Решение № 2А-95/2020 2А-95/2020~М-91/2020 М-91/2020 от 10 сентября 2020 г. по делу № 2А-95/2020

№ 2а-95/2020

УИД: 88RS0002-01-2020-000152-20


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Байкит

Красноярского края 11 сентября 2020 года

Судья Байкитского районного суда Красноярского края Навгинова В.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по иску и.о. прокурора Эвенкийского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации поселка Суломай Эвенкийского района Красноярского края об оспаривании бездействия, выразившегося в неисполнении требований законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды и экологической безопасности,

установил:

И.о. заместителя прокурора Эвенкийского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным административным иском, сославшись на то, что прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией п. Суломай законодательства требований Федерального закона № 7-ФЗ в части экологического просвещения населения, в ходе которой установлено, что, в нарушение требований вышеуказанного законодательства, администрацией п. Суломай экологическое просвещение не осуществлялось, а именно информация о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов, в том числе сведения о законодательстве в области охраны окружающей среды и законодательстве в области экологической безопасности в порядке, предусмотренном ст. 74 Федерального закона № 7-ФЗ на момент проверки на официальном сайте http://evenkya.ru/ не размещалась. Просил суд признать незаконным бездействие администрации поселка Суломай по неразмещению на официальном сайте в сети «Интернет» информации, предусмотренной ст. 74 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ), а именно о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов на территории поселка Суломай, в том числе сведений о законодательстве в области охраны окружающей среды и законодательстве в области экологической безопасности, обязать администрацию поселка Суломай в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте в сети «Интернет» информацию, предусмотренную ст. 74 Федерального закона № 7-ФЗ, а именно о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов на территории поселка Суломай, в том числе, сведения о законодательстве в области экологической безопасности.

Административный ответчик возражения, относительно рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, в суд не направил в связи с чем, данное административное дело рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ и муниципальных образований.

Согласно ст. 3 Федерального закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность органов местного самоуправления, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды; обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц; соблюдение права каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды, а также участие граждан в принятии решений, касающихся их прав на благоприятную окружающую среду, в соответствии с законодательством; организация и развитие системы экологического образования, воспитание и формирование экологической культуры.

В соответствии со ст. 74 Федерального закона № 7-ФЗ определено, что в целях формирования экологической культуры в обществе, воспитания бережного отношения к природе, рационального использования природных ресурсов осуществляется экологическое просвещение посредством распространения экологических знаний об экологической безопасности, информации о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов.

Экологическое просвещение, в том числе информирование населения о законодательстве в области охраны окружающей среды и законодательстве в области экологической безопасности, осуществляется, в том числе, органами местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 09.02.2019 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть "Интернет", в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети "Интернет", указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.

В судебном заседании установлено, и подтверждается материалами дела, что администрация п. Суломай, в нарушение законодательства в области экологической безопасности и законодательства в области охраны окружающей среды, не опубликовала в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов на территории п. Суломай, в том числе сведения о законодательстве в области охраны окружающей среды и законодательстве области экологической безопасности, что нарушает право неопределенного круга лиц на доступ к информации в области охраны окружающей среды и природопользования на территории п. Суломай. Изложенные обстоятельства подтверждаются справкой от 17 июля 2020 г., составленной по результатам проверки, с приложенными изображениями с официального сайта http://evenkya.ru/, на которых видно, что информация о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов администрацией п. Суломай не опубликована. Оснований сомневаться в представленных доказательствах у суда не имеется. Доказательств, опровергающие эти сведения, суду не представлены.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым удовлетворить административные исковые требования и.о. заместителя прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180, ст.ст. 293 – 294 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление и.о. заместителя прокурора Эвенкийского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации поселка Суломай Эвенкийского района Красноярского края об оспаривании бездействия, выразившегося в неисполнении требований законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды и экологической безопасности удовлетворить.

Признать бездействие администрации поселка Суломай Эвенкийского района Красноярского края, выразившиеся в неразмещении на официальном сайте в сети «Интернет» информации о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов на территории поселка Суломай Эвенкийского района Красноярского края, в том числе сведений о законодательстве в области охраны окружающей среды и законодательстве в области экологической безопасности не соответствующим требованиям Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Обязать администрацию поселка Суломай Эвенкийского района Красноярского края в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте в сети «Интернет» информацию, предусмотренную ст. 74 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», а именно о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов на территории поселка Суломай Эвенкийского района Красноярского края, в том числе, сведения о законодательстве в области экологической безопасности.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения через Байкитский районный суд Красноярского края.

Судья В.В. Навгинова