Решение № 2А-582/2017 2А-582/2017~М-557/2017 М-557/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 2А-582/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Турунтаево 20 ноября 2017 года

Прибайкальский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Абидуева О.Н-Ц.,

при секретаре Добрыниной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Избирательной комиссии муниципального образования «Прибайкальский район» об отмене регистрации кандидата на должность главы муниципального образования «Прибайкальский район»,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, ФИО1 указывает, что решением Совета депутатов МО «Прибайкальский район» от 12.09.2017 г. № 195, назначены досрочные выборы главы МО «Прибайкальский район». Решением Избирательной комиссии МО «Прибайкальский район» от 16.10.2017 г. № 20, истец зарегистрирован в качестве кандидата на должность главы МО «Прибайкальский район». Решением Избирательной комиссии МО «Прибайкальский район» от 11.10.2017 г. № 14, ФИО2 зарегистрирован в качестве кандидата на должность главы МО «Прибайкальский район». ДД.ММ.ГГГГ в Избирательную комиссию МО «Прибайкальский район» поступили сведения из ИЦ МВД по РБ, согласно которым в ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО2 привлекался к уголовной ответственности по <данные изъяты> УК РФ. Вместе с тем, в заявлении о согласии баллотироваться ФИО2 не указал сведения о привлечении его к уголовной ответственности, что является нарушением требований п. 2.1 ст. 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и является основанием для отмены регистрации кандидата. Просит отменить регистрацию кандидата на должность главы МО «Прибайкальский район» ФИО2

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен.

Представитель ФИО1 по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала.

Председатель Избирательной комиссии МО «Прибайкальский район» ФИО4 исковые требования ФИО1 не признал, поскольку ФИО2 не имеет судимости и не должен был указывать сведения о привлечении к уголовной ответственности. Считает, что основания для отмены регистрации кандидата ФИО2 отсутствуют.

Заинтересованное лицо ФИО2 также возражал против удовлетворения административного иска ФИО1, поскольку судимости не имеет.

Помощник прокурора Прибайкальского района РБ Гонгорова Е.Б. считает, что административное исковое заявление ФИО1 не подлежит удовлетворению.

Выслушав мнение участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что решением Прибайкальского районного Совета депутатов от 12.09.2017 г. № 195, назначены досрочные выборы главы МО «Прибайкальский район».

Решением Избирательной комиссии МО «Прибайкальский район» от 16.10.2017 г. №20, ФИО1 зарегистрирован кандидатом на должность главы МО «Прибайкальский район».

Решением Избирательной комиссии МО «Прибайкальский район» от 11.10.2017 г. №14, ФИО2 зарегистрирован кандидатом на должность главы МО «Прибайкальский район».

Пунктом 2.1 статьи 33 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» предусмотрено, что заявлении о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу подлежат указанию сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.

В соответствии с подпунктом «з» пункта 7 статьи 76 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в том числе, в случае установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости.

Как следует из представленных суду документов, в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ о согласии баллотироваться по избирательному округу на должность главы МО «Прибайкальский район» ФИО2 указал об отсутствии у него судимости.

Согласно сведениям Информационного центра МВД по РБ, ФИО2 привлекался к уголовной ответственности по <данные изъяты> УК РФ. ДД.ММ.ГГГГ ОМВД РФ по Прибайкальскому району уголовное дело в отношении ФИО2 прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ (истечение сроков давности уголовного преследования).

Аналогичные сведения представлены начальником СО ОМВД РФ по Прибайкальскому району.

Таким образом, при подаче заявления о согласии баллотироваться, ФИО2 не указал сведения о привлечении его к уголовной ответственности по <данные изъяты> УК РФ.

Согласно пункту 58 статьи 2 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (Основные термины и понятия), под сведениями о судимости понимаются сведения о когда-либо имевшихся судимостях с указанием номера (номеров) и части (частей), пункта (пунктов), а также наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса РФ, на основании которой (которых) был осужден кандидат, статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом РФ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что понятие «судимость», используемое в рамках избирательного законодательства, неразрывно связано с фактом осуждения лица за деяние (деяния), признаваемое преступлением действующим уголовным законом, то есть подразумевает обязательное наличие приговора суда или иного судебного постановления, которым такое лицо признано виновным в совершении преступления.

Указанный вывод суда согласуется с положениями ч. 1 ст. 86 Уголовного кодекса РФ, согласно которым лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Принимая во внимание, что решение о прекращении уголовного дела в отношении ФИО2 принято органом предварительного расследования (СО ОМВД РФ по Прибайкальскому району), суд приходит к выводу, что привлечение ФИО2 к уголовной ответственности по ч. <данные изъяты> УК РФ, с последующим прекращением уголовного дела, не может рассматриваться как судимость, сведения о которой подлежали указанию в заявлении о согласии баллотироваться.

При этом, в рассматриваемом случае, основание прекращения уголовного дела (реабилитирующее или нереабилитирующее) не имеет правового значения, поскольку решение о прекращении уголовного дела в отношении ФИО2 принято не судом, а органом предварительного расследования.

Более того, понятие «Сведения о судимости», содержащееся в пункте 58 статьи 2 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» не охватывает случаи прекращения уголовного дела в отношении кандидата.

Учитывая изложенное, суд не усматривает оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО1 об отмене регистрации ФИО2 в качестве кандидата на должность главы муниципального образования «Прибайкальский район».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 244 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Избирательной комиссии муниципального образования «Прибайкальский район» об отмене регистрации кандидата на должность главы муниципального образования «Прибайкальский район» ФИО2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение пяти дней со дня принятия судом решения.

Судья О.Н-Ц. Абидуев