Решение № 2А-108/2019 2А-108/2019~М-81/2019 М-81/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2А-108/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2019 года город Омск

Омский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Денисенко С.В., при секретаре судебного заседания Надежиной Т.Т., рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное исковое заявление военнослужащего Филиала Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военная академия материально-технического обеспечения имени генерала армии А.В. Хрулева» Министерства обороны РФ в г. Омске капитана ФИО1 об оспаривании действий (бездействия) начальника указанного образовательного учреждения, связанных с неустановлением и невыплатой ежемесячной надбавки за особые условия военной службы,

установил:

ФИО1 обратился в военный суд с административным исковым заявлением в котором указал, что начальник филиала Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военная академия материально-технического обеспечения имени генерала армии А.В. Хрулева» Министерства обороны РФ в г. Омске (Далее – филиал военной академии) не установил ему ежемесячную надбавку за особые условия военной службы, как занимающему воинскую должность, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделением.

Полагая, что указанными бездействиями начальника военного образовательного учреждения нарушены его права, ФИО1 просит суд признать его незаконным и обязать установить ему ежемесячную надбавку за особые условия военной службы, как занимающему воинскую должность, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделением с 01 марта 2016 года.

В обоснование требований ФИО1 указал, что проходит военную службу по контракту в филиале военной академии и занимает воинскую должность начальника отдела ремонта (техники, учебного) базы (обеспечения учебного процесса). Исполнение обязанностей по занимаемой им должности связано с руководством подразделением - указанным выше отделом. Согласно его должностной инструкции он относится к руководящему составу, имеет в своем непосредственном подчинении личный состав и осуществляет им ежедневно руководство на постоянной основе. В соответствии с подп. «д» п. 53 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ он имеет право на получение названной надбавки в размере 20 процентов оклада по воинской должности.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания административный истец ФИО1 и административные ответчики - филиал военной академии и его начальник в судебное заседание не прибыли и просили суд рассмотреть дело без их участия

При этом административные ответчики в представленных в суд возражениях требования административного истца не признали и указали, что надбавка за прохождение службы на воинской должности руководителей, командиров (начальников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил РФ и их структурных подразделений, а также на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связанно с руководством подразделениями ему не положена.

Исследовав материалы дела и представленные возражения, военный суд приходит к следующим выводам.

Капитан ФИО1 проходит военную службу в филиале военной академии в должности начальника отдела ремонта (техники, учебного) базы (обеспечения учебного процесса), что подтверждается соответствующей справкой этого учреждения.

Статьей 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» предусмотрено, что Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ, нормативными правовыми актами Правительства РФ, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов военнослужащим одновременно с денежным довольствием устанавливаются отдельные выплаты с учетом выполняемых ими задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы.

Из п. 2 ст. 2 Федерального закон «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» следует, что денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Пунктом 18 этой же статьи Закона предусмотрено, что ежемесячная надбавка за особые условия военной службы устанавливается в размере до 100 процентов оклада по воинской должности. Правила выплаты указанной ежемесячной надбавки определяются Правительством РФ в зависимости от условий прохождения военной службы соответствующими категориями военнослужащих.

Правилами выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, утвержденными постановлением Правительства РФ № 1073 «О порядке выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту» определено, что указанная надбавка выплачивается в размере до 30 процентов оклада по воинской должности военнослужащим проходящим военную службу на воинских должностях руководителей, командиров (начальников) воинских частей, учреждений и подразделений Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, предусмотренных законодательством РФ, и их структурных подразделений, а также на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями, по перечню, утверждаемому государственным органом.

Перечень воинских должностей руководителей, командиров (начальников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил РФ и их структурных подразделений, а также воинских должностей, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями, при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, утвержденный приказом Министра обороны РФ № 675, содержит исчерпывающий перечень таких должностей.

Должность же начальника отдела ремонта базы, которую занимает административный истец, как это видно из указанного выше Перечня, в него включена не была. С учетом этого выплата ежемесячной надбавки ФИО1, как начальнику отдела ремонта (техники, учебного) базы (обеспечения учебного процесса) не положена.

Довод административного истца в части того, что ему положена оспариваемая выплата в размере 20 процентов на основании подп. «д» п. 53 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700 «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ» суд находит несостоятельным, в связи с тем, что названная норма утратила силу в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 02 июня 2014 года № 391 «О внесении изменений в Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденный приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700».

Таким образом, начальник филиала Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военная академия материально-технического обеспечения имени генерала армии А.В. Хрулева» Министерства обороны РФ в г. Омске на законных основаниях не установил указанную надбавку административному истцу, тем самым не нарушил его права и законные интересы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180 и 227 КАС РФ,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Западно-Сибирский окружной военный суд через Омский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Денисенко