Решение № 2А-3846/2026 2А-3846/2026~М-2319/2026 М-2319/2026 от 19 апреля 2026 г. по делу № 2А-3846/2026

Дело №2а-3846/2026


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Якутск 15 апреля 2026 г.

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Цыкуновой В.П., при секретаре Николаевой Т.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Назиралиевой Мафтунахоны к Министерству внутренних дел по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным и отмене решения об отказе в выдаче вида на жительство в Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к МВД России по РС(Я) о признании незаконным решения, мотивируя тем, что решением МВД по Республике Саха (Якутия) административному истцу аннулирован раннее выданный вид на жительство в Российской Федерации на основании подпункта 4 части 1 статьи 9 Федерального закона от 25.07.2022 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Административный истец считает указанное решение неправомерным и подлежащим отмене по следующим основаниям. Согласно прилагаемой копии расписке-уведомления о принятом решении в нем не закреплены реквизиты принятого решения (дата и номер) а также информация, которая по мнению административного ответчика была скрыта ею. В связи с чем, на момент подачи настоящего административного иска основания принятия решения административному истцу неизвестны. Однако все требования миграционного законодательства ею были соблюдены. Оспариваемое решение не обусловлено интересами национальной безопасности и общественного порядка или иной социально значимой целью. Так, административный истец не состоит в запрещенных в Российской Федерации организациях, уважительно относится к нормам и правилам установленных на территории Российской Федерации, имеет несовершеннолетнего ребенка гражданина Российской Федерации. Вся необходимая информация была представлена в орган. Просит признать незаконным и отменить решение МВД по Республике Саха | Якутия) об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации.

Определением суда от 09 апреля 2026 г. по делу привлечено заинтересованное лицо – старший инспектор отделения по оформлению документов на временное и постоянное проживание отдела разрешительно-визовой работы УВМ МВД по РС(Я) ФИО2

В судебное заседание административный истец не явилась извещена, направила уточнение иска, просит признать незаконным и отменить решение МВД по Республике Саха (Якутия) об отказе в выдаче вида на жительство, просит рассмотреть дело в отсутствие стороны административного истца.

В судебном заседании представитель административного ответчика МВД по РС(Я) ФИО3 с административным иском не согласился, поддержав доводы письменных возражений. ФИО1 обращаясь с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание представила ложные сведения о имеющихся близких родственниках. Также установлено, что при расчете среднемесячного дохода заявительницы за период с февраля 2025 г. по октябрь 2025 г. сумма дохода ниже прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Республики Саха (Якутия). Просит в удовлетворении административного искового требования отказать.

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО2 не явилась, надлежаще извещена.

Выслушав лица, участвующего в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограниченны федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется, если иностранный гражданин представил поддельные или подложные документы, либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.

В соответствии с пунктом 59.4 Административного регламента МВД России по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство, замене иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 11.06.2020 № 417, представление поддельных или подложных документов либо сообщение о себе заведомо ложных сведений выступают в качестве оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство.

Согласно пп. 8 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин не может представить доказательств возможности содержать себя и членов своей семьи в Российской Федерации в пределах прожиточного минимума, не прибегая к помощи государства, за исключением случая, если иностранный гражданин признан нетрудоспособным.

Правила определения среднемесячного дохода иностранного гражданина или лица без гражданства и среднемесячного среднедушевого дохода члена семьи иностранного гражданина или лица без гражданства утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 09.02.2007 №91.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ____ года рождения, является гражданкой ___.

15.03.2023 года решением МВД по Республике Саха (Якутия) от 15.03.2023 № административному истцу, Назиралиевой Мафтунахон, ____ г.р., выдано разрешение на временное проживание в Российской Федерации на основании подпункта 1 пункта 3 статьи 6 Федерального закона от 25.07.2002 № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

16.10.2025 года ФИО1 обратилась с заявлением о выдаче вида на жительство в Российской Федерации на основании того, что имеет сына, рожденного в браке с гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего в Российской Федерации. Родственные связи подтверждаются свидетельством о рождении серии ___ №, выданным 12.04.2025 отделом Управления ЗАГС при Правительстве Республики Саха (Якутия) по Нерюнгринскому району. ФИО1 состоит в браке с гражданином Российской Федерации ФИО4, ____ года рождения, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии ___ №, выданным ____ отделом ЗАГСИПУГ Ноокатского района.

Решением УВМ МВД по Республике Саха (Якутия) от 13 февраля 2026 г. № 531/2025/14 ФИО1 отказано в выдаче вида на жительство в Российской Федерации на основании пп. 4 и пп. 8 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ.

В ходе сверки информации о близких родственниках установлено, что ФИО1 в заявлении о выдаче разрешения на временное проживание от 19.01.2023 в п. 12 заявления «Члены семьи/родственники (супруг (супруга), родители, дети, братья, сестры)» указала родных братьев: «ФИО5, ____ года рождения, место рождения — ___», «ФИО6, ____ года рождения, место рождения — ___». Однако, в заявлении о выдаче вида на жительство в Российской Федерации данные лица указаны как «ФИО6, ____ года рождения, место рождения — ___, ФИО6, ____ года рождения, ___».

При этом, ФИО1 в заявлении о выдаче вида на жительство в Российской Федерации от 16.10.2025 и заявлении о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации от 19.01.2023, подтверждает своей личной подписью подлинность представленных документов и достоверность изложенных сведений в указанных заявлениях. Данный факт подтверждает представление заявителем заведомо ложных сведений об имеющихся близких родственниках.

Среднемесячный доход иностранного гражданина и среднемесячный среднедушевой доход члена семьи иностранного гражданина определяется в целях установления их соответствия уровню прожиточного минимума, установленного законом субъекта Российской Федерации, на территории которого проживает иностранный гражданин.

ФИО1 с сентября 2022 года по февраль 2025 года не работала, с февраля 2025 года по настоящее время работает уборщицей у ИП ФИО7

В качестве доказательства возможности содержать себя и членов своей семьи в пределах прожиточного минимума, установленного на территории Республики Саха (Якутия), предоставила справку о доходах и суммах налога физического лица за 2025 год на сумму 55 000 рублей 00 копеек и справку о доходах и суммах налога физического лица супруга гражданина Российской Федерации ФИО4 за 2024 год на сумму 240 000 рублей 00 копеек, за 2025 год на сумму 65 000 рублей 00 копеек. Иных документов за 2025 год, подтверждающих доход, ФИО1 не представлено. Таким образом, трудовой период ФИО1 составил 9 месяцев с февраля 2025 года по октябрь 2025 года.

Согласно п. 5 постановления Правительства Российский Федерации от 09.02.2007 № 91 «О порядке определения среднемесячного дохода иностранного гражданина или лица без гражданства и среднемесячного среднедушевого дохода члена семьи иностранного гражданина или лица без гражданства» расчет среднемесячного дохода иностранного гражданина (среднемесячного Среднедушевого дохода члена семьи иностранного гражданина) производится исходя из суммы доходов иностранного гражданина сумм доходов, членов семьи иностранного гражданина полученных в печении очередного года с даты выдачи иностранному гражданину разрешения на временное проживание в Российский Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 20.12.2023 № 614 «Об установлении величины прожиточного минимума на души населения и по основным социально-демографическим группам населения Республики Саха (Якутия) на 2024 год» установлена величина прожиточного минимума: для трудоспособного населения - 24 925 рублей, для детей - 23 325 рублей.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 26.08.2024 № 594 «Об установлении величины прожиточного минимума на души населения и по основным социально-демографическим группам населения Республики Саха (Якутия) на 2025 год» установлена величина прожиточного минимума, для трудоспособного населения - 28 603 рублей, для детей - 25 455 рублей.

ФИО1 в заявлении в разделе «Сведениях о близких родственниках» указала, что имеет мужа гражданина Российской Федерации ФИО4, ____ г.р., который предоставил свои доходы, а также имеет троих, несовершеннолетних детей: ФИО8, ____ г.р., ФИО9, ____ г.р., ФИО10, ____ г.р., которые проживают совместно.

При расчете среднемесячного дохода заявительницы за период с февраля 2025 года по октябрь 2025 года сумма дохода составила - 560 000 рублей 00 коп. (360 000,00/9 месяцев/5(члены семьи) - 8 000 руб. 00 коп.), что ниже прожиточного минимума, установленного по Республике Саха (Якутия) в соответствии с вышеуказанным Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Республики Саха (Якутия)».

С учетом приведенных положений правовых актов наличие у административного истца достаточных средств в размерах, позволяющих содержать себя, не прибегая к помощи государства, на уровне не ниже прожиточного минимума, установленного законом субъекта Российской Федерации, по делу не установлено, поскольку отсутствуют данные о том, что административный истец имел денежные средства и обеспечивал на них в Российской Федерации свое содержание; при обращении с заявлением о выдаче вида на жительство в Российской Федерации ФИО1 сообщила заведомо ложные сведения о имеющихся близких родственниках, суд приходит к выводу о законности оспариваемого решения и отказе в удовлетворении заявленных требований.

Наличие близких родственников, несовершеннолетнего ребенка гражданина Российской Федерации безусловным основанием к отмене принятого органом государственной власти на законных основаниях решения не является, поскольку само по себе наличие у иностранного гражданина членов семьи, граждан Российской Федерации, не влечет в обязательном порядке признание принудительных мер в сфере миграционной политики, принятых в отношении иностранного гражданина, нарушающими право на уважение его личной и семейной жизни, поскольку такие меры направлены на защиту интересов государства через принятие соответствующих мер органами государственной власти в отношении лица, нарушившего режим пребывания на территории Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь 178-180,227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления Назиралиевой Мафтунахоны к Министерству внутренних дел по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным и отмене решения об отказе в выдаче вида на жительство в Российской Федерации – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления в мотивированном виде.

Судья В.П. Цыкунова