до армии, так и после нее зачитаны ответчиков в специальный стаж истца.

С учетом указанного, имеются основания для зачета в специальный стаж ФИО1 периода службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с 25.04.1985 по 04.06.1987.

Довод представителя ответчика о том, что поскольку периоды работы ФИО1 непосредственно предшествовали и следующий за спорным периодом службы не предусмотрены разделом XXXII «Общие профессии» Списка №2 от 22.08.1956, то и период прохождения службы в Вооруженных силах СССР не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, суд находит несостоятельным, основанным на неверном толковании норм права.

Согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956года № 1173, правом на льготное исчисление стажа имеют электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные (раздел XXXII общие профессии).

Работа в должности электросварщика, электрогазосварщика признавалась работой с тяжелыми условиями труда как в соответствии со Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, так и Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Ответчик фактически заявляет, что работа электрогазосварщика до 01.01.1992 не являлась работой с тяжелыми условиями труда. Однако данное суждение не верно, электрогазосварщики по Спискам 1956 года уходили на пенсию, как электросварщики, иное означало бы нарушение их прав на досрочное пенсионное обеспечение.

С учетом изложенного, надлежит обязать включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, ФИО1 период прохождения военной службы по призыву в вооруженных силах СССР с 25.04.1985 по 04.06.1985.

Разрешая требование о включении в специальный стаж периода работы в <данные изъяты> с 01.03.2001 по 11.11.2002 в качестве сварщика, суд исходит из следующего.

Судом установлено, что ФИО1 01.03.2001 был принят на работу в качестве сварщика в <данные изъяты>» (приказ №01-23 от 26.02.2001).11.11.2002 уволен по собственному желанию (приказ №01-471 от 11.11.2002).

Согласно льготно-уточняющей справке, выданной <данные изъяты> ФИО1 работал в должности электрогазосварщика занятого на резке и ручной сварке полный рабочий день.

Как следует из ответа <данные изъяты>» профессия ФИО1 была поименована «сварщик» в связи с отсутствием грамотных кадровых специалистов на предприятии. В действительности же ФИО1 выполнял работу в качестве «электрогазосварщика занятого на резке и ручной сварке».

29.09.2008 <данные изъяты> был утвержден Перечень производств, работ, профессий и должностей, дающих право в соответствии с п.п.1-2 п.1 ст.27 ФЗ РФ от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» на досрочное назначение пенсий по старости с периодом действия с 01.01.1999.

Судом установлено, что указанным Перечнем, согласованным с ГУ-УПФР в г.Димитровграде, <данные изъяты> документально подтвердило право своих работников, в том числе электрогазосварщиков, на досрочное пенсионное обеспечение за период работы с 01.01.1999.

Согласно положений ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

Согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете" был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 02 декабря 1999 года.

По данным индивидуального персонифицированного учета спорные периоды работы истца отражены в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица без указания кода льготных условий труда.

Однако как установлено в судебном заседании, фактически ФИО1 работал с тяжелыми условиями труда в качестве электрогазосварщика занятого на резке и ручной сварке, что подтвердил работодатель, ответственный за представление индивидуальных сведений.

Предоставление корректирующих форм индивидуальных сведений, контроль за достоверность представленных сведений, возложено законом на работодателя и не зависит от истца.

В связи с чем, суд полагает, что имеются все основания для включения в специальный стаж ФИО1 периода его работы в <данные изъяты> с 01.03.2001 по 11.11.2002.

Судом установлено, что ФИО1 обратился с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии 14.06.2018. Специальный стаж, дающий право на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п2 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ФИО1 учтенный ответчиком добровольно и включенный судом, составляет 15 лет 4 месяца 4 дня, страховой стаж составляет более 25 лет. Таким образом, учитывая, что истец достиг возраста 55 лет 27.06.2018, надлежит обязать ГУ-УПФР в г.Димитровграде назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 27 июня 2018 года.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Уточненные исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) включить в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по п.п.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 ФИО1 период его работы в <данные изъяты> с 01.03.2001 по 11.11.2002 в качестве электрогазосварщика занятого на резке и ручной сварке, период прохождения военной службы по призыву в вооруженных силах СССР с 25.04.1985 по 04.06.1987.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» с 27 июня 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 17 октября 2018 года.

Председательствующий судья А. В. Берхеева