Решение № 2А-682/2023 2А-682/2023~М-544/2023 М-544/2023 от 28 июля 2023 г. по делу № 2А-682/2023

№ 2а-682/2023

УИД №03RS0053-01-2023-000656-15


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июля 2023 г. с. Кушнаренково

Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе судьи Белорусовой Г.С.,

при секретаре Гизатуллиной А.А.,

с участием представителя административного истца - главы администрации сельского поселения Старокурмашевский сельсовет МР Кушнаренковский район РБ ФИО1,

административного ответчика – заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ФИО3 РО СП ФИО2,

заинтересованного лица - прокурора ФИО3 района Республик Башкортостан Галеева А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску администрации сельского поселения Старокурмашевский сельсовет МР Кушнаренковский район РБ к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ФИО3 РО СП ФИО2, Главному управлению ФССП РФ по Республике Башкортостан о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация сельского поселения Старокурмашевский сельсовет МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан обратилась в суд с административным иском к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ФИО3 РО СП УФССП по РБ ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора.

В обоснование иска указано, что заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава ФИО3 РОСП ФИО2 вынесено постановление от ДАТА о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения по делу № о взыскании с Администрации сельского поселения Старокурмашевский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан исполнительского сбора в размере 50 000,00 рублей.

Взыскание исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель мотивирует тем, что должник в установленный постановлением срок в добровольном порядке не исполнил требования, указанные в исполнительном листе № от ДАТА, и не представил доказательства, подтверждающие уважительность причин их неисполнения.

Административный истец считает указанное постановление административного ответчика от ДАТА незаконным по следующим основаниям. Должник своевременно исполнил свое обязательство перед взыскателем единовременно в полном объеме, на основании чего были предприняты следующие меры, а именно установлены светильники по следующим адресам: <адрес> а, <адрес>.

При таких обстоятельствах, исполнительский сбор взысканию не подлежит. Несмотря на предпринятые должником меры, свидетельствующие о его добровольном исполнении, судебный пристав-исполнитель вынес постановление без учета вышеуказанных обстоятельств.

Просят признать незаконным и отменить постановление административного ответчика от ДАТА о взыскании с административного истца исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП от ДАТА.

В судебном заседании представитель административного истца глава сельского поселения Старокурмашевский сельсовет МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан ФИО1 административный иск поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить. Пояснил, что требования исполнительного документа в полном объеме не исполнены в связи с отсутствием финансирования.

Административный ответчик заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава ФИО3 РО СП УФССП по РБ ФИО2 в судебном заседании административный иск не признала, просила в его удовлетворении отказать, указывая, что ДАТА возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа № от ДАТА, выданного Кушнаренковским районным судом Республики Башкортостан, предмет исполнения: обязать администрацию сельского поселения Старокурмашевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан устранить выявленные проверкой нарушения по благоустройству территории, выраженные в отсутствии должного уличного освещения в <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в темное время суток, в течение 2 месяцев с момента вступления решения в законную силу, в отношении должника Администрации сельского поселения Старокурмашевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, в пользу взыскателя прокуратуры ФИО3 <адрес> Республики Башкортостан.?

ДАТА в ходе совершения исполнительных действий осуществлен выход по адресу: <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан. В результате установлено, что решение суда не исполнено.

В связи с не исполнением должником - организацией требований исполнительного документа в установленный добровольный срок, ДАТА вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

Представитель заинтересованного лица – прокурор ФИО3 района Республики Башкортостан Галеев А.Н. в судебном заседании полагал, что оснований для удовлетворения административного иска не имеется, поскольку требования исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, не исполнены.

Заслушав стороны, изучив материалы административного дела, суд оснований для удовлетворения административного иска не находит в силу следующего.

В силу статьи 64 Федерального закона от ДАТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является одним из исполнительных действий, то есть мер, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Вместе с тем закон строго регламентирует основания и порядок совершения указанных исполнительных действий.В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1 статьи 112 названного Закона).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2 статьи 112 Закона).

Разъясняя названные нормы права, в п. 2.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора (утв. Федеральной службой судебных приставов ДАТА) отмечено, что в силу требований Закона для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель или руководитель группы принудительного исполнения устанавливает наличие одновременно следующих обстоятельств:

истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;

документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения;

требования исполнительного документа должником не исполнены;

должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.

В судебном заседании установлено, что ДАТА заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ФИО3 РО СП УФССП по РБ ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа № от ДАТА, выданного Кушнаренковским районным судом по делу №, вступившему в законную силу ДАТА в отношении должника – администрации сельского поселения Старокурмашевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, в пользу взыскателя - прокуратуры ФИО3 района Республики Башкортостан.

Предмет исполнения: обязать администрацию сельского поселения Старокурмашевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан устранить выявленные проверкой нарушения по благоустройству территории, выраженные в отсутствии должного уличного освещения в <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в темное время суток, в течение 2 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Срок для добровольного исполнения установлен в течении 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, который истек ДАТА.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена административным истцом ДАТА.

ДАТА при совершении исполнительских действий заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ФИО3 РО СП УФССП по РБ ФИО2 установлено, что требования исполнительного документа в полном объеме не исполнены.

ДАТА заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ФИО3 РО СП УФССП по РБ ФИО2 установлено, что требования исполнительного документа исполнительного листа №ФС 024902795 от ДАТА в срок для добровольного исполнения не исполнены, в связи с чем в отношении должника вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что срок, установленный администрации сельского поселения Старокурмашевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан для добровольного исполнения требований исполнительного листа №ФС 024902795 от ДАТА истек, копия постановления о возбуждении исполнительного производства должником была получена, требования исполнительного документа должником не исполнены, должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что постановление от ДАТА вынесено административным ответчиком законно и обоснованно и оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска администрации сельского поселения Старокурмашевский сельсовет МР Кушнаренковский район РБ к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ФИО3 РО СП ФИО2, Главному управлению ФССП РФ по Республике Башкортостан о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Г.С. Белорусова

Мотивированное решение изготовлено ДАТА